
走进黄家寨镇的各个村子里,见这里村庄农院错落有致、条条公路纵横交错、文化广场人头攒动……文明和谐的新农村画卷呈现在眼前。
虽是寒冷的冬日,但在大通县黄家寨镇台台村、寺尔庄村两个重点贫困村村民的心中,却是暖洋洋的。因为他们在各级政府的支持下,在驻村干部的带领下,解决了诸多村里的现实问题。年底总结会上,台台村决定明年为村民开展产业资金发展养殖业(养鸡),以及开发一些农产品初加工。而寺尔庄村在县交通部门的帮扶下,修通了一条村里多年的难心路,这一道路的完成,为村民外销农产品运输提供了很大帮助,降低了运输成本,有效增加了农民收入。

齐聚各级力量精准发力
黄家寨镇,位于大通县东南部,有20个村委会,2个社区,农业人口25814人,全镇有4个重点贫困村,共有贫困户579户,1919人。一直以来,黄家寨镇把脱贫攻坚摆在突出位置,镇政府领导亲自组队,经常深入基层,通过统筹谋划,不断创新工作机制,综合施策,精准发力,使脱贫攻坚工作有了坚实的组织保证。
为扎实推进脱贫攻坚工作取得实效,黄家寨镇制定下发了《黄家寨镇脱贫攻坚工作实施方案》《扶贫驻村干部管理办法》《精准扶贫领导包片和干部驻村的通知》等一系列文件,明确职责,做到责任到人。同时,按照“五优先”“十不准”和“五看法”“倒排查”的识别标准,综合考虑住房、教育、健康等因素,通过农户申请、村民代表会议民主评议、村委会审查、镇领导小组审核、县扶贫办复审并三榜公示等流程,按时间节点要求完成了贫困村、贫困户的评定及建档立卡工作。为将贫困户产业发展资产收益精准到位,各村工作组在贫困户产业发展、资产收益方面正确引导,让贫困户根据自己的实际情况因户定策、因户施策,确定发展项目。据悉,今年脱贫的13个村265户980人资产收益,产业发展17户66人,其中养殖户有11户40人,服务业6户26人。
为挖掘地方优势补短板,黄家寨镇对各村实际谋脱贫的路子。台台、兴太村将各村10万元产业发展项目资金投入到本村特色种植养殖合作社,通过“合作社+集体+贫困户”的形式,实现村集体、贫困户和合作社三方受益;大哈门村依托柴总兵纪念馆、太阳沟景区开发乡村休闲旅游项目,村集体引进资金办滑雪场、养鸡场,完善基础设施,开发徒步游、民宿游,增加村集体收入,带动贫困户脱贫;寺尔庄村投资50余万元新建中型面粉加工厂,为洪水沟片区群众面粉加工提供了方便,增加了村集体收入。
温暖数据看脱贫攻坚
·贫困户脱贫
——年人均可支配收入达到3316元以上
通过工资收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入,黄家寨镇13个村340户1176人的年人均可支配收入均达到或超过中共青海省委、省人民政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》中确定的年度人均可支配收入。
——有安全住房
今年贫困户危旧房改造63户(4.5万元48户,2.5万元15户),其中无能力修建的14户贫困户统一安排施工队修建,现已完工,340户贫困户的房屋选址、抗震要求、建筑材料均达到安全住房标准要求,住房面积均达到了80平方米。
——义务教育阶段无因贫辍学
通过排查,黄家寨镇的适龄学生在义务教育阶段没有因为贫困原因,没有完成规定学业发生的中途退学行为,适龄学生的辍学率为0%。
——参加新型农村合作医疗
2015年、2016年度340户,全镇1176人都已交纳参合金,参合率达100%。
——参加新型农村社会养老保险
凡具有黄家寨镇户籍,年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的农村居民都参加了新型农村社会养老保险,参保率为100%。
——有意愿的劳动力(含两后生)参加职业教育或技能培训
黄家寨镇有意愿的劳动力(含两后生)都参加了职业教育或技能培训,其中高职生13名,中职生18名。短期技能培训共参加52人,参加汽车驾驶培训18人,挖掘机培训20人,瓦工培训14人。
贫困村退出
——贫困发生率
