湟源经济社会发展实现历史性跨越

　　过去的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，湟源县正确分析县情，抢抓发展机遇，破解发展难题，狠抓工作落实，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标，经济社会实现了历史性跨越。2015年，全县地区生产总值达到23.84亿元，是2010年的1.39倍，年均增长10.1%；地方公共财政预算收入达到1.56亿元，是2010年的2.17倍，年均增长16.8%；农民人均可支配收入达到8446元，是2010年的2.1倍，年均增长16%。过去的五年，是湟源历史上综合实力大幅提升，发展速度最快的五年；是基础设施更加完善，城乡面貌变化最大的五年；是社会事业全面进步，群众得实惠最多的五年！

　　稳增长、调结构，农业农村工作取得显著成绩

　　全面落实各项强农惠农政策，饲草、蔬菜、油料等特色作物种植面积由“十一五”末的20.54万亩增加到“十二五”末的28.7万亩，特色作物种植比重达88%。各类种养基地建设规模不断扩大，建成蔬菜基地4.7万亩(次)、温室1159栋、青蒜苗及包心菜等特色产业村12个、畜棚2.2万栋、规模养殖场85个。土地流转面积由2010年的5.5万亩扩大到15万亩，增长2.7倍。农业增加值由“十一五”末的3.01亿元增加到“十二五”末的4.78亿元，年均增长9.7%。新农村建设加速推进，9个乡镇59个贫困村先后实施整村推进、易地搬迁等项目，解决了1.97万贫困人口的脱贫问题。整合资金9.42亿元，实施“高原美丽乡村”等项目。投入1.93亿元，完成农村公路建设项目13项，全县农村公路通车里程达565.7公里，是乡村公路建设最快的五年。

　　抓项目、聚产业，工业经济发展水平不断提升

　　“十二五”末，全县实现工业总产值30.48亿元，是“十一五”末的1.39倍，年均增长9%；完成工业增加值7.96亿元，年均增长12.92%，占GDP比重的33.4%。大华工业园区基础设施不断完善，综合承载能力进一步提高，瑞鸿、迅立等34家企业入驻园区，聚集效应明显增强。五年来，实施锂电子负极材料、矿热炉节能技术改造等工业项目151项，完成投资36.7亿元，比“十一五”末增长89%，占全县固定资产投资的22%。落实企业扶持政策，培育青海众和肉食品等规上企业7家，新增小微企业301家，中小微企业达573家，是培育企业力度最大的五年。

　　促消费、增效益，第三产业实现质的突破

　　深入推进国家服务业综合改革试点工作，实施融汇广场、顺合物流集散中心等项目。新增商贸流通企业60家，实施“万村千乡市场工程”，建成农家店238个，城乡消费市场日趋繁荣。加快旅游业发展步伐，丹噶尔古城二期、日月山二期等旅游重点建设项目稳步推进。第三产业增加值由“十一五”末的5.02亿元增加到“十二五”末的8.68亿元，年均增长8.4%，对经济增长的贡献率为23.61%，拉动GDP增长2.5个百分点。五年来，全县共接待游客800万人(次)，旅游业综合收入达7.45亿元，分别是“十一五”时期的1.45倍和2.98倍，年均分别增长13.8%、26.7%，是旅游收入和人数增长最快的五年。

　　优生态、治污染，生态环境质量明显改善

　　深入推进国家森林城市及省级生态县创建工作， “十二五”末，全县森林覆盖率达33.6%，比“十一五”末提高4.58个百分点。投资7.55亿元，治理水土流失面积173平方公里，改善灌溉面积6.5万亩，治理河道57公里，修建防洪堤77.6公里，解决了3.26万人的饮水安全问题。全面实施全覆盖拉网式农村环境整治试点项目，114个村2.5万户10.6万人受益。加强水污染治理，全面落实“河长制”管理模式，建成全省首家城乡水质检测中心，湟水河出境断面水质持续达到Ⅲ类以上水体要求。深入开展大气污染综合治理，完成318.8蒸吨燃煤锅炉“煤改气”治理，实现县城主城区“煤改气”全覆盖，2015年全县空气质量优良率达86.6%，大气环境质量为全市最优。

　　强基础、提品位，城市承载能力有效提升

　　加快城镇基础设施建设，投入11.22亿元，完成315国道县城段景观改造、污水处理厂二期、新城大道等27项城镇基础设施重点工程。实施“微城建”、“微绿化”和综合整治项目，南大街铁路道口等工程相继完成，县城重要区域绿化5万平方米，对95%的老旧住宅和既有建筑实施了节能改造和综合整治，完成建设东西路等3个片区的集中供暖工作，县城整体形象进一步提升。“十二五”末，城镇化率达42%，比“十一五”末提高9个百分点。住房保障建设有力推进，实施棚户区改造3976套、公(廉)租房2803套。稳妥推进光华片区、涌兴片区等15项房地产开发项目，建筑面积达91万平方米，拉动投资17.2亿元，是城镇面貌变化最快的五年。

　　重民生、促和谐，社会各项事业均衡推进

　　五年来，投资2.64亿元，积极推动教育资源均衡发展，在18所学校实施校安工程和校舍改造项目，完成25所幼儿园和12所标准化学校建设。加快卫生事业基础设施建设，城乡居民基本公共卫生服务实现全覆盖。城乡居民养老保险制度实现并轨，失地农民养老保险政策全面落实，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达98%、99.8%。积极开展困难群众救助工作，为3.3万名城乡贫困救助对象发放救助金1.74亿元，为2.64万户特困户发放物价补贴318万元，为1030户城乡低保户、重特大疾病家庭等发放临时救助490万元。新增就业和再就业6778人，农村劳务输出达25万人(次)，实现劳务收入9.45亿元，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　抓改革、解难题，发展内生动力持续增强

　　作为全国33个县之一、全省唯一的农村宅基地制度改革试点县，制定农村宅基地分配审批、有偿使用办法等9项制度。加快税收制度改革，国库集中支付和非税收入改革、商事制度改革工作全面推进。制定农村土地承包经营权规范流转10项制度，农村产业金融扶贫新模式基本建立。深化户籍制度改革，累计完成43个村4.07万人的转户工作。深入开展行政审批制度改革，行政审批事项由原来的121项减少至42项，是全市行政审批事项最少的县。

　　今后五年主要奋斗目标

　　全县地区生产总值年均增长8.5%；县属固定资产投资年均增长10%；地方公共财政预算收入年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长9%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%；农村居民人均可支配收入年均增长8.5%；城镇化率达到56%；城镇登记失业率控制在3%以内；森林覆盖率达到36%；县城环境空气优良率达到80%以上；湟水河出境断面水质保持III类水体。