正午时分，青海湖北岸的海北藏族自治州刚察县褪去清晨的寒意，阳光毫无保留地倾泻在这片海拔3300多米的高原上。哈尔盖镇的一间幸福食堂里，十几位老人围坐在桌前，手边是热气腾腾的饭菜，脸上是舒展安详的笑容。窗外雪山遥遥相望，屋内人间烟火温暖升腾——这幅画面，正是刚察县以党建引领基层治理、深耕民生福祉的生动写照。

　　在这片地广人稀的高原上，一顿热乎饭曾经是许多空巢独居老人“不敢想”的奢求。而如今，在各级党组织的推动下，20所老年幸福食堂全面投用，覆盖5个乡镇、31个村（社区），累计服务超10万人次，年均提供就餐及送餐服务2.8万余人次。从“做饭难、吃饭愁”到“食有所安、老有所乐”，刚察县将党和政府的温暖精准送达群众心坎，在雪域草原上书写着党建引领基层治理的民生答卷。

　　组织引领破难题 多元保障让食堂“建得起、稳得住”

　　牧区养老服务，最难在起步。场地从哪来？资金谁来出？如何避免“一阵风”式的一哄而上又一哄而散？刚察县委组织部负责人道出了破题思路：“发现问题是第一步，怎么去解决并形成能长期坚持下去的可行方案，变成了攻坚的现实难题。房子、资金、饮食安全及管理个个都是重中之重。”在组织部门的统筹推动下，全县立足实际，探索出“资源盘活+精准保障”路径，坚持党建引领、政府主导、社会参与的模式，蹚出了一条低成本、可持续的路子。

　　盘活闲置资源，阵地轻装上阵。在县委组织部的统筹协调下，全县对辖区村级文化活动阵地、老旧闲置房屋、社区配套用房等15处场地进行集中梳理、整合利用，全部无偿交付养老服务运营方使用，从根源上免除场地租赁开支，实现阵地轻装运营、高效便民。

　　多元筹资保障，稳住服务基本盘。刚察县创新构建了“政府补一点、集体添一点、个人出一点”的多元筹资保障模式，全方位兜底民生服务。县财政每年专项列支132万元养老助餐经费，筑牢服务基本盘；各村结合自身发展实际，从村集体经济收益、集体积累中统筹调配资金，精准补齐助餐服务经费缺口。同时积极向上争取民生项目专项资金927.5万元，新建5个老年助餐点，进一步整合服务资源、优化就餐服务。多重保障之下，辖区老人仅需花费2至3元，就能在家门口吃上热气腾腾、软烂适口的家常饭菜。

　　从县委组织部牵头统筹，到各村（社区）党组织具体落实，从阵地盘活到资金保障，各级组织力量层层传导、环环相扣，让幸福食堂不仅建得起来，更站得稳、走得远。

　　支部带头兴产业 自给自足让餐桌“肉味足、菜色鲜”

　　食堂建起来了，如何让老人吃得实惠又安心？刚察县把目光投向了脚下这片土地。在村党组织的引领带动下，全县31个村依托村集体经济，建立起“每村每月保障1只羊”的供给机制——通过牲畜寄养模式，每个月宰杀一只自家养的羊，清水慢煮，鲜香四溢。不仅如此，各村还结合实际因地制宜饲养猪、鸡等畜禽，盘活“幸福农场”，种植白菜、萝卜、土豆、黄瓜、西红柿等时令蔬菜。全部食材本土培植、就地供给，从牧场到餐桌、从菜园到饭碗，全程不过几个小时，真正实现肉有保障、菜能自给。

　　在伊克乌兰乡压公麻村，每月宰羊的日子就是全村老人的“小节日”。大铁锅架在灶台上，新鲜羊肉下锅，咕嘟咕嘟冒着细泡，村里的党员干部和年轻人忙前忙后添柴摆盘，老人们坐在院子里晒太阳、拉家常。才让加布爷爷拄着拐杖走到锅边，俯身闻了闻肉香，满脸欣慰：“火候刚刚好，自家养的羊，肉质最鲜嫩。”食材本土培植、就地供给，既保证了新鲜安全，又大大降低了采购成本，让乡村烟火气十足，老人们生活安稳富足、日子舒心踏实。

