天气转冷，供暖问题又成为人们关注的热点话题。供暖是民生大事，也是暖心工程。供暖“老大难”小区的问题如何解决、管网老化怎么办？记者就供热焦点和热点问题采访了相关部门负责人。

　　对话人物：西宁市住房保障和房产管理局物业监督检查处副处长葛海全

　　对话记者：李艳芳

　　问：即将进入供暖期，监管部门前期做了哪些工作，成效如何？

　　葛海全：我们及时召开2015年至2016年度供暖工作总结大会，对供暖期间存在的问题分析，并就做好下一供暖期供暖工作作了安排部署；约谈2015年至2016年度供暖期供暖投诉较多企业负责人，并在全行业通报批评；下发通知，要求各区建设局、供暖单位对辖区和负责供暖小区的供暖设施设备、管网等全面排查和检查维修；同时要求各区行业主管部门梳理统计需要“煤改气”的小区，并征求小区住户意见，积极与中油燃气公司沟通，制定改造计划，确保工程按期完成；要求各区建设局、街道办事处对辖区内供暖小区收费情况展开调查，对无故欠缴物业费的业主，由街道办事处、社区协助供暖单位督促缴费，给企业减负。

　　目前来看，各项工作成效非常好，供暖期间存在问题的小区比去年少了很多，到目前为止，经过排查，按时供暖存在问题的小区有14家，与去年同期相比，减少4家。

　　问：去年存在供暖问题的小区，问题是否已经解决？

　　葛海全：去年，山川家属院、一机床家属院、气象局家属院及气象巷附近的银色家园小区供暖问题较复杂。山川家属院锅炉出现故障，维修锅炉导致供暖推迟了一个月；一机床家属院因为新建锅炉房导致供暖推迟，而且由于是老旧小区，通往住户家中的管网老化，供暖后温度不高；气象局家属院因施工不当损坏了管网，经过整改，去年管网已经修复；银色家园因拖欠供暖费用，迟迟不能供暖，今年按要求，对无故欠缴物业费的业主，由街道办事处、社区协助供暖单位督促缴费工作。通过排查监督工作，去年大部分小区都能正常供暖。

　　问：今年供暖季，还有哪些小区存在问题？

　　葛海全：2016年至2017年西宁市冬季供暖排查结果显示，共有14个住宅小区供暖存在问题。

　　其中，城东区有三个小区存在供暖问题，两个小区存在业主长期欠费的问题，将由城东区建设局、街道办事处、社区居民委员会和物业公司加大物业费用的收缴力度；一个小区因气源需从另一小区内接入，业主与开发商下属物业公司就收取的天然气主管道接口费无法谈妥，导致天然气管道无法接口，无法按时供暖，该问题由城东区建设局对越州房地产负责人约谈，确保顺利接口，正常供暖。

　　城中区有四个小区存在供暖问题。有三家单位外管道维修，管网老化严重、供暖困难，锅炉、管道老化、住户欠缴采暖费的，这些问题将由城中区建设局、街道办事处、社区居委会和物业公司共同对业主加大管网维修费用的收缴力度。还有一家属院将原有集中供暖改为分户采暖，前期手续已完善，施工队准备进场，目前由于附近家属院拒绝天然气主管道接入，无法施工，该问题将由城中区建设局、街道办事处、社区居委会积极协调处理天然气管道接头事宜，并尽快正常施工。

　　城北区有五个小区存在供暖问题。一家属院正在安装分户采暖，因气源未接，10月15日供暖是否正常未知，燃气公司已于9月30日进场接气；还有一小区自备水源，但压力不够，经常停水，由业主委员会牵头，自来水公司将修建自来水管网用于居民日常用水，城北区城管局积极协调物业公司检修锅炉，确保正常供暖；另一家属院锅炉尚未检修，此事将由街道办事处、社区居民委员会共同协调解决取暖费用问题，及时处理；另外，该辖区的九号公馆入住101户，锅炉及天然气管网还没施工完成，开发商正在安装锅炉燃烧机头，天然气管网正在铺设中，由城北区建设局督促开发企业加快施工进度；维多利小区由惠民物业公司提供供暖服务，因供暖费用问题与惠民物业公司正在协商，将由街道办事处、社区居委会共同协调解决取暖费用问题，及时处理。

　　城西区有两个小区存在供暖问题。西海佳苑由华能供热公司提供供暖服务，已交房四百余户，但实际入住只有120户，华能供热公司要求全额缴纳四百余户暖气费，开发单位就供暖费用问题正在与华能供热协商，西宁市房产局将积极联系西宁市建委协调处理；另一家属院业主长期欠费，将由城西区政府、街道办事处、社区居委会和物业公司共同对业主加大物业费用的收缴力度。

　　问：供暖“老大难”——温度上不去，这个问题如何解决？

　　葛海全：按照相关条例规定，公用设施设备的维修资金应由住户自筹。但目前，许多小区的住户不愿承担这部分费用，供暖单位又负担不起，从而无法维修管网，有些企业拿出资金维修，也仅仅只能维修锅炉，整个小区供热管网的维修费用，供暖单位还是承担不起的。这就导致管网每年“带病运行”，供热质量提不上去，老百姓家中暖气不热，这又会造成欠费等情况出现。

　　问：业主不缴费，暖气烧不热，恶性循环能否从根本上解决？

　　葛海全：因管网老化导致不能正常供暖的情况比较多，去年，城北区幸福小区、城中区富世小区等均因管网老化出现供暖延迟情况，最后都在所在区建设局帮助下得到解决。同时，有些小区虽然正常供暖，但由于锅炉陈旧、管网老化，住户家中温度达不到标准，影响取暖费收缴或者管网爆裂影响供暖等。

　　按照国家相关法规、条例规定，小区内供暖管网等共用设施、设备属于全体业主所有，相应的这些设施设备维护、保养、维修的费用要全体业主共同承担。这种情况如果全部依靠政府，政府在资金筹措上肯定很困难。希望广大业主能够正视问题，转变观念，自觉承担责任，履行业主义务，共同维护、建设好小区。

　　问：暖气不热，有没有“老赖”或其他原因？

　　葛海全：这种情况有。有些小区住户明明居住，却申请停暖，这种投机取巧的行为一方面让企业在供暖收益上受损，另一方面影响左邻右舍的正常取暖。

　　还有住户欠费，导致企业延迟供暖。部分居民经常拖欠暖气费，他们在供暖期间没有任何问题反映，供暖期结束便称自己家中暖气不热，并以这个理由不缴或少缴暖气费。暖气到底热不热，没有任何证据能证明。今年，我们除了要求供暖温度达标外，还要求物业服务企业和供暖单位在供暖期间每天对住户室内温度不定时、随机测量，并做好相应影像资料记录，及时掌握小区供暖情况，确保供暖质量。着重去问题较多的业主家测温，这样一方面防止“老赖”恶意拖欠暖气费，一方面供暖企业也有了维权证据，不会再哑巴吃黄连有苦说不出。如果住户家中真有问题，供暖单位将及时解决。

　　一些入住率不高的分户采暖小区，供暖期到来，整栋楼的温度达不到标准，这极易导致上下水水管冻裂，比如海湖新区的一小区都是分户采暖小区，去年因入住率不高，整体楼层温度没办法达标，导致小区上下水水管被冻裂，居民生活受影响，我们与物业公司协调，建议他们在上下水管道上加装保温设备。