4月23日，据海东市平安县洪水泉乡党委、政府相关领导介绍，党的十八届三中全会指出“加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。”同时指出，“坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营” ，“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式”。
洪水泉乡党委、政府凭借浓富硒集中区的土地优势，结合全乡外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向二、三产业转移，农村土地大量荒芜和使用率低的现状，全面落实中央、省、市、县相关政策，积极转变乡域经济发展模式，全力引导农民个人和村集体在政策范围内对土地经营权进行流转，积极开展招商引资，坚决摒弃传统工业粗放、落后的发展模式，坚持高、新、轻、优的产业方向，将项目工作作为扩大开放的第一要务，紧盯有实力的大企业，吸引更多的战略投资者来洪水泉创业发展。近期，通过土地流转招商引资的规模处于强势增长阶段，在一段时间内必定会强力推进全乡经济快速发展。
据悉，为进一步提高土地效益，乡党委、政府在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营。目前，全乡共流转土地31250亩，占全乡耕地46500亩的67.2%。其中:青海晨祥科技开发有限公司16000亩，海东丰得利富硒农牧科技有限公司9600亩，青海金阳富硒养殖基地1000亩，平安河湟养殖专业合作社1800亩，青海成光富硒农牧科技有限公司1950亩，平安伟业高原特产种植农场600亩，平安丰悦马铃薯种植专业合作社300亩，主要种植燕麦、大麦、青稞、油菜、马铃薯等经济作物，将为以后发展富硒特色养殖、富硒牛羊养殖、富硒蛋鸡养殖等项目建设发展奠定坚实的富硒饲料基础。
洪水泉乡土地流转形式主要由村集体与用地方签订土地使用合同，村集体按期付给群众租金，这有利于土地节约集约利用，有利于推进农业示范区建设与高效农业规模经营。土地流转既保证了土地适当集中和规模化经营，实现土地开发效益的最大化，又从根本上保护了农民利益，取得了农民得实惠、村集体增收入、经营者获利益的“三赢”效果。所以，实现农村土地流转既是发展现代农业的有效措施和前提条件，也是解放生产力和发展生产力，实现社会主义现代化建设的客观需要，更是全面深入贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神的主要内容。
总的看，洪水泉乡农村土地流转是健康的，已初显其积极作用。一是土地流转弥补了家庭承包经营的缺陷和不足。农户小规模、兼业化生产制约了农业新技术的采用，造成农业劳动力投入加大，生产效率低，农产品成本高，质量难以提高，农产品缺乏竞争力。通过土地流转，可以实现专业化生产布局，标准化生产，一体化经营，提高农产品竞争力，增加农民收入。二是促进了农业结构调整和适度规模经营。农业结构调整需要用新手段、新体制、新技术去代替旧手段、旧体制、旧技术。而这些新手段、新体制、新技术的运用需要土地集中成片并相对稳定，同时要提高农产品的竞争力，必须提高农业生产率，解决土地零散化问题，都需要适当规模化经营。三是流转成为农村劳动力转移的有效保障。以前，一些外出打工的农户和无力耕种的农户，以及因非农收入已成为家庭经济的主要来源的农户都不愿耕种土地。通过流转，既保留土地经营权，又不使土地荒芜，土地流转方式就成了大批外出务工农民安心打工的保障。四是通过土地流转，既可以解放大量的农村劳动力外出务工，又可以使部分因各种原因不能外出务工的农民就近在业主的园区打工增加收入。四是有效地解决了土地荒芜问题。我乡由于很多农民不愿意继续从事土地经营，出现了土地荒芜，通过流转，可以提高这部分土地的利用率。
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