2025年，在省委的坚强领导下，全省各地各部门始终把保障和改善民生放在突出位置，紧紧围绕年初确定的目标任务，精准发力、狠抓落实，全年落实财政资金104亿元，十大类45项民生实事工程全部完成，用实绩实效兑现了省政府向全省人民作出的庄严承诺。就业、教育、医疗、住房、交通等基础性、普惠性、兜底性民生建设更加公平均衡普惠可及，城市更新和乡村振兴一体推进，“一老一小”服务保障体系日趋完善，关爱帮扶和惠民服务成效明显，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

就业稳基工程

马国花在船厂进行焊接作业。受访者提供

　　【目标】

　　围绕城乡重点就业群体，组织开展补贴性职业技能培训8万人次；广泛开展“春风行动”“民营企业服务月”“就业援助月”等公共服务活动，组织开展就业服务招聘活动200场次，确保全省城镇新增就业6万人以上，农牧区劳动力转移就业106万人次以上；调整技工院校专业设置，增设与新能源、绿色算力等新兴产业对应的专业。

　　【进展】

　　组织开展补贴性技能培训8.83万人次。开展各类公共就业服务活动现场招聘会758场次，线上线下发布就业岗位62.4万个，全省城镇新增就业6.95万人，农牧区劳动力转移就业112.03万人次。核准在青海水电技师学院等4所院校增设智能装备运行与维护、光伏应用技术等符合当地产业需求的专业。为高校毕业生等重点群体提供就业岗位13410个。

　　【反响】

　　一技在手底气足

　　在山东蓬莱京鲁船厂，焊工马国花如今干活底气十足。刚拿到电焊特种作业操作证的她，工资条上的数字每月涨了1500多元。

　　40多岁的马国花来自海北藏族自治州门源回族自治县，在船厂工作多年，技术娴熟，却因没有职业资格证书，长期面临“同工不同酬”的困境。“没证，工资就卡在6000元上下。”她回忆。

　　转机始于一条推送。2025年，马国花在门源县就业服务局的微信公众号上，看到一条政府组织的免费电焊培训班信息，承诺“包教包会、协助考证”，她立刻报了名。

　　培训采取“理论+实操”一体化教学。从焊接原理到安全规范，从平焊到立焊，马国花系统学习，反复练习。结业时，她顺利通过考核，拿到期盼已久的特种作业操作证。

　　重返工作岗位，马国花持证上岗，身份从普通务工者转变为专业技术工人。新证件不仅得到了厂里的认可，更直接体现在收入上，月薪升至7500元。

　　“干同样的活，现在腰杆挺得更直，家里的光景也越来越好！”马国花的笑容里，映照出职业技能培训为无数劳动者带来的实实在在的改变。

教育提质工程

午餐时分，吃得香吃得开心。共和县民族中学供图

　　【目标】

　　实施全省农村义务教育学生营养改善计划，严格落实膳食补助标准。推动青海理工学院、青海职业技术大学招生规模达到2720人左右。面向社会公开招聘中小学和幼儿园教师1000名以上，招收国家和地方公费师范生500人以上。

　　【进展】

　　在全国率先完成营养改善计划提质扩面任务，新增县城营养改善计划实施学校208所，25.48万名学生实现热食供餐。全省营养改善计划实施学校791所，受益学生51.31万人。两所高校2025实际到校报到学生4147人。2025年招聘中小学幼儿园教师1285人。安置2025年国家和省级公费师范生504人。

　　【反响】

　　热食午餐里的感恩心

　　2025年9月1日开学，海南藏族自治州共和县民族中学的孩子们惊喜地发现，午餐饭菜中的肉更多了，还加上了餐后水果。这个小小的变化，却引起了“连锁反应”。老师才让吉发现，学生们用餐积极性明显高了，“学生们对于每天的午餐都是充满期待的。”

　　八年级学生才让卓玛说起校园餐赞不绝口：“我最爱吃我们学校的红烧排骨，比妈妈做得好吃。”才让卓玛的父母在共和县经商，每天从手机上就能了解到孩子的校园餐情况，看到孩子吃得好，吃得安全卫生，很放心也很安心。才让卓玛说：“我父母经常给我说，我们是幸福的孩子。国家不但培养我们成才，更关心我们的健康，一定要懂得感恩，好好学习。”

