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“停车难”,一道难解的城市命题?——西宁市停车难现象调查连续报道之三

来源: 青海日报    发布时间: 2014-05-28 09:08    编辑: 马燕燕         

  2014年一季度,西宁市平均每天新增机动车218辆……

  这个数字对于西宁市来说一则以喜,一则以忧。喜的是从一个侧面反映了随着经济的发展,收入的提高,西宁人开始追逐有品质的生活;但其忧在于,机动车保有量的高速增长在给城市动态交通造成巨大压力的同时,静态停车问题也成为当前社会各界和广大群众反映强烈、诉求声较大的民生问题。

  今天的西宁市,不管是行政单位、商务办公场所、饭店宾馆、餐饮娱乐场所,或者是医院、公园、商业购物中心、大型批发市场、农贸市场等场所,想要轻松找到一个停车位,是一件颇费周折的事。开着车满大街找车位,成为大多数车主的生活常态,“行车难”、“停车难”已成为当前困扰西宁市城市道路交通发展的又一个普遍性的问题,一道难解的城市命题……

  连日来,本刊记者围绕西宁市“停车难”问题问计于民、问计于政府、问计于专家,希望不同的声音和智慧能够汇聚成涓涓细流,滋养生活在这座城市的人们的心田,让我们的城市生活更美好!

  交警:为“伊”消得人憔悴

  “老式小区没有配置停车位,新建小区停车位又不够用,停车设施建设相对滞后于机动车辆的快速增长,致使停车矛盾愈加严重,目前,西宁城区60%的车辆无车位。”西宁市公安交通警察支队支队长陈新平分析西宁市停车难原因时说,当前交通人、车、路矛盾突出,近年来,西宁市交警支队在人流、物流、车流高速增长的情况下,开展畅通工程,除了在提升精细化管理水平上、提高道路通行能力上、加强静态秩序管理上、专项整治行动上、交通安全宣传教育上下工夫外,更多的是超负荷的劳动付出,“伴随西宁市机动车增长,我们交警的工作量、工作压力也是一年比一年大,现在包括机关、后勤工作的交警,没有休息日,全员上路,为了‘走得了、停得下’这一道路交通最基本要求,我们可谓‘消得人憔悴’,所以我‘护犊子’,打心里心疼我们的交警。“陈新平说,着眼深挖市区停车资源,在中心城区停车矛盾突出且有条件继续施划停车泊位的道路,加强交通调研,对部分道路继续实行单向交通、单侧停车改造,增加路内停车位……在有限空间,开源节流,增加停车位是西宁市交警支队保畅通的一种途径,但这种办法仍不能从根本上解决停车难。

  据了解,按照相关规定,商场每1000平方米建筑面积要建2至2.5个停车泊位,普通住宅每100户要有10个停车泊位。但对于西宁这样一个特殊地形地貌的城市来说,“现实难以照进梦想”。不少大型建筑在建设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场,导致车辆占道停车,违章停车现象屡禁难止。

  运政:规范管理上下功夫

  “停个车现在是越来越难了!有时候为了找个好地儿停放车辆就得开车绕上好几个圈子,好在还可以停路边或就近的停车场,否则真连个停车的地方都没了!”在记者随机采访中,有车一族抱怨“车位难求”。据停车场管理办公室负责人、西宁市运政管理处副处长王明磊告诉记者,西宁市现有停车车位空间分布过于集中在区域面积较小、中心繁华地带、大型商业网点集中的商业区、行政区,停车难度更大。很多车主在市中心停车遇到停、取时间较长;取车时可能发生由于设施故障而取不出车的情况。一些小区特别是老旧小区车位连业主的停车需求都不能满足,也就无从满足其他车主的停车了。

  现在若想通过改建停车场或牺牲绿地等都难以找到有效的解决方法。所以,西宁市停车场管理办公室只能从管理上想办法,将所有大型专业停车场、地下停车场、居民家属院停车点纳入规范化管理,杜绝危险品车辆与普通车辆混停混放。

  专家:倡导环保出行

  行路难、停车难成了社会难题,但这恰好也是一个投资机会。从事工业经济研究的青海省社会科学院詹红岩对西宁市停车难也有深切体会,他认为,停车场、立体停车场的收费价格都应该降一降,停车收费的标准,能让大多数人接受。应该有个听证会,让社会各界人士共同来讨论,然后制定出收费标准;其次,要让停车场‘物尽其用’,有些地下停车场收费太高,价格门槛太高,对于有车族来说,一年四五千的停车费也是比较吃力的,那么政府在这个时候如果能‘站出来’主动地进行协调,在财政上给开发商补贴一点儿,用这样的小钱杠杆来带动发展,就是好的、有效的,毕竟社会的发展目的还是要惠及民生!再次,面对西宁这种东西狭长的城市架构,应当大力发展公共交通、有轨交通,这样能更好地缓解人们出行难、停车难的问题。詹红岩认为,政府部门应当做好引导工作,要引导科学的消费观。不要跟风、攀比、进行“面子消费”,近距离出行,可倡导市民选择步行或乘坐公交车。尤其在大力整治空气污染,提高西宁市宜居城市背景下,要培养市民环保意识,大量的尾气排放对环境污染大,人人都该有保护环境的责任。

