对话人物：西宁市商务局市场运行调节与秩序处处长王国平
对话记者：周建萍
年内建成100家社区蔬菜平价店
记者：都说流通在西宁市场上的蔬菜是“买自全国，卖向全省”，每日的出入量非常大。按常理，进入秋冬季后，蔬菜价格会上涨，目前，西宁市已建成近百家平价菜店，职能部门如何运用这些杠杆，让更多质优价廉的蔬菜上到百姓餐桌上？
王国平：西宁蔬菜“买自全国，卖向全省”，说得没错。作为全省商品供应的后方基地，西宁市场集散和辐射功能作用突出，除保障本市居民、企业、单位等农副产品需求外，近一半商品还调往全省其他州、地、县甚至西藏自治区。
说到平价菜店，就不得不提市委、市政府将百姓的“菜篮子”作为民生首要工作的理念。近年来，为平抑物价，市委、市政府出台了诸多措施，目的就是让市民的“菜篮子”价格更低，种类更丰富。
提升自给率、加大蔬菜调运、加快社区蔬菜直销店建设、设立超市平价蔬菜销售专区等措施，都是在最大限度地服务百姓，让百姓菜篮子多装几样平价又优质的菜。
以青藏高原农副产品集散中心为例，今年1月至8月，集散中心果蔬累计交易量63.5万吨，其中，蔬菜交易量43万吨，水果交易量20.5万吨。这不，马上要进入冬季了，集散中心也正在准备今冬明春蔬菜储备调运工作。
至于平价菜店到底能不能让百姓得到实惠？这个答案是肯定的。
在往年建立平价蔬菜供销体系的基础上，前阵子，刚刚组建的西宁农商农产品流通有限公司、西宁市平价蔬菜进社区配送中心，都是为完善这一体系而做出的努力。
按照市政府规划，四区政府、西宁市发展和改革委员会，以及流通公司，将在年内完成100家社区蔬菜平价店建设运营工作。截至目前，已有94家平价店建成并投入运营。
此外，这些平价菜店还将严格执行西宁市商务局规定的20种限价蔬菜销售价格并公示，对不在限价范围内的其他蔬菜，以成本价销售，保障老百姓能够买到物美、价廉、质优的农副产品。
菜价高低有原因 多方调运保平价
记者：目前，西宁市平价菜店的菜品都以低于市场价10%销售，但消费者还是认为菜价不便宜，怎么才能让价格更合理？
王国平：为进一步做好西宁农副产品市场保供稳价工作，西宁市商务局、农商公司积极开展市场调研，针对季节性市场需求及价格波动，通过加大调运力度、加大市场投放量，从批发源头和销售终端着手，不断降低销售成本，减少中间流通环节，丰富市场蔬菜品种和数量，保障百姓餐桌需求。
菜为什么贵？要分阶段来看。夏季是产菜旺季，无论是本地菜还是外地调运菜，新鲜且量大，价位自然不高。但是进入秋冬季，尤其是春节前后，需求量增加，农副产品的源头供应量也不如旺季时的大，物以稀为贵，加上很多菜需要从运距较远的地方调运，像四川、甘肃等地还算近，有些菜需要从广东等省份调运，运输成本就很高，如果遇到恶劣天气，导致更多损耗，再加上最后一公里的装卸、零售环节等，满足每个环节的刚性成本之后，消费者购买的新鲜蔬菜，价位自然和夏季的不一样。
因此，为了保障供给，西宁市各部门积极组织调运户，根据市场需求调整调运品种，加大蔬菜调运力度。引导本地种植户调整种植结构，将种植品种向叶类菜倾斜，鼓励西宁本地叶类菜种植户进入集散中心销售，并为他们提供免进场费、免摊位费等优惠政策，加大市场投放量。
同时，各部门也积极展开产销对接，努力拓宽调运储备渠道。集散中心继续加强四川德阳5000亩蔬菜专供基地建设，引导种植户根据西宁市场实际需求调整种植结构；并与山东、陕西、河南、甘肃、宁夏等产菜量大的地区对接，建立基地+市场合作机制，构建长期稳定的产销关系，发展订单农业，从源头上保障蔬菜供应量。
同时，与西宁及周边地区开展农产品营销合作，拉动本土农业快速发展，为本地蔬菜销售拓展渠道。目前，已设立大通回族土族自治县、城北区蔬菜直销区(绿色通道)及自产自销区，方便本土蔬菜销售。还在集散中心4号大棚设立政府平价蔬菜专营区和投放点，在市内重点超市、农贸市场发放“平价蔬菜购菜卡”，引导零售商合理平抑物价，体现价格优势，降低农产品消费成本，真正发挥平抑物价的调节机制。
除了平价菜店，市民还可以从蔬菜直通车上买到平价菜。直通车项目于2014年1月15日启动以来，蔬菜销售价格低于市场平均价15%，起到了市场价格的引导作用。项目运营至今，平均日投放20辆直销车，累计投放各类果蔬6900余吨，也很受市民欢迎。
今冬明春调运蔬菜满足市场需求
记者：马上进入冬春期间蔬菜肉类的紧俏期，西宁市场上的菜能否保障供应、质优价廉？
王国平：根据省政府、市政府关于稳控稳价工作要求，按照市财政资金安排情况，我们正在努力做好蔬菜肉类调运储备工作，继续加大物价调控力度，精准储备调运工作，确定冬春季期间蔬菜肉类调运储备工作计划。
今冬明春，我们将调运蔬菜，根据市场蔬菜价格波动情况，加强产销对接，针对涨幅较高蔬菜组织有效调运，并通过“菜卡对接”方式，确保市场供应充足，价格稳定。冬春季期间，努力储备大白菜、土豆、萝卜、甘蓝、蒜薹等耐储蔬菜，投放市内重点超市、直销车、社区蔬菜平价店等网点。
同时，继续在全市重点超市、连锁门店设立平价蔬菜销售专区，针对涨幅较高蔬菜，每天向市民提供多品种、低于市场价的平价蔬菜。
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