　　学生家长南措开口第一句话便说：“从心底里感恩党和政府，给孩子提供这么好的学习和生活环境。”南措表示，在家一天3顿饭的花样品种都赶不上学校一顿饭的多，“每天午餐都有‘硬菜’，这在家里根本做不到。说实话，孩子如果不在学校用餐，我只能每天中午给孩子点外卖了。所以，校园餐不仅幸福了一个孩子，也幸福了一个家庭。”

健康青海工程

西安交通大学第一附属医院青海医院全貌。西安交通大学第一附属医院供图

　　【目标】

　　健全医疗保险参保长效机制，优化城乡居民医保筹资结构，提高财政补助标准；建成国家区域医疗中心、国家中医区域医疗中心，投运海东市、海南藏族自治州、玉树藏族自治州省级区域医疗中心；在10家医疗机构开展为期一年的“无陪护”病房试点工作；全省二、三级公立综合医院、公立中医医院，县级以上妇幼保健院均提供儿科服务；推动市州内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。

　　【进展】

　　城乡居民医疗保险财政补助标准提高20元、达到700元，人均筹资标准为1100元，与国家标准保持一致。国家区域医疗中心正式投入使用，海东市、海南州、玉树州省级区域医疗中心竣工投入使用。在10家试点医疗机构共选取57个专业护理需求较高的病区进行“无陪护”病房试点，并逐步扩大试点范围至16家医疗机构221个病区。全省59家二、三级公立综合医院、14家公立中医医院、52家县级以上妇幼保健机构均可提供儿科服务。医疗机构之间检验结果互认项目从54项增至243项。全省27家医疗机构纳入“8省际区域检验结果互认单位”，较2024年增加13家。

　　【反响】

　　国家级名医“家门口”坐诊

　　1月17日，西安交通大学第一附属医院神经外科主任医师、博士生导师李维新教授，应邀莅临西安交通大学第一附属医院青海医院坐诊。作为国内脊柱脊髓疾病领域的知名专家，李维新不仅深耕临床诊疗与学术研究，还凭借“52岁神经外科医生高能量的一天”系列短视频科普脊柱健康知识，在全网收获340多万名粉丝，成为大众关注并信赖的“医疗科普达人”。

　　坐诊当日，众多患者慕名而来。诊疗过程中，李维新耐心接诊每一位患者，细致查体、追问病史、解读影像报告、制定个性化诊疗方案，他的幽默解答更有效缓解了患者的紧张情绪。还有曾在西安接受过李维新团队手术的患者，恰逢此次坐诊，不仅顺利完成了复查，还当面沟通了康复细节，直呼“太省心”。

　　这份“省心”的背后，是我省以人民为中心发展理念的生动实践。2025年12月5日，青海省首个国家区域医疗中心——西安交通大学第一附属医院青海医院建成启用。医院全面平移西安交通大学第一附属医院“医教研管”一体化模式，着力推动优质医疗资源向群众身边延伸、缓解异地就医、减轻群众就医负担，全力保障全省各族人民就近享受到更优质、更高效、更便捷的医疗服务。

一老一小工程

幸福的晚年生活。陆广涛 摄

　　【目标】

　　适当提高退休人员基本养老金，落实“两个机制”适时提高城乡居民基础养老金。实施养老机构设施改造和能力提升项目16个。实施困难老年人家庭适老化改造不少于1500户，农村互助幸福院100个。为不少于1000名农牧区群众和城市低收入家庭老年白内障患者开展复明手术。增加普惠托育服务供给，确保全省总托位数达到27360个，千人口托位数达到4.5个。

　　【进展】

　　调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金2%。调整提高城乡居民基本养老保险基础养老金，月人均增加25元。16个养老机构设施改造和能力提升项目全部开工建设。完成困难老年人家庭适老化改造2056户、改扩建农村互助幸福院108个；为1000名农牧区群众和城市低收入家庭老年白内障患者开展复明手术。全省托育服务托位数2.7万个，千人口托位数达到4.57个。

　　【反响】

　　适老化改造为晚年幸福“加分”

　　凳拐、药箱、机械晾衣架、适老化衣柜、太阳能庭院灯……一件件不起眼的小设施却改变着西宁市湟中区老年人“如厕难、出行难、生活难”的实际问题。

　　家住西堡镇寺尔寨村的李增兰老人便是适老化改造中的一户，年过七旬的她，虽左手不便，但干活、照顾老伴却十分利索，在谈及加装的适老化设备在生活中用得好不好时，她一个劲直夸好。

