工作人员指导老人使用政务自助一体机。图片由北商业巷社区提供
85岁的刘新春要去社区办理高龄补贴生存认证。出门前，她犯难了：这个认证怎么办？麻烦吗？要写写画画吗？一个人能办下来吗？
很快，她高高兴兴地回家了，路上碰到老邻居，她边走边说：“快得很，不到一分钟就办好了！”
拍手欢迎
一个月前，一台政务一体机在西宁市城西区胜利路街道办事处北商业巷社区安家，老人们拍手欢迎。
政务一体机为何能赢得老人的心？为规范高龄补贴发放工作，进一步提高资金发放精准度，保障高龄老人及时享受到政府的民生福利，减轻社区工作人员工作压力，城西区民政局联合城西区市民服务中心，在政务一体机上线“高龄补贴生存认证”功能，成为了老年人便捷办事的自助“神器”。
政务一体机安装当天，85岁的刘新春尝了一回鲜。她走进北商业巷社区服务中心，在工作人员的指导下，将身份证放置在指定区域，对着摄影头“刷脸”，然后在触摸屏相关按钮上轻轻一点，不到一分钟，高龄补贴生存认证就办好了。老人的担忧一扫而光，她激动地说：“这么快就办好了，实话好用、简单、方便！”
北商业巷社区服务中心工作人员严红星连连点头。过去办理高龄补贴生存认证，老人需前往社区窗口排队认证，现在只需提交相关材料即可快捷办理。社区还拓展了线上认证功能，腿脚不便或居住在外地的老人足不出户就能完成认证，真正做到“数据多走路，群众少跑腿”。
“一台政务一体机不够用，我们准备多安装两台，并逐步增加其他办事功能，探索出更多便民利民惠民举措政策，推进基层服务智能化建设，构建智慧型社区治理模式，全面提升基层服务能力和水平，切切实实为居民着想。”严红星说。
高效服务
“进一扇门，办百项事”是西宁市市民中心的真实写照，也是群众对西宁市市民中心最贴切的评价。自去年年底启用以来，市民中心一直热度不减。
今年，在青海省市场监督管理局关于压缩企业营业执照办理时间监测结果的通报中，西宁市行政审批服务局因企业设立平均登记时间短、平均登记环节少、全程电子化应用率高，1月、2月连续两个月在全省排名第一。
6月29日，市民中心的热度再攀升——由西宁市行政审批服务局党支部发起，市民中心各入驻单位党支部共同组建的市民中心“党建联盟”揭牌成立，促进各入驻单位党建联合、工作配合、管理融合和服务契合，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。
西宁市行政审批服务局有关负责人表示，“党建联盟”将围绕“组织共建、资源共享、业务共促、党员共育、活动共办、服务共做”，着力提升市民中心服务发展、服务民生、服务群众的能力。其中，组织共建方面，建立“党建联盟”联席会议、领导轮值制度，搭建党建工作平台，推动党建工作责任全面落实；服务共做方面，成立党员先锋服务队，组织党员参与便民利民、就业创业、法律咨询等志愿服务活动，用实实在在的服务增强群众实实在在的获得感。
群众点赞“党建联盟”，办理抵押贷款业务的刘先生笑着说：“市民中心的服务非常好，办事效率非常高，党员起到了模范作用，政府为老百姓办了件好事！”
3天办结
8月1日起，《青海省压缩企业开办时间至3个工作日实施方案》施行，办理营业执照、首次申领发票和刻制印章3个涉及企业开办的事项办理时间，压缩到3个工作日内。
我省借鉴省外先进做法，围绕企业开办环节、材料、时间等关键点，实施企业开办“一窗通办”“一网通办”“一事通办”，采取加强组织领导、强化评估问效、开展联合督导等措施，实现3个工作日内常态化办结企业开办“一件事”，优化企业开办环境，持续服务“六稳”“六保”工作。
去年，我省出台压缩企业开办时间20条措施，在国家规定8.5个工作日的基础上，将企业开办时间压缩到5个工作日内，企业开办时间压缩40%。5个工作日提速至3个工作日，我省仅用15个月时间。来自广州的创业青年小李说：“在青海，我们享受到了很好的政策和服务，看到了政府诚意和用心，我们愿意投身到大美青海的建设中。”
除提速企业开办时间外，今年下半年，国外、境外投资者在西宁市、海东市、海西蒙古族藏族自治州三地投资开办外商投资企业，可在属地办理登记注册，真正实现就近办。这一举措，有利于激发外商在我省投资企业活力，优化营商环境。
从“社区智治”到“党建联盟”，再到“3天办结”，在一件件好事、实事中，老百姓感受到了政府效能的提升，对青海的高质量发展充满信心。(彭娜李佳霏)
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行政审批“不见面”公共服务显高效
“欢迎使用自助服务终端，请输入取件码……”7月31日清晨，虽然西宁市城东区行政服务大厅还没有上班，但在24小时自助服务区内，市民已经可以通过短信接收到的取件码，取走前一天办理好的手续，省时高效。
这样的便民服务，将在西宁市大力推行。在新出台的《西宁市2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》中，西宁市提出将推进“不见面”审批服务，进一步整合优化业务流程，减材料、减环节、减时间，推动更多事项全流程线上审批办理、线下快递送达审批结果，逐步推进申请人和窗口工作人员“不见面”服务模式。到2020年底前，西宁市各地区行政审批和公共服务事项“网办率”不低于80%，大力推行审批服务“网上办、掌上办、快递办、咨询办”，切实方便企业群众办事。
西宁市还将打通企业投资建设堵点，加快推进投资审批制度改革。2020年底前全面实现并联审批、不见面审批、平台之外无审批。开展投资审批合法性审查，清理取消缺乏法定依据的投资审批事项和“红头文件”，修订形成全口径、有分类的投资审批事项清单。推进重大项目投资决策并联审批，积极推进投资项目承诺制改革，实现一般企业投资项目和一般审批事项承诺制审批。
提升企业开办便利度，实行企业开办全程网上办、压缩企业设立登记时间至2个工作日内，积极推广电子营业执照跨区域、跨行业、跨领域应用。实行社保用工登记“二合一”，并同步信息共享，依托青海省市场监管平台，提供企业档案“容e查”服务。进一步推动降低企业融资成本。
西宁市还将加快建设普惠金融服务平台，通过线上对接企业融资需求和金融机构金融产品，不断提升融资对接效率，有效降低企业融资成本。依托全省“互联网+监管”系统，汇聚共享监管数据，运用大数据技术，加强对风险的跟踪预警，提升监管精准化、智能化水平。(周建萍)
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