两会·今日连线：

　　1、小区有一种费用叫停车管理费

　　你知道自己交的停车费去哪儿了吗？估计很多人面对这一问题心里都会犯嘀咕。停车费的高低我们暂且不论，单就这费用的去向，让很多市民觉得有点雾里看花。

　　省城市民张先生虽然购买了小区地下车位，但是每年还要交停车管理费，这笔钱让他有点琢磨不透。“车位是我自己花钱买的，怎么我还要为停车交一笔费用呢？”张先生认为，小区的停车管理应当属于物业管理范畴，因此这笔费用应当包含在物业管理费用当中，不应该再单独设立收费项目。

　　记者走访发现，西宁很多小区都收取所谓的停车管理费。相比停放在地下的车辆，停放在小区地面上的车辆被收取的费用更多。

　　2、停车管理费的去向你知道吗

　　对于小区停车管理费的用途，很多业主表示不清楚。记者从“两会”上收集的调查问卷也表明，很多人并不知道这笔费用的去向。

　　本报发出的100份调查问卷显示：有91.43%接受调查的市民不知道自家小区停车费的去向，有5.71%的市民对停车费的去向略知一二，仅有2.86%的市民知道停车费的去向。

　　对于这笔费用的去向，省城各家物业的口径倒是很一致——用于小区的日常维护。那这笔费用是用于哪方面的日常维护呢？大部分物业的回答模棱两可。

　　去向都不清楚，公示就更谈不上了。本报“两会”的问卷调查显示，有98.57%的市民表示小区物业从没有公示过停车费的用途，只有1.43%的市民表示小区物业公示过停车费的用途，本报该调查项目当中所列的“公示过，且每一笔都非常清楚”的选择人数为零。

　　3、市民希望透明公共停车费去向

　　小区停车费不知去向何方，公共停车场停车费用的去向也是个谜。目前西宁市的公共停车场分为两大类。一类是政府管理的公共临时停车场，一类是所有权归个人或集体的公共停车场。

　　先说公共临时停车场。西宁市发改委823号文件规定，按照“中心区高于外围区、路内高于路外”的原则，综合考虑不同路段道路资源占用成本、交通结构调控成本及车流对人流、物流的影响程度等因素，西宁市将市区路内临时停车点划分为三类停车收费区域。

　　其中，一类收费区域，即市区人流、物流相对集中的场所，收费标准为每辆次5元；二类收费区域，即市区人流、物流相对较少或市区边缘地带，收费标准为每辆次3元；三类收费区域，交通压力相对较小的城区、城郊地带，收费标准为每辆次2元。

　　同时，在收费时间段内实行计时收费，停车两小时内按次收费，超过两小时后，每超过1小时加收1元。

　　按照相关规定，临时停车点收入全额上缴西宁市财政，实行收支两条线管理，专项用于城市道路和交通管理设施的维护，及停车点建设、经营和管理。

　　也就是说，公共临时停车场的收费去向还是清楚的。即便这样，还是有市民不买账。本报调查问卷显示，有90%的市民认为政府应该公开公共临时停车场的收费所得及去向。即便有10%参与问卷调查的读者认为可以不公开，但他们也认为，这部分收入应该纳入政府财政当中。

　　相比公共临时停车场，所有权归个人或集体的公共停车场就要复杂得多。

　　根据《青海省机动车停放服务收费管理办法实施细则》第五条规定，机动车停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种定价形式。其中对于非自然垄断经营性质的机动车停放服务，如宾馆、商业区、写字楼、娱乐场所门前的停放服务收费实行市场调节价，即由经营者根据场地所处的地理位置、场地租赁、投资设施建设及经营时产生的人工、设施养护成本费用，并结合本区域相同条件其他停车场的收费标准，按照补偿成本合理盈利、照章纳税的原则，由经营者自主制定合理收费标准。

　　也就是说，如果是归商场、宾馆、写字楼等集体所有的停车场，所收取的停车费就归经营者所有，费用的使用也自然由经营者说了算。承包给个人的停车场，其收取的费用自然也归承包者所有，其用途就看承包者的意愿了。

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　　西宁市每百辆车对应20个车位

　　停车费，雾里看花，从侧面反映了停车位紧缺。如今，越来越多的有车一族不愿意周末或节假日在市区内开车。究其原因，道路拥堵及“停车难”是造成这一现象的主因。

　　“现在开车出门，首先考虑在哪儿停车”已经成了很多车主的真实写照。开车出门在目的地周围转圈找车位的大有人在。本报调查问卷显示，有95.71%的市民选择“几乎每次出门都会遇到没地方停车”。在找车位所花时间的调查项目当中，31.43%的市民选择在10分钟以内，60%的市民选择了半个小时以上，8.57%的市民选择了一个小时，而选“出门马上就能找到”的人数为零。

　　据西宁市公安交警支队统计的数据，截至2015年底，西宁市的机动车保有量为42万余辆，但西宁市的停车位只有8.6万个。也就是说，现在西宁市每百辆车当中，只对应有20个车位。

　　两会连线：代表委员议停车

　　“上周到医院看病，从互助到西宁开车只需要半小时，但我停车至少找了一小时车位，我现在都不敢开车来西宁，原本便利的代步工具成了累赘。”提起西宁停车难的问题，政协委员曹文锐无奈地说。他认为，造成停车难的原因之一是停车场建设速度赶不上车辆增加的速度，但贴罚单并不能从根本上解决停车乱象，要想缓解“一位难求”的问题，市区应增设停车场，增强公交设施和停车设施建设。他建议，要解决道路拥堵、停车难的问题，不能光靠一个部门的力量，需要多个部门联动，制定综合治理措施。

　　人大代表朱春云则说，西宁市的停车收费确实有些乱。很多时候一个人戴了袖章就在那里收费，也说不清他是哪来的，归谁管，收的钱都去哪儿了。另外，西宁市的各条道路和人行道上几乎全是停车位，对行人，特别是孩子、老人、残疾人通行造成了极大不便。

　　对此，朱春云建议，停车场应该由交警、交通、城建等多部门联合规划，停车场应具备类似营业执照的证照方能批准投用。收费方面应该建立一定的监督机制，避免出现“中饱私囊”的现象。

　　截至2015年底，省城有8.6万个停车位

　　停车费去向一览

  　 公共临时停车场收入去向

　　收入全额上缴西宁市财政，实行收支两条线管理，专项用于城市道路和交通管理设施的维护，及停车点建设、经营和管理。

　　一类收费区域，即市区人流、物流相对集中的场所每辆次5元

　　二类收费区域，即市区人流、物流相对较少或市区边缘地带每辆次3元

　　三类收费区域，交通压力相对较小的城区、城郊地带每辆次2元

　　所有权归个人或集体的公共停车场收入去向

　　市场调节价、政府指导价、政府定价

　　如果是归商场、宾馆、写字楼等集体所有的停车场，所收取的停车费就归经营者所有，费用的使用也自然由经营者说了算。承包给个人的停车场，其收取的费用自然也归承包者所有，其用途就看承包者的意愿了。（郑思哲）