一、开发现状
截至目前，全州共发现各类矿产地615处、矿产56种，主要矿种有：煤、石棉、铁、铬、铜、铅、锌、镍、金、铂、银、硒、菱镁矿、硫铁矿、重晶石、蛇纹岩、石灰岩、玉石、滑石、建筑用砂、矿泉水等。已探明储量的矿种有30种，其中能源矿产1种，金属矿产13种，非金属矿产13种，水气矿产3种。有矿产地98处，其中大型矿床7处，中型矿床22处，小型矿床69处，各类矿产资源的潜在总价值达10570亿元，丰富的矿产资源为我州经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。
全州已开发利用的矿种有煤、石棉、铜、铅、锌、铬、锰、铁、金、玉石、彩石、蛇纹岩、砂石、粘土、石灰岩等15种。共设置采矿权105个，按矿种分：煤30个，金属27个，其他48个；按地区分：门源县33个，祁连县55个，刚察县7个，海晏县10个。有63个矿正常生产运行，42个矿因矿产资源整合、手续报批、基础设施建设等原因处于停产状态。
二、存在问题
一是矿产资源地质勘查程度低；矿产资源开发利用水平不高；矿山生态环境恢复治理步伐缓慢；矿山安全生产形势依然严峻，同时，矿山企业和周边群众的矛盾纠纷较多；矿产资源勘查开发监管机制不完善；生态保护区设置与矿产资源勘查开发的矛盾突出； 矿区基础设施建设普遍滞后。
三、对策思路
(一)突出重点，科学谋划矿产资源勘查开发的结构与布局。
按照省委、省政府关于“四区两带一线”的战略布局、加快发展海北循环经济区的总体部署以及州上确定的“23455”的思路定位，着眼于建设全省重要的矿产资源开发基地和储备基地，紧密结合州情矿情，突出重点，科学布局，有力有序有效地推进矿产资源勘查开发。在勘查布局上，根据矿产资源勘查现状和潜力，按照“全面推进，重点突破”的思路，以煤炭、铁、铜、铅、锌、金等矿种为重点，突出加大对成矿条件好、找矿潜力大、对经济社会发展具有重要影响的矿区和找矿靶区的勘查力度。在开发布局上，综合考虑资源优势、生态保护、开发技术、市场需求等因素，明确划分重点开采区、限制开采区、允许开采区和禁止开采区，加快矿产资源重点开发区建设。在产业培育上，依托矿产资源开发利用和科技进步创新，以大中型矿山为重点，以四个工业集中发展区为平台，以矿产资源开发及其后续精深加工业为主体，重点做大做强煤炭、电力支柱产业，培育提升石棉、多金属选冶优势产业，带动发展其他关联产业，加快形成具有海北特色的矿产资源开发利用产业区、产业带，使矿产资源开发利用成为全州经济社会发展的支柱产业。
(二)综合施策，着力提升矿产资源开发利用水平。一要整合重组。按照“扶优扶强，壮大规模”的原则，扶持增加大中型矿山，限制减少小矿山，重点对现有的矿权分散、大矿小开、一矿多开以及开发布局不合理、效益不高的小矿山进行整合，优化配置资源，实现矿产资源向优势企业聚集，扩大生产规模，提高整体开发水平。二要提升科技。大力推进矿产资源开发利用科技创新，引导和支持矿山企业加快技术改造，引进先进的矿业设备，推广先进的采选技术，突出解决难选冶、低品位、共伴生、多组分等矿产的采选技术问题。大力发展矿产品精深加工业，拉长产业链条，提升矿产品附加值。三要招大引强。重点引进有实力、有技术、有市场、有信誉的“四有”企业。四要健全机制。建立健全矿产资源综合利用标准体系和考核体系，特别制定科学合理的回采率、贫化率、选矿回收率“三率”考核指标，重点加强“三率”考核。五要严格准入。按国家产业政策设定准入条件，新建矿山企业实力要与矿产开采规模、矿产储量规模相适应。
(三)多方联动，加快延伸矿产资源勘查的广度和深度。坚持以查明资源远景、掌握资源家底、保障经济发展为目标，突出重点，创新模式，进一步加快矿产资源的广度和深度勘查。切实落实与省国土资源厅签署的矿产资源勘查协议，加大地质勘查资金投入，积极争取中央、省财政专项资金，加大社会融资、财政支持、招商引资、合资合作等融资力度。
(四)优化环境，全面提升矿产资源勘查开发服务水平。一要优化招商引资环境。注重在矿产资源勘查开发的各个环节制定优惠政策，吸引各方企业、各类资本参与矿产资源勘查开发。对于招商引资的矿产勘查开发企业，要简化审批、办证程序，畅开绿色通道，并在国家和省州政策规定的许可范围内，保证其享受各项优惠政策。二要优化政府服务环境。各有关部门要增强服务意识，主动进位，相互配合，为矿产资源的勘查开发创造良好的外部环境。三要加强基础设施建设。通过国家投资与企业自筹相结合的方式，突出加大矿山企业水、电、路、通讯等基础设施建设，改善矿山企业的生产经营环境。
(五)防治并重，不断加快矿山生态环境保护和治理步伐。坚持把环境影响评价作为矿产资源勘查开发的前置条件，严格实行矿山生态环境恢复治理保证金制度，实施新、改、扩建矿山生态环境的准入制度和闭坑、停产、转产矿山生态环境的准出制度，防止矿山生态环境治理出现新的欠帐。
(六)强化监管，切实保障矿产资源勘查开发依法有序进行。一要加强监管体系建设，严厉打击非法探采行为、强化安全监管，同时改进监管方式。
(海北州政府)
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