为进一步规范安全监管执法行为，全面提升全州安全监管系统行政执法质量和执法水平，海北州安监局抽调州局相关科室工作人员和各县局有关负责人组成海北州安全监管系统行政执法互查考评组，于2013年1月14日至18日，对全州安全监管系统行政执法工作开展情况进行了检查考评。互查考评组采取听取汇报、查阅案卷、交叉互查、交流探讨等方式，以《青海省安全监管行政执法考核评分表》为标准重点检查了日常监督检查、行政处罚、事故查处、行政复议和应诉、执法监督和责任追究行政执法文书的使用、行政执法统计制度执行等九个方面的行政执法工作情况。执法互查考评中，先后检查各类行政执法案卷10份、各类整改指令书、整改复查意见书、现场检查记录等执法文书290余份。
从互查考评情况看，各县安监部门行政执法工作比以往取得了一定成效和进步，但也存在许多不足和问题，主要表现在：行政执法文书样式新旧混用、内容填写不规范、档案资料不齐全、考核评议考评制度执行不到位等问题。针对存在的问题，互查考评组对下一步工作提出四项具体要求：一是高度重视行政执法工作。各县局要以此次互查考评为契机，高度重视行政执法各项工作，在不断提升执法人员的执法水平的同时，注重抓好行政执法文书的规范使用，从源头上预防行政执法过错等问题；二是严格年度执法工作计划制度。各县局要按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学合理编制安全生产年度执法工作计划，并严格履行计划逐级备案制度。同时，要根据年度执法工作计划编制执法子计划，进一步明确检查的区域、内容、重点及方式，落实计划确定的各项执法任务；三是加强行政执法案卷评查制度。各县局要定期对本部门形成的行政执法案卷进行评议，对案卷评查中发现的问题，及时采取措施予以整改，切实纠正行政执法活动中“重实体、轻程序”和案卷评查中“重程序、轻实体”倾向；四是严格行政处罚案件备案制度。按照省安全监管局《关于开展安全生产行政处罚备案工作的通知》(青安监法规〔2012〕31号)要求，严格行政处罚案件备案制度，做到有案必备、有备必查、有错必纠。
(省安监局)
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