寺尔、台台村的77户286人,年人均可支配收入达到或超过3316元以上,六项指标达标,全部脱贫,贫困发生率为零。
——有村级集体经济或贫困村互助发展资金
台台、寺尔庄村均有50万互助发展资金,根据实际制定了互助资金协会实施方案,拟定了互助资金协会章程,协会管理办法,财务管理办法,提交扶贫办审查同意、民政局注册登记,开设专户专款专用。
——道路建设完成
农区有通行政村的沥青(水泥)路,台台、寺尔庄村通村公路及村内道路全部硬化完成,并且今年投入50万元完成寺尔庄村、台台村、大哈门等村水泥混凝土路面700米,涵洞6道。
——有安全饮用水
2016年增建50立方米寺尔庄村人畜饮水蓄水池,管道埋设已完工。寺尔、台台村供水到户全部覆盖,全年用水方便,供水保证率100%,人畜饮水水质、水量、供水天数达到国家要求标准。
——有生产生活用电
2015年寺尔、台台村农电网改造已完成。能保障群众的生活用电并具备用于生产的三相动力电。
——有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心
新建重点贫困村台台村、寺儿村的标准化卫生室、村级综合办公服务中心已完工。两村的卫生室建筑面积均达到了60平方米,有诊断室、治疗室、观察室、药房。两个村建有120平方米以上的村级综合办公服务中心,阅览室、活动室、办公室中设备齐全。
双帮工作
林业局安排贫困户生态护林员岗位33人,每人每年一万元,从2016年11月份发放;民政局安排资金250万元建设重点贫困村兴太村、大哈门村及非贫困下柴村、索家村、许家寨村的村级办公室。投入300万元,新建下柴村、上柴村、上赵村、上陶村、下陶村、平地村老年幸福院,投资60万元改建了台台村、大哈门村老年幸福院;县新农办投入25.6万元在上柴村新建1600平方米的广场一处,投入32万元在下柴村新建戏台长廊文化设施;县委组织部投入20万元在兴太村新建休闲长廊一处;台台村、寺尔庄村的贫困村电子商务服务点已建成,并正常运转;发放双基联动带动三级建设助推精准脱贫贷款1860万元,其中,脱贫的13个村179户贫困户“公司+农户”贷款895万元,每年分红3000元;西宁市水政集体为大哈门村帮扶5.5万元用于村庄绿化。



旧貌换新颜
旧时的贫困村里,村民生活困难,村庄建设差,村民收入低,农民子女上学难……而如今,这一切已全部翻篇。无论是春秋农忙时节,还是冬夏景色宜人季,黄家寨镇的村子尽显优势,要么特色养殖,要么分配务工,要么大改村貌,要么技能培训……好政策、好领导、好路子,让村民们看到了脱贫攻坚的决心,也增强了贫困村的发展后劲,为贫困村“摘帽”,为群众脱贫增强了信心。
脱贫村之一:寺尔庄村
经过各级部门的帮扶和努力,寺尔庄村贫困户今年可实现脱贫目标。现已完成年人均可支配收入3316元以上;贫困户均有安全住房;义务教育阶段学生无困贫辍学情况,符合“雨露”计划的在校学生都按规定申请和享受;贫困户均参加新型农村合作医疗和社会养老保险;对有意愿的劳动力按政府统一安排参加职业教育或技能培训。
截止到2016年末,寺尔庄村贫困户可实现全部脱贫。贫困村互助发展按规定要求资金互助社已成立;村内已通水泥路;安全用水到户;具备生产生活用电;新建村委会及活动室、卫生室预计下月末全部建成。寺尔庄村2016年末可完成贫困户脱贫和贫困村退出目标。
脱贫村之二:台台村
自开展扶贫攻坚工作以来,台台村着力组织实施“八个一批”扶贫攻坚计划,精准施策。通过第一书记扶贫(驻村)工作队从进村入户、走访民情、建档立卡,到工作台账,正确填写扶贫手册等各方面工作,开展“双帮”,采取“一帮一”、“多帮一”的方法,组织落实扶贫项目争取结对单位及社会各方面的大力支持;进行精准施策发展生产,按照“八个一批”的要求,帮助制定贫困村户扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划,统筹推进,帮助村“两委”选准发展路子。
同时,还加强基础设施建设,新建村委会办公室及医疗室,协调县交通部门修建村道硬化200米及涵洞2道,目前都已完工。该村可完成贫困户脱贫和贫困村退出目标。(张国静)