视点短评
农牧民进城定居中的“兴海经验”
对于兴海县而言,农牧民进城定居这个说法并不新鲜,在这样一个地区,务工的农牧民、陪读的学生家长、农牧区的孤寡老人都有着各自的“进城梦”,进城定居跟他们脱贫致富、自身发展都有着千丝万缕的联系。而这,又跟进一步加快城镇化进程、发展民族特色产业、改善农牧区生态环境等十分契合。
从基础设施建设,到保障制度配套,再到农牧民后续产业发展,农牧民进城定居无疑是一个复杂的系统工程,在兴海也不例外。三江源生态移民工程、游牧民定居工程、扶贫易地搬迁等民生项目工程,以及用城镇保障性住房安置进城农牧民的改革举措,都使全县农牧区人口得到有效转移。随着城镇人口急剧增加,城镇化步伐明显加快,兴海县又开始创新进城农牧民社会管理模式、改善进城农牧民人居环境、稳定进城农牧民收入保障。
而透过这一次次的尝试和不断的完善,我们不难发现,农牧民进城定居,离不开政府的引导,只有政府科学合理的引导,才能充分调动农牧民的积极性,真正使农牧民进城定居成为群众的自觉行动。而通过有效整合三江源生态移民、游牧民定居、扶贫易地搬迁、农牧民技能培训、城镇保障房等民生项目工程,才能最终确保定居点基础设施功能齐全,社会保障体系健全,后续产业有序发展,才能使进城农牧民稳得住、能致富。
其实,在这个艰巨的任务面前,值得一提的是兴海县改革的精神和创新的思维。进一步解放思想、更新观念,打破一贯思维,以实际行动和担当精神化压力为动力,才能使农牧民群众的愿望变成现实。(咸文静)
故事传真
城市里的新生活
冬日里,走在外面的街道上寒风有点扎人脸,以前每逢这个时候冬日取暖便成为当地游牧民群众最大的难题,但现在,对于住进丽景小区的拉毛措来说这已经不是一个问题。
12月12日,记者来到了海南藏族自治州兴海县的拉毛措家,虽然高原的天气非常寒冷,但拉毛措家里却十分温暖舒适,50平方米的房子布置得井井有条,为了让自家房子变得漂亮些,拉毛措还在墙面上贴了不少画像。
“住进这么好的房子,多亏国家的好政策。”拉毛措一家以前是温泉乡尕科河村的村民,前几年,为了给70多岁的老父亲看病,一家7口人就搬到了县城,暂住到了婆婆家里。
天有不测风云。2015年,拉毛措原本就有些残疾的丈夫去世了,生活的重担一下子落到了拉毛措一个人身上。搬出婆婆家后,她四处打工赚钱维持生计,最大的愿望就是能为父母亲和孩子找到一个条件稍微好一些的房子。
就在拉毛措火急火燎地四处打听住房的时候,她得知县里的贫困牧民可以申请保障性住房,这对拉毛措来说简直就是雪中送炭。
2015年7月,在政府的帮助下,拉毛措一家人顺利迁入了新居,老人看病方便了,孩子到学校上学只有10分钟的路程。
按政策,这套房子每年的租金在1500元左右,但由于家庭十分困难,在拉毛措提出申请后,政府免去了他们的租金。
“这几天我刚刚得到通知,物业公司愿意免收我们的物业费,所以说,我们只用交水、电、暖的费用就行。”拉毛措激动地说。
说起现在的新家,坐在沙发上的东保老人不时竖起大拇指。老人说道:“非常感谢党的政策,能免费住到这样的一套房子里,我心里特别高兴!挂真切!”
“2014年,我们在全县做了个调研,发现许多进城的游牧民群众大部分都租住的是彩钢房、空心砖房,住房条件差、安全隐患严重。结合这个实际,我们将进城游牧民的住房困难和城镇保障性住房融合起来,让更多的老百姓住得好、发展好。”县住房和城乡建设局副局长欧立红介绍道。
2015年,县住房和城乡建设局借《城乡户籍改革条例》的契机,创新工作方法。把进城的游牧民纳入到城镇保障性住房中,优先向老弱病残和特困户倾斜。截至目前,温泉乡、曲什安镇、河卡镇的游牧民群众已搬进5996套保障房,入住率达96%。
如今,在丽景小区像拉毛措这样住进保障性住房的还有许多,在这里不仅解决了他们住房问题,更多的是转变了他们的生活方式,从烟熏火燎的土灶台,到用上煤气灶、电磁炉电器产品;从刚开始来不习惯城镇生活,到现在已经成为了社区的主人翁,越来越多的游牧民成为了城镇新居民,过上了名副其实的城市生活。(苏烽)