　　“民政局工作人员给我们安装了灯、大衣柜。我们以前在门厢里装衣服，现在有了衣柜，取放都方便多了。还给老年人安装了坐便椅、凳拐，怕晚上天黑不方便，还安装了感应灯，厕所也安装了感应灯、扶手，别看都是小东西，却极大地改善了我们的生活质量。”

　　湟中区养老服务质量指导中心负责人表示，适老化改造不仅是民生工程，更是民心工程。适老化改造项目为辖区老人安装了护理床、防压疮垫、轮椅等护理设施设备，感应灯具、智能晾衣架、智能门铃等智能化适老设备，衣柜、橱柜、不锈钢护栏、无障碍通道等适老化家具家装设备，有效保障了老人的人身安全，极大提升了我区居家生活品质。

城市更新工程

西宁市城乡建设局工作人员正在修复路灯。李延平 摄

　　【目标】

　　开展城市和县城建成区黑臭水体排查，确保城市生活污水处理厂设计出水一级A排放达标率100%。提升西宁市城市街道特别是小街小巷、偏僻路段、铁路道口的夜间照明条件，消除城区夜间照明盲点，新安装路灯300盏，修复路灯1700盏，保障人民群众夜间出行安全。新建、改造城市建成区排水管网460公里，加快补齐排水防涝设施短板，深入推进城市内涝系统化治理。

　　【进展】

　　委托中铁水务集团有限公司对海西州、果洛州等地城镇污水处理厂开展全覆盖监督检查，全省城市生活污水处理厂设计出水一级A排放达标率100%。西宁市全年更换新型LED光源400盏，修复故障路灯4785盏，平均亮灯率保持在98%以上。第二批“两重”项目66项全部开工建设，建设排水管网460公里。

　　【反响】

　　灯光之下 烟火愈浓

　　1月19日傍晚，西宁市城北区北川青唐城嘉年华夜市旁的小巷里，新安装的路灯亮起暖黄的光，照亮晚归市民的脚步。“以前这巷子黑漆漆的，晚上出行总是提心吊胆，现在路灯亮了，心里踏实多了！”市民王女士的话语里满是欣慰。

　　西宁聚焦市区照明盲区精准发力，新装路灯300盏、修复故障路灯1700盏，不仅为群众出行筑牢了安全防线，更给夜间经济注入了活力。“路灯亮了，来逛夜市的人明显多了，生意比以前红火不少！”夜市摊主李师傅一边整理摊位，一边笑着说。灯光之下，市井烟火气愈发浓郁。

　　民生工程既要惠民，更要便民不扰民。城北区祁连路寺台子小区居民张历山，对已经完成的管网改造工程连连称赞：“施工前工作人员上门耐心解释方案，施工中常问我们有啥难处，晚上不扰民、水电气也没断过，路修得又快又好，一点都不影响日常生活！”

　　西宁市创新构建“高位统筹、民生为先、精细管理”工作体系，聚焦群众急难愁盼，精准破解施工扰民、交通拥堵等治理痛点，推动黑臭水体治理、路灯照明提升、管网设施升级等一项项民生工程落地见效，用“绣花功夫”织密民生保障网，真正实现了惠民不扰民。

和美乡村工程

湟源县波航乡胡思洞村的村委会工作人员正在打扫公厕。陆广涛 摄

　　【目标】

　　实施和美乡村建设项目100个，让农村成为安居乐业的美丽家园；改造或新建农村户厕2万座，稳步扩大农村卫生厕所普及范围；实施农村牧区生活污水治理和小流域综合治理提质增效项目，筑牢生态安全屏障。

　　【进展】

　　开工和美乡村建设项目150个。新庄村、杜家庄村生活污水治理项目已完工。逯家寨村、南酉山村生活污水治理项目开工建设。2.07万座农村户厕已全部完工。全省38个高标准农田建设项目全部开工，建成高标准农田30.84万亩。完成大通县西沟项目区和湟源县托落图项目区小流域综合治理提质增效项目建设任务，共治理水土流失面积40平方公里。化隆县雄先藏族乡支扎沟防洪治理工程完工，新建防洪堤4.96公里。

