省青少年活动中心于1984年组建，1987年投入使用，西宁市少年宫创办于1963年，已走过50个年头。当时，囿于我省经济社会发展的整体水平及现实财政状况，无法预计未来教育需求，建筑规划与当前的经济社会发展水平脱节，与青少年健康成长需求不相适应。多年来，活动中心与少年宫再没有科学规划和投入，使得其功能区域不明晰，达不到有效辐射带动作用。
青海民族大学文学院院长谷晓恒表示，社会变化日新月异，西宁市校外教育却没有跟上时代节拍，还停留在兴趣爱好、技能培养上，忽略了对适应能力、创新能力的培养。
对此，刘淑清和祁祝民有着一致看法。他们认为，青少年活动中心不能仅仅作为一个简单的培训机构，还应承担更多的社会服务职能，如道德教育、文化传承、娱乐健身、社会实践、法制宣传等，为青少年健康成长提供全方位服务。
现状二：基础设施陈旧
走进省青少年活动中心，在刘淑清的带领下，记者参观了中心三栋主体楼：音乐舞蹈厅、综合大厅和天文馆。据了解，自1987年建成使用以来，三栋楼从未改建、扩建，再加上建筑物所处位置地下水位较高，独立柱基础和条形基础长年泡在水中，建筑物局部出现了不均匀沉降。
此外，从人口增长来看，近30年，西宁市人口从70多万增至220多万，其中青少年儿童增加了近3倍，使得有限的教学场所严重超负荷运行。“你看，我们使用的还是土操场，现在西宁市还有多少所学校是这样的操场？”活动中心负责人柏岗说。
西宁市少年宫的状况同样严峻。少年宫建筑面积8856平方米，分A、B、C、D四个区，而少年宫能正常使用的不超过三分之二。原来，四个区中一部分西宁市城中区教育局在使用，一部分多年前被租赁出去，让祁祝民头疼的是，少年宫一直想收回租赁出去的那部分，但多方协调后仍无结果。
在祁祝民办公室一角，一台巴扬手风琴闲置着，他说，由于教学设备老化，他们只得修修补补再使用。
现状三：资金投入不足
在柏岗提供的一份考查资料中，记者看到这样一串数字：北京市投资4亿多元，无偿划拨土地11公顷，在南二环北京教学植物园内建成少年宫新宫，建筑面积4万平方米；大连市预计投资5亿元新建青少年活动中心，建筑面积4万余平方米。
谷晓恒说：“尽管省、西宁市领导很关心活动中心和少年宫发展情况，但与发达地区相比，无论是重视程度还是资金投入，我们明显滞后。”刘淑清说：“2006年，团省委曾多次研究中心改造问题，但至今没有明确方案。”
孩子泥人捏得特别好，没有展示机会；想为孩子们办一场演出，场地费太贵；想带孩子们出去交流学习，没有经费……刘淑清和祁祝民发出了这样的感叹：我们没有一座属于儿童的剧场，没有属于青少年的健身中心，也没有属于青少年的管乐队。
另一方面，要实现青少年校外教育的可持续发展，师资保障同样重要，活动中心和少年宫都面临着相同的问题：教师人才的缺失。
现状四：观念滞后阻碍发展
说到观念问题，祁祝民说，在少年宫开展的各类培训中，器乐、美术、舞蹈等传统项目较受欢迎，一些新兴项目如生命教育、创意空间、茶艺、心理健康等则鲜有人问津。“家长让孩子参加校外培训的目的，更多的是希望对其升学有所帮助，忽略了环境、风气对孩子潜移默化的影响。”
很多家长以为校外教育只与小学生有关。刘淑清不同意这种看法，她认为，校外教育不仅要持续至高三，大学阶段同样关键，应当针对青年进行就业指导、交友婚恋、心理减压等培训。
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