最近五年,是全省残疾人事业蓬勃发展、残疾人工作取得显著成绩的五年。
五年来,全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于促进残疾人事业发展的决策部署,扎实推进残疾人各项工作,党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制不断完善,残疾人事业政策法规日益完备,残疾人社会保障和服务明显增强,残疾人状况显著改善,扶残助残的社会氛围更加浓厚。各级残联组织围绕中心、服务大局,认真履行职责,做了大量卓有成效的工作。全省广大残疾人勇于拼搏,超越自我,在逆境中奋起,在奋斗中成长,实现了事业的梦想和人生的价值,为全省经济社会发展做出了积极贡献,为全面建成小康社会不断作出新的贡献!
特惠政策保障快速发展
五年间,省委省政府多次研究部署残疾人工作,并就服务设施建设、“两个体系”推进等作出重要批示和指示。省政协主席视察团视察残疾人工作,专题办理残疾人提案。以《关于进一步促进残疾人事业发展的意见》为标志的40多项惠残政策的出台,为残疾人依法享有各方面权益提供了制度性保障。全省各级党委政府把做好残疾人工作作为义不容辞的责任,同步研究、同步规划、同步落实。在全国率先建立的省、州、县、乡四级政府残工委目标责任机制,进一步完善了残疾人工作机制,形成了新的工作合力。
基础设施拓宽发展阵地
五年来,通过启动省、州、县三级残疾人康复、托养设施和社区“残疾人之家”等建设项目,投入资金2.88亿元。一批具有青海特点、符合青海残情的残疾人服务设施初步建成,为促进残疾人事业又好又快发展提供了坚实阵地。同时通过大力推进残疾人组织规范化建设,为基层残疾人组织配备了相对稳定的专(兼)职工作者队伍,省、州、县、乡、村五级残疾人组织创建率达到100%,初步建立了一个具有青海特点、符合青海残情的残疾人立体服务网络,为促进残疾人事业又好又快发展拓宽了发展阵地。
文化体育活动提供广阔平台
五年来,我省承办了全国特奥乒乓球比赛和全国特教学校聋人篮球(西部赛区)比赛;举办了全省残疾人象棋飞镖比赛、全省第三届残疾人运动会、全省第四届残疾人艺术汇演和首届环青海湖残疾人自行车邀请赛;组织参加了北京残奥会、广州亚残运会、上海世博会残疾人展示周等10余项国际国内重大赛事活动;连续开展了三届残疾人文化周活动,建立基层残疾人文化图书室和爱心书屋88个,会同有关部门拍摄了电影《无手教师》;在省图书馆设立盲人阅览室,省广播电视台开播电视手语新闻节目,为残疾人“平等、参与、共享”社会生活提供了广阔的平台。
社会支持保持发展活力
五年来,残联组织积极争取社会各界支持,努力打造残疾人工作多元化的经费投入渠道。“青海人道助残”工程争取社会各界援助项目、资金、物资3000余万元,在支援玉树抗震救灾和重建工作中发挥了积极作用。“阳光家园计划”投入资金2500万元,对智力、精神和重度残疾人实行居家或机构托养,使3万多名残疾人受益。全省14所特殊教育学校纳入国家建设项目,残疾人特殊教育迈上新台阶。志愿者助残活动有序开展,全省登记在册助残志愿者达到15万人。五年共落实省级以上财政和社会援助资金项目物资折合人民币近4.7亿元。初步建立了具有青海特点、符合青海残情的经费投入机制,为促进残疾人事业又好又快发展提供了财力支持。
法律维权保障有序发展
五年来,县级以上累计开展121次人大执法检查和政协视察工作。125名残疾人及其亲属和残疾人工作者先后当选县级以上人大代表、政协委员。依托乡(镇、街道)司法所建立了119个基层残疾人法律服务示范站,各级法律服务机构共协调解决和代理侵害残疾人权益案件510件。省残联处理残疾人来信来访583件,办结率达到95%以上。
发展成果残疾人共享。五年来,近4万名残疾人纳入城乡最低生活保障范围。有4.3万名城乡重度残疾人享受了每月100元和50元的生活补贴。为3万多名重度智力和精神残疾人提供托养补贴4415万元。有19264户贫困残疾人住房优先得到改造和新建。城镇残疾职工医保和农牧区持证残疾人新农合实现全覆盖,残疾人住院费用报销比例在同档次上提高了5个百分点。重度和贫困残疾人参加城乡医疗保险、养老保险,由财政全额代缴个人参保金。有12. 9万名残疾人得到个性化康复服务。残疾儿童少年义务教育入学率从“十五”末的68%提高到81%。投入资金352万元,对4285名贫困残疾大学生和残疾儿童少年予以重点助学救助。有4.7万人(次)残疾人接受了就业培训,新增城镇残疾人就业5956人。全省5名个人和3个集体分别获得“全国自强模范”、“全国扶残助残先进个人”、“残疾人之家”等荣誉称号。省残疾人康复中心荣获“全国五一劳动奖状”。
新的起点,新的期盼。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分。不断推进残疾人事业发展,是推动科学发展、促进社会和谐的重要任务。今后五年,全省残联组织将认真贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神,全面落实省政府批准实施的《青海省残疾人事业“十二五”发展规划》部署,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,进一步改善残疾人状况,不断提升残疾人的幸福指数,为“建设新青海、创造新生活”做出新的更大的贡献。(孟军)