1、什么是排污许可管理制度?
排污许可是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求,依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。
对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理,并依法逐步将排污单位产生的固体废物纳入排污许可管理。根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同,在排污许可分类管理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小,环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理,从申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告等方面落实简化管理的要求。
排污单位申请并只能领取一个排污许可证,同一法人单位或其他组织所有,位于不同地点的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证;不同法人单位或其他组织所有的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证。
2、排污许可证管理对象有哪些?
纳入排污许可分类管理名录,有以下排放污染物行为的企业事业单位和其他生产经营者(以下统称排污单位),均实行排污许可证管理:
(一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位;
(二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位;
(三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企事业单位;
(四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位;
(五)依法应当实行排污许可证的其他排污单位。
排污单位应在名录规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。