为及时掌握西宁地区幼儿园生均培养成本变化情况，为制定新的收费标准提供依据，近日，省发展改革委派出成本监审工作组，对青海省六一幼儿园等六家公办幼儿园生均培养成本予以成本监审。从监审情况看，由于单位性质、隶属关系、编制定员、财政拨款、收费标准不一，各幼儿园生均培养成本差异较大，总体呈逐年上升趋势。
我省现行的幼儿园收费标准是2004年制定的。由于收费标准较低，财政拨款有限，幼儿园必须依赖收费弥补经费不足。为了保证幼儿园的正常运转，各幼儿园一方面积极向财政部门争取经费及专项拨款，控制正式在编人数，长期大量聘用临时人员，压缩各项费用开支；另一方面在国家核定的标准人数基础上进行扩招，并经有关部门批准增设了新的收费项目，以增加事业收入。
通过此次监审反映出以下问题，幼儿园为增加收入而扩招，入园人数超出国家核定标准，使幼儿的教学、保教得不到应有的保障，教师的劳动强度较大，影响学前教育的质量，且存在一定的安全隐患。其次，财政拨款加收费收入仍然无法弥补事业支出，个别幼儿园借支发放教师的工资，拖欠教师应享受的部分津贴，聘用人员工资水平较低，与正式员工不能做到同工同酬，直接影响教师队伍的稳定；由于财政拨款方式不同，部分幼儿园依靠设立新的收费项目来增加收入，导致各幼儿园之间收费政策的执行存在较大差异。
省发展改革委通过此次成本监审工作，初步掌握西宁地区幼儿园生均培养成本变化情况，这将作为科学制定调整收费标准重要依据。（姚兰）
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