西宁市城北区，有一处市民自发形成的步行桥便民集市。
前些日子，这座步行桥上发生了一件事——市民投诉摊贩占道摆摊，令大家寸步难行。然而，桥上的摊贩大多是周边村里的老人，卖一筐菜就是他们一天的零花钱。
城管队员和摊贩唠嗑。市民反映：早高峰、节假日，过桥只能缓慢挪步
西宁市城北区宁瑞水乡早市旁边的步行桥上，每天早高峰、节假日寸步难行。摆摊的、走路的、骑电动车的挤在一起，大家通行很费劲。希望有关部门能整治一下桥上摊贩占道经营的问题，恢复道路通畅。”6月1日，市民董先生向西海新闻记者反映。
6月2日早晨，记者前去现场查看。这座连接小桥片区与朝阳片区的跨河步行桥，全长50米、宽5米，是周边小区居民日常出行的便民通道。
8时15分，正值早高峰，桥上已经热闹起来。十几个大小不一的流动摊位上，卖野菜、瓜果、早点、日用品的摊贩，占据了桥面大半空间。此时，行人、穿行的电动车与桥面摊位混在一起，过桥的行人只能缓慢通行。
此前市民反映，早高峰和节假日的步行桥上，摊贩、行人与电动车混行，通行不便。城管介绍：周边村里的老人摆摊，赚点零花钱
6月4日，西海新闻记者再次前往步行桥便民集市，眼前的情况与此前相似。接到记者反馈的信息后，西宁市城北区城市管理局朝阳中队副中队长蒋腾来到现场。
蒋腾介绍，步行桥紧邻成熟的宁瑞水乡早市，依靠早市的人流量，近两年来，这座步行桥上逐渐形成了居民自发的便民小集市。
“桥上摆摊的人，多是周边村子里的老年人。他们大多来自城北区祁家城村、石头磊村、二十里铺村等。早晨，大家会拿上自家地里的菜，带上自己做的熟食，沿着河道步行到桥面上摆摊售卖，是为了赚一点零花钱补贴家用。”蒋腾说。
最开始，这些老人在早市周边的路边摆摊，很是凌乱。看到这个情况，蒋腾和同事没有驱离他们，而是将这些零散摊贩慢慢集中到了步行桥上，让他们免费在这里经营。
久而久之，新鲜的农家货，还有老人们朴实的售卖方式，受到了周边小区居民的欢迎，桥上的便民集市慢慢成了常态。
热闹的步行桥上，小摊点吸引周边小区居民前来选购。最优方案：既保障通行顺畅，也不能断了老人的生计
“市民反映的桥上摊点影响通行的问题属实，我们需要更优的解决方案。”蒋腾说。
朝阳中队结合步行桥实际通行条件，推行单面分区经营模式：桥面北侧划定为便民经营区域，允许摊贩规范摆摊；桥面南侧全程禁止占道经营，预留出宽敞通畅的人行通道。每天有城管队员不定时到桥面上巡查。
就此情况，《青海记者帮》栏目推出41秒短视频《市民反映西宁宁瑞水乡桥上占道经营严重城北城管单边规划妥善化解柔性执法兼顾市容秩序与市井烟火》。视频在微信视频号、抖音平台推送后，有许多网友点赞留言。
网友西部汉子4012说：“这样才有人间烟火气息。”网友刘永康说：“只要规划好，不影响通行挺好的，这才是人间烟火气，为城北城管人性化管理点赞。”网友夏日阳光6984说：“应该这样包容，支持现在的城管，给百姓一些方便，这样很好。”网友六六连说：“很人性化！点赞。”网友爱吃鱼儿呀说：“我就住这里，这么多摆摊的，都是烟火气，多好。”网友寒江雪8405说：“民间生成自然市场，包容兼人性化管理，朝阳城管你们棒棒的。”
摊主心声：规范摆摊后心里踏实，城管执法特别贴心
单面分区经营模式整治一周后，桥上的情况如何？6月8日，记者再次前往现场回访。
10时许，磨刀的、卖粽子的、卖山间野菜、卖樱桃、卖手工豆腐、卖鱼的……近二十个摊贩，大多数规整到了桥面北侧。桥上南侧通道，行人和非机动车来往通行。
蒋腾带着队员走在桥上，耐心劝离几名不清楚情况、占道至南侧通道的摊贩，引导他们到规范区域经营。
和年迈父亲结伴在桥上卖自制豆腐、豆浆的溪女士说：“城管队员们对我们摊贩态度挺好，都是温柔劝导，耐心告诉我们哪里能摆哪里不能摆。有时候，北侧摊位紧张，他们还会协调位置，让年纪大的老人也能有地方摆摊，挺贴心的。”
76岁的魏老太来自魏家庄村，每天送完孙子上学，会拔些菜到桥上卖。这几天，老人又带着自己缝制的香包到这里摆摊，一直到早市结束。“我卖的这些菜都是我家地里种的，卖一点补贴家用。挣得多的时候，能挣二三十块钱。”魏老太说。
九家湾村的马老太在步行桥上摆摊有段时间了。“我家地里长了野菜就摘来卖，大家也喜欢吃，一天挣个一二十块钱，多少能补贴点家用。现在桥上这么一规范，我在这里摆摊心里也踏实一些。”马老太说。
守护烟火气：给流动摊贩安个家，服务解决七成问题
中午时分，步行桥上摊贩陆续收摊。几位老人一边收拾摊位上的卫生，一边和巡查的蒋腾唠嗑。
“老蒋，我把摊位卫生都打扫干净了，你看，一点垃圾没留啊。”
“那就对了，收拾干净大家都舒服。”
“明天我得早点来，现在桥北边摆摊的人多呀，今天差点儿就没位置了，还好你们给我匀出了一处。”
……
步行桥下河水流淌，桥上的烟火气在秩序与温情中找到了安稳的落点。这样的改变，正发生在西宁的多个角落。
西宁市城管局相关负责人介绍，流动摊贩的背后，一边是城市交通、市容环境的刚性需求，一边是小摊贩养家糊口的民生刚需，涉及各方利益，是城市治理的难题。
近年来，西宁城管打破“一刀切”城市管理治理思路，践行“721”工作法——70%的问题用服务手段解决，20%用管理手段解决，仅10%用执法手段解决，推出潮汐摊位、便民疏导点、限时外摆等创新模式，盘活城市闲置空间，给众多小摊贩安个“家”，既保障了城市秩序，也守护了城市烟火气。
“如今有了固定摊位，我每天能多赚一倍。”在城管部门对流动摊贩管理的变化中，每天固定在西宁市金座朝阳财富中心潮汐摊位卖水果的老徐有亲身感受。
（来源：西海都市报）
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