为建立健全较完善的民政工作体系，力争把民政工作提高到一个新水平，西宁市城中区近年来坚持以发展适度普惠民政为目标，以加强和创新社会管理为突破，通过五大工作服务群众、规范管理、打造品牌，构建和谐民生新局面。
1.体制机制实现突破。一是社区服务体系建设新突破。从2011年开始，分别打造南山西、龙泰、南山东、新城、二机和福禄巷南6个社区综合服务中心，建设28个社区老年日间照料中心。积极推行“一柜式”服务方式，打造了社区“15分钟生活服务圈”，实现了政府基本公共服务、居民互帮互助、志愿服务及市场化服务覆盖社区，健全和完善了社区服务体系。二是社区服务激励机制新突破。下发了《关于社区公共服务事项准入制度的实施意见》，将应由部门承担的工作回归部门，核减了社区工作量，有力地提高了社区工作人员的积极性。今年制定了《西宁市城中区星级社区考核评定办法(试行)》，在全区开展星级社区评定工作，将居民满意度作为衡量社区工作的主要指标。
2.城乡低保政策落到实处。中区城市低保对象共计5107户11304人，占全区非农业人口比例的5.8%，低保标准为313元，月人均补差214元；农村低保对象738户2129人，占全区农业人口的6.6%。通过对城市低保家庭中的五类特殊群体实行分类施保，积极落实农村五保供养政策，加大区、镇(办)、社区(村)三级评议评审、三榜公示的动态管理力度，建立低保家庭信用评价等级，提高城乡居民对低保工作的认知度和关注度，形成了制度定位、环节制衡、群众监督的格局。
3.探索救助解困、防灾救灾新思路。积极构建门诊救助、大病救助、参保参合资助的三位一体救助网格，及时发放门诊救助金和大病医疗救助金，保证了困难家庭小病能医、大病能治、重病有救。在节日、节点时期上门慰问城乡低保户、优抚对象、生活困难、离岗的社区居委会成员、辖区福利院孤寡老人和孤残儿童，实施困难家庭教育救助，冬令春荒期间为受灾群众发放救灾食品，完成农村危房改造工作，修订完善区级灾害应急救助预案，并开展对辖区内社会组织、福利院、敬老院及福利企业的消防检查，保证生产、生活环境安全。
4.提高双拥优抚和为老服务质量。一是按照政策完成提高优抚对象抚恤补助标准的审核工作，为参战、参核、三红三属、复员干部、带病回乡军人、西路红军发放抚恤补助金，慰问重点优抚对象、复员干部和城乡义务兵，有力保障了优抚对象生活水平与社会总体水平同步增长。继续深化落实优抚对象医疗保障制度，全面实行优抚对象住院医疗费“一站式”即时结算服务。尽职尽责做好复员干部、退伍军人的稳定工作，维稳敏感时段坚持24小时值班，及时掌握相关人员的基本情况，杜绝发生出省或进京上访情况；帮助解决了生活困难复员干部的低保和无住房复员干部的廉租住房问题。二是充分调动社会各界和老龄委成员单位的力量，提升老龄工作认知度。加强《老年法》的宣传力度，积极开展宣传《老年法》进村入户活动；以推行农村家庭赡养协议签订工作为抓手，大力推进忠孝文化建设，使农村老年人养老有保障。以老年协会和老年大学为依托，开办老年舞蹈、戏剧、书法、器乐等学习班，开展形式多样、丰富多彩的老年文化艺术活动。争取资金建成逯家寨敬老院，完成古城敬老院的维修工作。落实老年优待政策，建立健全各类统计台账，全面掌握全区高龄老年人信息，为80周岁以上和70-79周岁、持有本区户口的老年人统一发放高龄生活补贴，建立了银行发放、实情月报、动态管理的高龄老人生活补贴机制。在区行政服务大厅专设老龄工作窗口，优化了老年优待证办证程序。
5.社会事务工作。一是慈善救助工作。积极争取各类慈善救助基金和项目开展帮扶救治工作。在“建卫日”及重大节日期间，定时对沿街流浪乞讨人员进行劝导和救助；开展以“保护儿童、告别流浪”为主题的专项救助行动，并建立了完整的救助工作台帐。二是婚姻登记相关工作。启用了“全国婚姻登记工作标识”，并完成补录近5年的婚姻档案历史数据，档案登记合格率100%。同时，在婚姻登记处设立了“婚育服务”窗口，为新婚夫妻免费发放叶酸185盒，体检服务卡180张，有效提升了婚姻登记工作水平和服务能力。三是其他各类工作。完成民办非企业单位检查工作，开展平安边界的创建活动，完成《中华人民共和国政区大典》(青海卷.城中分卷)的编纂工作，对全区农村标志牌、路牌进行统计和补充，设置安装党政军企共建示范村村牌，并加强福彩公益性和慈善性宣传，2012年，在繁华路段设立福彩销售点25个，福利彩票销售额达60万元，创历史最高纪录。
(西宁市政府)
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