　　支部领着干，群众跟着走。全县31个村，月月有羊宰、村村有菜收，高原上的养老食堂里飘出的不只是饭香，更是村党组织和集体经济共同托举的乡村烟火气。

　　党员带头优服务 精细照护让食堂“不只是吃饭”

　　如果说硬件和食材是幸福食堂的“骨架”，那么党员带头下的精细化服务才是它真正打动人心的地方。全县8个社区统筹联动，组织党员、社区干部组建志愿队伍，承担秩序维护、助餐送餐、食材整理等服务，打造社区引领、多方聚力、共建共享的养老服务治理模式。

　　党员干部冲在前，服务群众零距离。在沙柳河镇城南社区，党支部书记李雅清带领“两委”成员，通过入户走访、电话回访、居民议事会等多种方式，深入征集民生诉求，打破单一就餐方式。针对行动不便的老人、残疾人，社区开通了“打包”服务，并签订《沙柳河镇城南社区幸福食堂老年人用餐安全协议》。李雅清一边麻利地打包饭菜，一边对着电话那头大声叮嘱：“李阿姨别急，饭就送过来了，今天是您最爱吃的寸寸面，面软乎着哩，特意给您多舀了汤水。”一声叮嘱、一份热饭，传递的是基层党员干部对群众的真挚情感。

　　在膳食服务上，各社区聚焦不同老年群体饮食特点，精准定制适老化餐食，主打低油低盐、软烂易嚼，兼顾糖尿病、高血压等特殊人群膳食需求，提供营养小菜、汤面、粉汤、小花卷等品类，性价比高、出餐迅速。结合季节变化适时推出特色菜品，夏季供应清凉解暑凉面及风味菜肴，冬季上线暖心炖锅。同时健全菜品反馈机制，每周更新菜单，广泛征集老年人意见建议，及时调整餐食口味与品类，建立精准服务台账，常态化摸排老年人饮食需求，持续优化适老化餐饮服务。社区居民陈良玉感慨地说：“以前自己做一顿吃三顿，慢慢地一天三顿变成两顿，还总凑合。现在每天准时来食堂，大家一起吃，饭更香了，心里美滋滋的，日子也有盼头了。”

　　服务阵地延伸，温暖持续传递。城北社区依托“沙柳河畔·阿妈拉连心驿站”服务阵地，同老人一起精心烹制羊肉尕面片，“五彩马甲”夕阳红志愿服务队的党员和成员们为老人理发、洗头、剪指甲，耐心倾听老人心声，关心老人日常生活与身体状况。刚来社区报到的年轻志愿者一句“爷爷奶奶们放开吃，别拘束，有啥需要就喊我”，逗得大家哈哈大笑。

　　以幸福食堂为依托，健康小屋定期开展义诊、血压血糖监测；“夕阳红课堂”组织藏曲弹唱、象棋联谊等文体活动；拓展照护服务，提供陪同就医、代购代办、居家适老化改造等便民项目；为292名老人配备智能腕表，接入海北州智慧养老平台，实现紧急呼叫、远程关怀。老人在这里“就餐有保障、健康有守护、休闲有去处”，一座座幸福食堂，正从单一的助餐点蝶变为党建引领下高原牧区居家养老的综合服务枢纽。

　　幸福食堂还直接吸纳28人就业，从业人员月均收入达3000元，带动了食材采购、物流配送等相关产业发展，助力牧区群众就近务工增收，实现了养老服务提质增效与群众稳岗增收双向共赢。

　　小小一餐热饭，彰显为民初心；寻常民生实事，筑牢治理根基。从破解“做饭难、吃饭愁”的基本需求，到满足“陪伴少、孤单多”的情感渴望，刚察县始终坚持党建引领、组织推动、党员带头，以养老食堂为支点，撬动了牧区养老服务的整体升级，让鲜红的党旗在服务群众的最前沿高高飘扬，让温暖在缕缕烟火日常中久久绵延。

　　（来源：青海日报）