2014年5月22日，黄南藏族自治州同仁县公安局刑侦大队接到报案，同仁县西山山顶发现一具女尸。接到报警后，民警火速赶往现场。现场情景让老刑警们感到非常震惊：案发现场有一座被一道道铁丝网缠绕固定的石墙，一具已被风干的尸体挂在石墙上。民警们马上展开现场勘查，初步确定死者为女性，30多岁，死亡时间至少在一年以上，为他杀。发案现场经长期风雨侵蚀破坏严重。在之后的几天里，民警虽然多次勘察了现场，但除了一个女式皮包外没有任何线索。
同仁县公安局立即启动了命案侦破机制，并成立了专案组对此案进行侦破。
专案组民警通过对皮包内一张身份证的调查，确定了死者为海南藏族自治州共和县人拉某某，民警随即前往共和县对拉某某生前的家庭关系、社会关系、经济来源等展开调查。当民警得知，拉某某生前与力某同居并在发生矛盾后离家出走，就初步将犯罪嫌疑人锁定为力某，但是经过进一步调查，确认力某并没有作案时间。
破案陷入僵局，专案组随即调整工作思路，先后多次奔赴共和县对拉某某的社会关系人和相关信息逐一排查，不放过任何蛛丝马迹，但由于拉某某生前与家人长期没有联系，家人均不了解她近期的生活情况。民警再次对同仁县及共和县的社会面，包括旅馆、出租屋等进行排查，警方还是没能获得与此案有关的线索。
同仁县公安局刑侦大队大队长范海云告诉记者：“这起案件社会影响大，动用了大量警力，花费大量时间调查取证，但在传统办案的方法和工作思路下，案件进展缓慢，几个月下来，案子还是没头绪，民警们开始出现畏难情绪，有的甚至认为这是一起‘无头案’。”
就这样，半年过去了。
2014年11月份，省公安厅在全省范围内启动了千名民警下基层的“强基础安民心”行动，省公安厅派驻黄南州公安局的工作组，根据同仁县公安局的实际情况“对症下药”，对同仁县公安局展开帮扶和指导工作，对刑侦技术室进行完善、改造和升级；对同仁县公安局开展了专题培训，同时将黄南州四县公安局的刑侦技术人员送往西宁市展开为期5个月有针对性的培训。
对于黄南州同仁县一直没有侦破的“5·22”故意杀人案，省公安厅的专家从DNA检测、痕迹提取、办案思路等多方面给予了具体指导，在之后一个月时间内就确定并抓获了该案的犯罪嫌疑人尕某。
据警方调查，死者拉某某生前患多种疾病，她在与病友尕某交流病情的过程中，得知同仁县有一名医生看她的病很有效，于是就对尕某透露，自己将带8000元现金到同仁看病。2013年6月，尕某在与拉某某见面后，将她带到山顶殴打、勒死，并抢走拉某某的钱财和珊瑚项链后逃跑了。
案情水落石出，死者沉冤昭雪。“强基安民”提升了同仁民警的基本能力，受到群众的一致好评。(蓝海梅 黄钧钧)
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