西宁市城西区2013年19个重点民生项目全部实施，小康建设6个方面实现程度高于西宁市整体水平
西宁市城西区紧紧围绕民生转变政府职能，在经营城市、社会管理、环境建设、创业指导、社区服务等方面进行有益探索。2013年投资2.1亿元的19个重点民生项目全部实施，小康社会建设中的经济发展、社会和谐、生活质量、民主法治、文化教育、资源环境6个方面实现程度高于西宁市整体水平。一个实力强、群众富、城市美、社会稳的新西区初步显现。
作为一个中等城市的区一级政府，如何在发挥市场作用的同时更好地发挥政府的作用，是一个全新的课题。城西区委、区政府通过几年的探索实践，在发挥市场在资源配置中起决定作用方面进行大胆尝试，例如：在城区绿化、幼儿园创办、农贸市场管理、群众文化活动场所等方面采用“公办民管，管办分离”的模式，将市场能够运作的事情放给市场。另一方面，近三年来，利用城西区的地理、环境、文化等优势，将三产强区、三产富区作为经济发展主线，将经济实力强、百姓生活富作为改善和保障民生的基础。通过政策扶持与政府的全方位服务，全力打造现代服务业核心区，一批占地面积少、产出效益高、带动能力强的区域性总部企业如北京新华联、王府井百货、大连万达相继落户西区，上海浦发银行、招商银行、太平洋保险公司等金融企业投入运营，使西区金融集聚辐射能力进一步增强。目前，全区三产企业已达4500多家，占全部企业总数的89.5%，2013年1至11月，区级地方一般性财政收入达8.5亿元，在全省县(区)级财政收入中名列前茅。经济的又好又快发展，促进了西区市民收入的不断增加。据统计，区级城镇居民人均可支配收入2013年前三季度达15360.43元，超出全省平均数1930元。
在围绕民生转变职能的过程中，城西区政府将区财政的80%以上的财力用于民生，有力提升了全区发展的共享性，其亮点是2013年投资2.1亿元，突出抓好涉及劳动就业、社会保障、促进教育协调发展、完善卫生服务体系、发展繁荣文体事业、强化社区服务功能等方面的19项重点民生工程。较为突出的有政府投资5000万元新建西宁地区首个政府买单的贾小农贸市场、投资4500万元建成全省首家管办分离的海湖新区幼儿园、投资1700多万元创办的大学生创业孵化服务中心、投资1600多万元，对全区149个老旧散楼院环境改善提升。在此基础上，启动实施“数字西区”建设。建成区、街道、社区三级社会服务管理信息平台，实现了市民语音呼叫、社会服务管理、数字城市管理、公共安全应急指挥四大功能，有效发挥了管理和服务职能。
编辑点评：
做好政府该做的事。将80%以上的财力用于民生，每年实施10多个重点民生项目，解决老百姓的衣食住行，创新城市管理理念，使群众有安全感、幸福感。西宁市城西区人民政府紧紧围绕民生转变政府职能，不仅是党的群众路线教育实践活动的生动体现，有利于转变经济发展方式，有利于抑制消极腐败，也较好地提升了政府形象。
党的十八届三中全会提出，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府作用。这就为政府职能的转变提出了新的更高的更紧迫的要求：一方面，发挥市场的决定性作用，就是要求政府把属于市场能够发挥作用的事项一律放给市场；另一方面，还要发挥政府作用，把政府该管的事管住管好管出效益，把该做的事做细做实做到位。可以说，城西区政府紧紧围绕民生转变政府职能，在此方面迈出了可喜的一步。 (刘建民、席涛)
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