黎晓刚 摄
清晨的阳光漫过湟水河畔的树梢，西宁市城西区老巷里，78岁的张大爷走进了爱老幸福食堂，老伙计笑着递来热茶：“今天的杂粮粥熬得又软又糯，配着爽口小菜正合口，还有你爱吃的豆沙包刚出锅。”同一时刻，残疾人李姐借着透亮的晨光整理房间，窗边的智能电动窗帘轻轻拉开，暖意洒满全屋，社区康复师拎着康复包敲门而入：“今天咱们接着练上次教的抬手动作，循序渐进效果才好。”午后的北川河畔，健身步道上满是惬意的身影，年轻人戴着耳机慢跑，老人们伴着鸟鸣打太极，不远处的体育场馆里，青少年篮球训练的呐喊声透着蓬勃朝气。傍晚时分，城北区的王阿姨接过工作人员送来的米油和常用药品，顺手把刚煮好的洋芋塞给对方：“尝尝鲜，多亏你们常惦记着我，有啥困难都能第一时间帮衬。”
这些散落街巷的日常片段，没有刻意编排，却藏着西宁最真实的幸福质感。这座高原古城，始终以“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的担当，将民生幸福刻进发展年轮。
养老有靠：银发岁月尽显温情
“以前一个人在家，做饭嫌麻烦总凑合着，现在下楼就是爱老幸福食堂，热菜热饭天天不重样，荤素搭配营养均衡，吃完还能和老邻居唠嗑下棋，日子舒心多了！”张大爷的感慨，道出了西宁众多老年人的心声。作为全省老年人口最集中的城市，西宁60岁以上老人占全市常住人口近五分之一、全省老年人口的一半，老龄化程度较高的现实，让“让银发群体安享晚年”成为幸福西宁建设最温暖的注脚。为回应老年群体期盼，西宁搭建“规划+扶持+标准”政策框架，《西宁市“十四五”老龄事业和养老服务发展规划》等一系列政策相继出台，形成衔接有序的保障体系，养老服务体系建设获国务院通报激励。如今，“1+7+N”三级养老服务体系遍布城乡：1个市级指导中心统筹调度，7个区县级示范基地辐射带动，社区日间照料中心实现主城区全覆盖，农村地区投入2.4亿元建成483个“互助+自助”老年之家，让老人们“离家不离村、离亲不离情”；全市32家养老机构拥有总床位5330张，护理型床位占比超九成，满足失能、半失能老人专业照护需求。
贴心服务让晚年生活更有质感。政府购买养老服务补贴标准持续提高，60周岁以上困难老年人月补最高210元，80岁以上老年人月补最高120元。专业社会组织为6.1万名特殊困难老年人开展综合评估，量身定制助餐、助洁、助医服务，2025年累计服务达62万人次。适老化改造、821支家庭医生团队上门服务、养老机构与医疗机构签约全覆盖。
救助有力：兜底保障温暖民心
“去年生病后没法上班，家里没了收入，上有老下有小，心里慌得没底。没想到社区干部主动帮我申请低保，没过几天就批下来了，每月能领763元补贴，逢年过节还送生活物资，真是解了燃眉之急！”城北区王阿姨的感激，是西宁“1+8+N”兜底保障大救助体系的生动写照。
五年来，西宁社会救助实现从分散救助到综合救助、生存型救助到发展型救助的跨越。低保标准逐年提高，城市低保从2021年每月675元提至763元，农村低保从每年5184元增至5736元，累计发放救助资金超19亿元，“应保尽保、应救尽救”落地见效。通过“五个百分之百全覆盖”动态监测机制，工作人员摸排15.3万人次困难群众，5.89万人次符合条件者及时纳入保障，不让一个人掉队。
救助既要“兜底”更要“赋能”。西宁在全省率先开展城镇精准帮扶，为0.55万名困难群体发放补助445.31万元；针对贫困家庭大学生实施学费和生活费双重资助，4611名学子累计获得6646.64万元资助，守住教育脱贫底线。65条救助政策清单化公示，“数据跑路”替代“群众跑腿”，让救助服务既有力度更有温度。
体育惠民：活力赋能健康底色
“以前健身要跑老远找场馆，锻炼难坚持；现在小区有健身路径，家附近十分钟就是健身步道，沿途有休息长椅和饮水设施，周末去体育馆打球费用也实惠，太方便了！”市民李先生沿北川河畔步道慢跑时的畅快，正是西宁体育惠民的生动缩影。
“十四五”以来，西宁加大体育设施建设投入，人均体育场地面积达2.53平方米，较“十三五”末期增长26.5%。全市建成各类体育场地超7000个，总面积627.05万平方米，配备健身路径2046个，健身步道绵延673公里，60个学校及社会场馆免费或低收费开放，构建起多层次全民健身设施网络，满足不同群体健身需求。
品牌赛事点燃城市激情。全国首个高原全程马拉松吸引5个国家、30多个地区的1.7万名选手参赛，跨省参赛者占比超44%。赛事期间接待游客50.4万人次，实现旅游花费6.05亿元，拉动关联消费1.4亿元；联动80余家商户推出优惠，重点商圈客流量同比增加12.78%，营业额平均增长20.1%，“以赛引流、以赛促销”成效显著。
如今，全民健身氛围日益浓厚，超万名社会体育指导员活跃在基层，成为科学健身“引路人”。从社区广场舞、太极拳到赛场马拉松、篮球赛，多样化活动满足不同年龄群体需求。
残障关怀：温情赋能点亮人生
“以前家里门槛、灶台不方便，出门费劲，现在经过无障碍改造，门口没了门槛，厨房有适配橱柜和智能电灶，社区还常组织活动，我能常出门交流，日子越来越有滋味了！”湟中区李阿姨的舒心笑容，是西宁残障关怀的真实写照。
“十四五”以来，西宁残疾人康复服务实现全覆盖，2022年起基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均达100%，对残疾儿童康复救助实现“应救尽救”。每个县区至少建成1所残疾人康复中心，社区康复资金标准提高至每人每年600元，基本康复服务纳入医保并实现跨省结算，让残疾人在家门口享受优质服务。
无障碍改造让生活更有尊严。西宁累计投入1129万元，为1857户残疾人家庭实施“一户一方案”个性化改造，适配橱柜、护理床、智能设备等，降低居家生活难度。
“十四五”期间，全市组织各类残疾人专场招聘活动104场次，投入资金1100余万元开展残疾人就业技能培训5700余人次，帮助残疾人掌握一技之长，累计完成残疾人新增就业、再就业4700人次。
民生无小事，枝叶总关情。从幸福食堂的热香到救助物资的暖意，从健身步道的活力到无障碍改造的贴心，西宁的民生幸福藏在烟火气里、落在实事中，这座高原古城用五年深耕，交出了厚重温暖的民生答卷。
（来源：西宁晚报）
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