近日，在本报对5000名读者的问卷调查中，875名读者对西宁市一年的机关作风建设给予关注，占总数的17.5%。读者普遍认为，西宁市机关作风建设力度之大前所未有，市民看见了实效，感受到了西宁市作风建设带来的明显变化。
自2012年12月以来，西宁市把强化明察暗访、严格追责问责、从严正风肃纪、巩固整治成果作为贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府21条最直接、最有力的抓手，通过开展“庸懒散奢”专项整治活动，力促机关作风转变。
行政审批事项既“瘦身”又“健身”
去年年初，西宁市进一步优化各入驻部门行政审批流程，实现所有入驻事项的一窗受理、一窗审批、一条龙服务，办事时限缩短了17%。
去年12月30日，在西宁市人民政府行政服务中心交通业务办理窗口前，前来办理个人货运业务的郭嘉馨，拿着刚办好的道路运输许可证说：“现在办理道路运输许可证业务，只要资料齐全，窗口工作人员一次就能办结，工作效率确实比原来提高了，也不用跑冤枉路了。”
去年12月，西宁市再次对市级28个职能部门的审批事项进行梳理，233项行政审批事项流程得到简化，行政审批事项再度“瘦身”。此次审查梳理，全面简化了西宁市级职能部门的审批流程，压缩了审批时限。“比如在办理个人从事出租汽车客运许可证时，原来承诺的法定时限为20个工作日，经审核后最终确定为7个工作日，这就为群众办事缩短了时间，提供了方便。”西宁市纪委监察局效能室相关负责人说。
经此次审查梳理，截至目前，西宁市交通局和西宁市农牧局承诺件承诺时限压缩比超过了40%，西宁市发展改革委、卫生局、水务局等16个部门窗口承诺件承诺时限压缩比超过了30%。
然而，“瘦身”并不是政府要达到的最终目的，而是通过行政审批制度改革，进一步促进政府职能转变，实现全面提速升级，打造服务型政府，达到为行政审批“健身”的效果。
铁腕治理“庸懒散奢”多人被问责
为确保中央、青海省、西宁市转作风的规定得到有力执行，西宁市出实招、动真格、求实效，在建章立制、解决突出问题、加强监督检查等方面做了大量工作。
同时，西宁市还加强市、区(县)两级党务政务服务中心建设，切实为企业和群众提供便捷优质高效的审批服务。以加强监督惩处为手段，进一步改进干部作风。通过拓展网上投诉、公布监督举报电话、设立举报箱等途径，进一步畅通群众诉求渠道，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。以加强制度落实为保证，进一步提高执行能力。制定下发《关于进一步严明纪律、改进机关作风的暂行办法》《西宁市机关作风明察暗访工作暂行办法》，对贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委要求，态度不坚决、措施不得力，在管辖范围内问题严重，群众反映强烈的，追究有关领导特别是主要领导的责任。
去年3月初至8月底，西宁市成立69个督察组，集中明察暗访了全市市直部门和各区县所有单位的工作纪律、服务态度、办事效率、公务用车、公务接待等情况。集中整治期间，205人被问责，其中四区三县141人被问责，党纪处分两人，行政处分8人，免职1人，通报批评105人，诫勉谈话24人，辞退1人；通报批评单位5家。
“两会”会议经费支出下降36.7%
西宁市先后下发《关于2013年元旦、春节期间严明纪律严格执行廉洁自律有关规定的通知》《关于进一步严明纪律坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》等，严明纪律要求，狠刹节日期间公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。
通过几个月的集中整治，西宁市迎来送往、铺张浪费等现象也得到有效遏制。截至目前，以市委和市政府名义召开的较大会议共49次，同比下降18%；市“两会”会议经费支出同比减少70.2万元，下降36.7%。
另外，西宁市组成联合督察组，就各地区、各部门、各单位落实中央“八项规定”和省市措施开展明察暗访，对督察中发现的顶风违规违纪行为进行了查处。在市政府门户网站和部门网站对415个县级以上一级预算单位、12个财政部门和市本级2012年“三公”经费决算、2013年“三公”经费预算书进行公示，进一步增强了“三公”经费公开的真实性。
经过一系列整治，西宁市出访接待更加规范，“三公”经费明显下降。全市共接待中外来宾281批13034人，同比分别下降31.2%和34%。公务接待费816万元，同比下降35.7%。全市经市外事办审批因公出国(境)78批263人，取消14批55人，实际出访222人，同比减少23 %。因公出国(境)经费51万元，同比下降10.4%。
转作风，群众有三盼
尽管西宁市转作风的一系列举措大快人心，但市民还希望转作风能长期坚持下去，成为常态。记者在近日的调查走访中发现，当前百姓对机关作风主要有三盼：一盼“管住嘴”，二盼“迈开腿”，三盼“不谋私”，真正将转作风落到实处。
“说实话，自从中央‘八项规定’施行以来，我们单位领导外出吃请的情况几乎没有了。原来都是去档次较高的酒店，现在必须安排的招待，就安排在我们单位食堂或小饭馆了。”尽管记者所打探的对象是一位在政府部门工作的老同学，但对方表示确实无料可爆。
同时，市民希望干部能经常到基层走走，切实对群众提出的问题认真对待，对待群众时一碗水端平，不要厚此薄彼。
都市报：力促转作风聚集“正能量”
党政机关作风建设是政府和老百姓都关注的。作为党的喉舌、青海五百多万老百姓自己的报纸，西海都市报自然也关注党政机关作风建设。自中央、我省、西宁市转作风的规定出台以来，西海都市报积极发挥主流媒体的作用，充分运用自身发行量大、覆盖面广的优势，在重要版面开辟专栏，策划了大量转作风的稿件，受到相关部门好评和读者的赞扬。
监督，是西海都市报的义务。去年年初，西海都市报派出业务骨干，兵分几路，深入我省、西宁市各部门、各行业，明察暗访中央、我省、西宁市各项规定的执行情况，并真实记录，及时刊发。本报所刊发的曝光稿件，不但给被曝光部门提供了整改依据，而且促进了转作风工作的细化、落实。而一批反映有些部门行动得力、积极落实各项规定的稿件，也给其他单位和部门提供了学习、借鉴的范本。不断聚焦转作风“正能量”的西海都市报成为市民竞相阅读的首选，为我省、西宁市党政机关、窗口单位等作风建设起到了助推作用。 (吴亚春)
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