2012年，我省以积极防范和有效遏制房屋建筑和市政工程生产安全事故发生为目标，以落实工程安全生产责任和预防保证措施为核心，以保障性安居和玉树灾后重建工程的安全生产监管为重点，较好地完成了全省建筑施工安全生产监管的各项任务。全年共发生伤亡事故9起，死亡11人，均控制在省安委会下达指标以内。与2011年相比，事故起数下降1起，下降10%；死亡人数下降3人，下降23.1%。
一是狠抓全省安全生产责任目标管理。全省各级住房城乡建设行政主管部门牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，结合“安全生产年”、“安全生产专项整治”活动和“打非治违”专项行动，以强化建筑工程招投标、资质资格审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管责任为抓手，督导企业全面提升本质生产安全管理水平，努力实现建设系统安全生产形势持续稳定好转。
二是狠抓各项安全生产管理制度的落实。认真履行建筑施工安全监管职责，全面推进房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班和重大隐患排查治理挂牌督办等制度的贯彻落实，加大层级督查和现场检查力度，对发现的问题和隐患，督促有关企业落实责任，逐一整改到位。对工作不力的地区和企业进行督办约谈。
三是狠抓建筑施工安全生产专项整治。积极开展以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械伤害、施工现场消防安全、工地食堂食品卫生安全等为重点的建筑施工安全生产专项治理工作。同时，加大了对违法违规企业的处罚力度，对发生一般事故工程项目的施工单位和相关责任单位，依法作出了暂扣企业安全生产许可证30天的行政处罚。2012年，累计检查建设项目4895个，建筑面积6568.3万平方米，排查一般隐患4930项，重大隐患160项，下发整改单1052份、停工通知书346份，各类隐患都已得到及时整改和消除。
四是积极开展争创安全标准化示范工地活动。组织召开了全省建筑施工安全标准化示范工地现场观摩会，全省建设领域2600多名管理人员现场观摩了中天建设集团有限公司、重庆兄弟建设有限公司承建的海湖新区阳光恒昌卢浮公馆项目。2012年全省有6项工程获得“AAA级安全文明标准化诚信工地”称号；有89项工程获得“省级建筑施工安全质量标准化示范工地”称号。
五是狠抓建筑施工安全生产教育培训。分期分批组织全省各地住房城乡建设主管部门及相关单位800余名工程质量安全监管执法人员参加了相关法律法规、标准规范和质量安全知识培训；从事农牧区建筑工程质量安全监管的县、乡(镇)700余名干部职工、技术人员参加了相关质量安全管理知识培训；省内外1900余名建筑施工、工程监理企业管理人员学习了《建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)》。
六是深入开展“安全生产月”活动。全省各地住房城乡建设行政主管部门和部分施工企业在主要街道、广场举行安全咨询日活动，发放宣传材料，讲解安全生产法律法规和相关政策，接受群众咨询。特别是2011年被评为省级安全标准化示范工地的施工企业主动介绍企业较为成熟的安全生产管理工作经验，营造了“科学发展、安全发展”的活动氛围。西宁、海东、海西等地区组织本地区相关企业开展标准化工地现场观摩会和应急救援演练观摩活动，取得良好效果。
七是狠抓玉树地震灾区建筑施工安全生产督导工作。多次组织开展了玉树地震灾后重建在建工程质量安全检查和结古镇工程质量安全检查“回头看”工作，组织相关专业专家评选出玉树地震灾后重建文明标准化工地41个，通过检查指导、评选，提高了援建队伍建设工程安全生产管理水平，有效促进了地震灾区建筑施工安全生产形势的稳定。
(省住房城乡建设厅)
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