  声音:大力发展公共交通

  不论是加大地下停车场建设也好,还是牺牲公共道路开辟新的停车位,在西宁市虎台杰森花园兵诚物业管理有限公司经理吴永星眼里,这些都不是解决问题的关键所在,他认为,西宁似一叶扁舟,东西拥堵,南北不畅是自然约束,应当在“人为”上有所突破,可以参考“北上广”的做法,提倡环保出行,优先发展公共交通服务,现在,车辆无处停泊,滋生违章乱停现象,占用绿地、广场、人行道等现象在西宁无处不在,而占用公共资源停车本身就是对”无车一族“的权利伤害。

  从目前情况来看,私家车过多,公交系统建设不完善是造成西宁市道路拥挤的主要原因。采访中有不少声音也在呼唤:城市交通,公共交通服务应当“给力”,建立发达的公共交通网络,城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点,优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,大力发展公共交通,还道路一个顺畅、便捷、安全的交通环境,是不少人的呼声与期盼。

  从市场法则的角度来说,物以稀为贵,当停车场成为一种稀缺资源且短时间难以弥补时,停车收费价格水涨船高也就顺理成章,西宁市停车难问题短期内无解;从供需关系学来说,价格随供求关系波动,供求的不平衡在“互动”作用下有自动消除不平衡的趋势,倘若西宁市能够围绕供求关系,紧扣供求关系平衡点有的放矢,西宁市停车难便有破题的希望。

  看外国如何解决停车难

  停车难这个问题已经不是一个区、一个市、一个省的局部问题了。世界各国,特别是那些发达国家,人均汽车保有量远远高于我国,他们也同样面对着停车难所带来的问题。让我们一起来看看其他国家是如何解决停车难的问题。

  美国:千方百计利用车位

  美国是一个被称为“汽车轮子”上的国家。所以在美国大部分城市里,商业和住宅区的停车位安排和管理,都是很重视的。

  在美国大多数商场都自备停车场。在商场打烊后,这些场地都空置一夜,所以这些停车场晚间都会出租,一般价格不太高,条件是早上商场营业前,一定要离开。同时,在美国,路边停车白天必须打表计费,晚上居民停车,通常规定到了晚上一定时间,停车不需再打表计时,而周日整天都免费。日本:立体停车的王国

  日本面积只相当于我国的二十六分之一,却拥有7800万辆汽车,尤其是东京及其周边地区更是云集了2200多万辆汽车。

  在日本,涉及停车方面的法律就有五六部之多。根据日本法律规定,个人或单位在买车时都必须出具拥有固定车位的证明,这种固定车位既可是自有的也可以是长期租借的。为了解决停车难问题,日本重视鼓励引导私营停车场建设,对营业性停车场减免税。在一些特别繁华和拥挤的路段,日本政府积极倡导“小而分散”的原则,鼓励经营者多建立体停车场,白天停车,最长不能超过一个小时,晚上,这些停车位则全部免费向车主开放。英国:打时间差的停车

  在伦敦老区,道路狭窄时出了名的了。不少人都会发现,英国人偏好小尺寸的车子,比如“迷你”一类的。在伦敦,白天可以看到不少双车道马路上,画有斜向来车方向的停车线,并标有可停车时间限制。平时这个车道就是普通的行车道,和其他道路无异,而到了晚上规定时间内,涌满了各式家用车辆,只留路边靠建筑物一侧的道路供车辆通行。这种方式满足了城市中夜间停车需求大,又解决了那里地皮不足不能建设太多停车坪的问题,到了早上,这些停在路中间的车按时散去,恢复为快车道。而在晚上非繁忙时段,单道行车足以满足交通需要,还不会因为在路边停满汽车、发生火灾等紧急情况妨碍人员疏散和消防人员救火及救人。俄罗斯:圈地停车

  在俄罗斯普通的居民小区中,居民为了“圈”一块自己的停车位,干脆直接购买一个简易的铝合金车房。莫斯科市的旧居民小区内,横七竖八的小车房便成了一景。在这些小区附近,也有吃“停车饭”的私人停车场,业主们用铁栅栏把地一圈,铺上水泥,就可以向居民们征收停车费了,即便是这种简陋的露天停车场,平均每天也要支付约合40元人民币的停车费。澳大利亚:能免则免

  澳洲马路双向行驶的机车道旁边,分别有一条停车专用道,宽度1.5米左右。另外,在马路中央没有电车轨道的话,就会有两条停车专道。周一至周五,从上午6时30分到晚7时30分是允许停车的时间。(张均 谭梅 宋翠茹)