　　【反响】

　　水厕进农家 暖了百姓心

　　隆冬时节，朔风裹着寒意掠过西宁市湟源县波航乡甘沟村的田野，史正琴家的院落却暖意融融。史正琴拎着干净抹布，脚步轻快地走向崭新的卫生间。

　　推开门，景象亮眼：白色马桶锃亮如新，浅灰色瓷砖铺满墙面，淋浴喷头、洗手池一应俱全，角落置物架也摆放整齐。她细细擦拭马桶缝隙，眉眼间满是满足：“以前冬天上厕所，裹着厚棉袄蹲在漏风旱厕里，冻得脚脖子发麻直跺脚；夏天更难熬，苍蝇蚊子嗡嗡追着人跑。现在屋里暖气烧得足足的，马桶干干净净没异味，洗澡如厕一站式解决，比城里人家的卫生间还舒心！”

　　这话里的酸甜，甘沟村老住户都深有体会：一年前村里还是旱厕，冬灌寒风夏飘异味；洗澡更是难事，要么在家烧水洗得哆哆嗦嗦，要么跑十几公里去镇上澡堂，费时又费力。

　　改变始于甘沟村污水管网的全面改造。“没有完善的污水排放系统，水厕改造就是空谈。”村党支部书记郭文杰介绍，村里紧跟污水管网建设步伐，实现“管网先行、改厕跟进”，村民再也不用为厕所污水发愁。生活污水统一收集、集中处理，从根源上破解了水厕推广的难题。

　　近年来，甘沟村通过实施农村“厕所革命”户厕奖补项目，已新改建双坑交替式厕所37座、水冲式厕所80座，实现全村卫生厕所普及率100%。

　　湟源县农业农村局农村室主任曹贵忠告诉记者，全县已实现农村厕所运维管护常态化，今年湟源县在新铺设污水管网的大华镇塔湾片区、波航乡甘沟村、和平乡马场台村等地完成新改建农村户厕441座，超额完成40座，完成100%乡镇级验收441座、50%县级验收224座，在巴燕乡上浪湾村、城关镇尕庄村、申中乡星泉村、波航乡上泉尔村新建农村公厕4座，主体工程已全部完工。

　　关爱帮扶工程

侯玉芳给孩子做语言训练。丁玉梅 摄

　　【目标】

　　推进分层分类社会救助体系建设，切实做到“应保尽保、应救尽救”；调整提高困难残疾人生活补贴标准，为1.5万名残疾人（含残疾儿童）提供康复医疗、康复训练、辅助器具适配等精准康复服务；在全省有线电视网络覆盖范围内，向全省各级民政、残联、退役军人事务部门等单位建档立卡或在册的4.9万户特殊群体，提供有线电视免费收视维护服务。

　　【进展】

　　将12.29万名脱贫对象、5.57万防返贫监测人口纳入低保、特困等救助保障范围。实施临时救助12.8万人次。调整提高困难残疾人生活补贴标准，全省有10.3万名残疾人享受“两项补贴”。为3.39万名残疾人提供精准康复服务，为4277名残疾人提供有效托养服务，为1343户符合条件的困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。发放2025年春秋两季雨露计划助学补助1.54亿元。全省5.18万户特殊群体用户能够免费收看不少于70套的数字电视直播节目服务。

　　【反响】

　　爱在“星光”下

　　“a——”

　　在西宁市星光特殊儿童服务中心，6岁的心智障碍者小可（化名）正努力跟读。康复训练教师侯玉芳举着卡片，手指轻触孩子的喉部，感受声带振动。“对，再来！”边说边送上鼓励。

　　小可和这里许多孩子一样，是青海省政府购买残疾儿童康复服务项目的受益者。该项目为符合条件的儿童提供每月2000元康复训练补贴。

　　“这笔钱实实在在减轻了负担。”小可的妈妈算了一笔账：每月补贴加上医保报销，每年康复训练至少能节省两到三万多元。

　　一年来，侯玉芳为小可制定详细的言语康复计划。从口部肌肉训练到发声练习，每个阶段都有记录。如今，小可已能清晰说出“妈妈”“老师”等词语。

　　服务中心工作人员哈庆华介绍，服务中心已连续七年承接青海省政府购买残疾儿童康复项目，累计服务心智障碍者600余名。中心还同步开展家长培训，将康复延伸到家庭。

　　侯玉芳翻看着小可的成长档案：从沉默到发声，从依赖到独立……对她而言，这一年最好的成绩单，就是孩子们那些“从无到有”的突破——无论是一个词，还是一步路。

惠民服务工程

促消费活动现场。董洁 摄

　　【目标】

　　实施提振消费专项行动，开展“双品网购节”“网上年货节”“老字号嘉年华”和“五一”假期“十一”黄金周车展等消费促进活动；实现公共体育场馆免费或低收费开放70处以上；建设住宅小区电动自行车充电端口不少于3000个。

