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检察公益诉讼暖彻青海民生

来源:青海日报       作者:张晓英    发布时间:2026-04-02 09:33    编辑:李龙         

  民生为大,枝叶关情。推进中国式现代化青海实践,最坚实的根基在民生、最温暖的底色在民心。

  推动残疾人免费乘坐城市公交、120急救平台开通无障碍呼救功能,督促60余家快递企业为从业人员补缴工伤保险,推动解决一批长期困扰群众的食药安全问题……一桩桩民生实事,那是青海检察公益诉讼“为民而行”的生动写照。

  青海检察机关以“民之所忧、我必念之”的情怀,把公益诉讼检察与民生需求紧紧绑在一起,深化“检护民生”专项行动,把司法为民落到群众可感受、能体验、得实惠的每一件小事上。

1行政公益诉讼案件听证会。省人民检察院供图

  紧盯民生急难愁盼 把司法保护送到群众身边

  群众关心什么,检察监督就聚焦什么。

  “充1000送200”的预付式消费,在给消费者提供优惠的同时也暗藏商家“跑路”、资金无法退还的风险。

  海东市乐都区12345举报投诉中心多次接到预付卡纠纷投诉,反映辖区部分餐饮店在预付充值后,因店面转让等原因导致预付费用无法使用,消费者合法权益受到侵害。

  针对这一高频投诉问题,乐都区人民检察院主动履职,运用“单用途预付卡规范治理大数据法律监督模型”,对12345市民投诉信息、大众点评等平台的消费者评论、行政主管部门单用途预付卡管理相关台账信息等,进行数据碰撞比对,发现案件线索。

  “经过深入调查,我们查实相关行政机关没有按照相关规定开展单用途预付卡监管工作,让商家有了可乘之机,导致消费者合法权益受到损害。我们依法向行政机关制发检察建议,督促他们补齐监管短板。”乐都区人民检察院相关负责人说。

  检察建议发出后,整改成效迅速显现。行政部门立刻召开工作推进会,组织15家大型商贸企业落实单用途商业预付卡备案和资金存管工作,督促完成已发行的单用途预付卡备案工作,相关企业对50万元预收资金进行存管;面向全区商家下发管理通知,同步开展风险防范宣传。助推“预付卡”变“安心卡”,彰显了检察公益诉讼的民生价值。

  青海检察机关把监督触角伸向民生最前沿,在食药消费、特定群体、公共安全等领域,一体发力、综合保护,用办案筑牢民生底线。

  “全省检察机关聚焦食品药品安全核心领域,持续深化公益诉讼检察履职,切实守护人民群众‘舌尖上的安全’与‘药箱里的安心’。截至目前,共办理食药安全领域公益诉讼案件2654件,制发检察建议1376件,追偿惩罚性赔偿金5189万元。”3月13日,省人民检察院召开新闻发布会,通报全省检察机关食品药品安全公益诉讼履职成效。

  温情守护特殊群体。全省检察机关聚焦残疾人、新业态劳动者、老年人、妇女等群体,办理公益诉讼案件429件。联合多部门排查养老机构安全隐患,妥善解决特困老人安置问题,完成蒙藏医院药品说明书适老化改造,严厉打击老年消费欺诈。深化妇女权益保护,办理反家暴、就业歧视案件80余件,建立反家暴联动机制,推动庇护所全域覆盖,为妇女撑起法治“保护伞”。

  整治餐饮燃气隐患、老旧小区“飞线充电”、消防通道堵塞等突出问题;规范政务公开信息脱敏处理、整治快递信息泄露问题、建立检邮协作机制、严厉打击非法买卖公民信息行为,全省检察机关多措并举筑牢公共安全防线,全链条守护数字时代隐私安全。

2省人民检察院“保障快递企业劳动者工伤保险权益案”整改回头看。

  创新协同治理模式 破解民生领域监管难题

  近日,省人民检察院结合检察工作实际,研究制定《关于贯彻落实<关于建立“府检联动”工作机制的实施意见>的工作措施》,为扎实有序推进“府检联动”提供有力保障。

  青海地域广、监管链条长,是民生领域监管的难题。检察机关以机制创新破局,通过跨部门协同、数字赋能、社会参与,变“单打独斗”为“联合作战”,有效破解监管难题。

  推行“刑事+公益”一体化履职,对销售有毒有害食品、假药等行为,同步审查刑事责任与公益损害责任,全面打击食药领域违法行为。

  在办理“7·31”特大制售假酒案中,检察机关依法诉请法院判决36名涉案人员支付三倍惩罚性赔偿金,法院予以支持,充分发挥了民事公益诉讼惩罚性赔偿制度的震慑作用。

  深化与市场监管、卫健、农业农村等部门的常态化协作,建立线索移送、信息共享、联合督办等工作机制,争取消费者协会、“益心为公”志愿者等社会力量支持。与省消协共建全国首家消费民事公益诉讼检察室,相关经验写入最高检工作报告并入选“全国第三届市场监督管理领域社会共治政府类十大优秀案例”。

  数字赋能,让检察监督更精准高效。海东市人民检察院研发农畜产品检疫监督模型,精准锁定异常线索,提升监督质效。全省2800余名“江源益心为公”志愿者遍布基层,成为检察监督的“千里眼”“顺风耳”。同时,检察机关还邀请社会力量参与整改“回头看”,形成“检察监督+行政履职+社会支持”的共治模式,让民生保护更接地气、更有实效。

3海南州人民检察院向消防救援部门介绍消防安全公益诉讼检察工作情况。

  坚守为民司法初心 以实干成效温暖民心

  民生工作不在口号,而在实效。

  不做纸面文章、不搞形式落实,青海检察机关把每一起公益诉讼案件,都办成群众看得见、摸得着的民生实事。

  坚持源头治理、系统治理。从个案整改向行业整治延伸,从单点规范向全域治理拓展,通过制发检察建议、开展专项行动、推动建章立制,解决一批长期困扰群众的民生痛点。

  2025年4月,在开展“食药安全益路行”专项行动时,海东市平安区人民检察院检察官通过线上监测、实地走访发现,辖区内多名主播在抖音、快手平台以体验分享、消费测评等形式推销餐饮店铺,视频里没标注“广告”字样,容易误导消费者;还有外卖商家在餐食包装上未使用食安封签,个别主播销售含处方药成分的食品,威胁消费者生命健康安全。

  针对网络食品经营跨区域、监管主体多元等特点,平安区人民检察院专门召开公开听证会,邀请人大代表、人民监督员、相关行政机关代表及行业代表参会,厘清监管责任,凝聚治理合力。

  听证会后,平安区人民检察院依法向相关行政机关制发检察建议。行政部门很快约谈带货主播、检查网络交易平台、直播入驻商家,开展行业培训。两个月的时间,所有问题全部整改到位,真正实现了“办理一案、治理一片”。

  检察公益诉讼制度全面实施以来,全省检察机关在食药安全、特定群体、公共安全、个人信息保护四大民生领域,累计办理公益诉讼案件超5500件。

  数据无言、初心有声,青海检察机关以司法力量筑牢民生底线,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

  (来源:青海日报)