　　【进展】

　　坚持将促消费和惠民生有机结合，发挥政策对消费的引导和促进作用，聚焦汽车、家电、家居等大宗商品消费，举办“焕新消费季”“老字号嘉年华—新春年货节”“网上年货节”“双品网购节”等200余场主题鲜明、形式多样的促消费活动；全省95处公共体育场馆免费或低收费开放；全省物业主管部门组织建设电动自行车充电端口6426个。

　　【反响】

　　让群众尽享消费便利与实惠

　　“家门口的促消费活动太给力，买家电省了不少钱！”西宁市民王阿姨在“焕新消费季”活动现场，拎着新购买的家电笑得合不拢嘴。全省200余场消费促进活动覆盖线上线下，从“双品网购节”的特色好物到车展的优惠补贴，让群众尽享消费便利与实惠。“健身得花钱办卡，现在体育馆免费开放，每天来打球都成了习惯！”篮球爱好者周先生是城北区全民健身中心的常客。全省95处公共体育场馆免费或低收费开放，篮球馆、游泳馆、健身步道等场地一应俱全，满足了不同年龄段群众的运动需求，全民健身的热潮在高原处处涌动。

　　“再也不用为充电发愁了！”西宁市城北区某小区居民柴师傅看着楼下的充电端口连连称赞。此前小区电动自行车充电难、乱拉线的问题突出，如今6426个充电端口遍布全省小区，扫码即充、安全便捷，彻底解决了居民的“心头病”。从消费惠民到健身便民，再到充电利民，一项项惠民举措精准落地，让群众的获得感看得见、摸得着，幸福生活的画卷正徐徐展开。

交通畅通工程

500座“我家门前那座桥”工程全部完工。省交通运输厅供图

　　【目标】

　　实施农村公路安防工程100公里，危桥改造5座。实施“我家门前那座桥”工程500座。优化迁改或新增公交点15处。持续推进全省二级以上汽车客运站联网售票100%全覆盖，推动三级以上汽车客运站联网售票覆盖率达到68%以上。

　　【进展】

　　实施农村公路安防工程200公里，改造危桥9座。500座“我家门前那座桥”工程全部完工。优化调整公交站点20处。全省47家客运站有39家开通联网售票和电子客票，覆盖率达82%。其中，9家二级车站实现全覆盖。

　　【反响】

　　修“便民桥” 通“连心路”

　　隆冬时节，羊毛沟河蜿蜒穿过西宁市湟中区土门关乡下山庄村，河面已经结冰，3座崭新的便民桥横跨河面，蓝白相间的护栏上“感党恩　跟党走”的字样格外醒目。

　　“2024年，我刚来村里就任，就有不少群众指着河边那些简易桥说，河水再大点冲两下，这些桥怕是顶不住！”西宁市湟中区土门关乡下山庄村党支部书记宋吉伟说，这话让他心里咯噔一下。后来就赶上了全省“我家门前那座桥”便民桥梁建设项目计划，从选址到建成都很快，赶在2025年汛期前，桥就稳稳当当地立起来了！

　　“宽敞的钢板桥面，墩子打得倍儿结实！通车那天，村里人都来围观。村民宋吉奎赶着牛羊第一个从新桥上走过去，脸上笑开了花；李青青的小三轮拉着满满一车饮料，‘突突突’地开回家；村里的娃娃们蹦蹦跳跳从桥上走过……我心里可算是踏实了。”宋吉伟回忆着，脸上写满幸福。

　　“这座桥修好后，拉货方便多了，冬天大家伙出门也安全多了。”李青青望着崭新的桥说：“我们都知道这是政府的关怀，所以也非常爱护，快过年了，也得把桥擦得干干净净。”

　　一条条蜿蜒的河流，曾是青海高原农牧民难以逾越的鸿沟；一座座新建的便民桥，如今正成为连接乡村振兴的希望之路。

　　（来源：青海日报）