高原观潮

　　(一)

　　民为邦本，本固邦宁。两千多年前，中国人第一次提出民生为本的治国理念。

　　如今，72万平方公里的青海大地正在将“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的千年夙愿，变成一幕幕真切可感的生活场景：

　　看病能报销，国家给发养老金——这是新农合、新农保政策给我省农牧民带来的幸福；

　　住上新居不再是梦想——这是保障性住房政策给我省农牧民和城镇居民带来的幸福；

　　走出破旧的校舍，搬进现代化学校——这是校安工程给孩子们带来的幸福……

　　当梦想照进现实，570万青海各族儿女细细品味出幸福的真谛。

　　“改善民生是当务之急”，“集中有限的财力，切实解决重点领域和重点群体的民生问题”，“小财政办大民生”，“就业是民生之本、社会保障是民生之要、脱贫致富是民生之急”……这些铿锵的话语总让我们无比激动；“虽然我们与全国比经济总量不大，但青海人民的幸福指数不能比别人低”，“让青海充满‘富庶之美’；让百姓笑出‘幸福之美’；让山川呈现‘生态之美’；让社会内生‘和谐之美’……这样的话语总能直抵人心。

　　的确，幸福，源于“以人为本“的执政理念，源于保障民生的创造性探索，也源于“同享一片蓝天“的人文情怀。

　　(二)

　　幸福不是美丽的语言和词汇，幸福是看得见摸得着的柴米油盐酱醋茶。在每一个个体幸福的背后，折射出的是一串串喜人的数字——

　　去年，城镇居民人均可支配收入17566.3元，增长12.6%，农牧民人均纯收入5364.4元，增长16.4%。2012年城乡居民收入增速均高于生产总值增速。

　　去年，全省新增就业5.8万人，农牧区劳动力转移就业108万人(次)。

　　去年，全省共完成城镇保障性安居工程新建任务3.54万套。

　　去年，我省再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整后的养老金月人均水平列全国第4位；农村和城镇居民基础养老金水平从西部第8位上升到第4位；城镇居民医疗保险住院医药费报销比例从70%提高到76%，最高支付限额由8万元提高到10万元，居全国前列；城镇职工基本医疗保险住院费支付比例平均由80%提高到85%，最高支付限额由22万元提高到25万元，居全国前列。同时，建立了城乡居民重特大疾病医疗保险制度，全面启动了生育保险制度，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。

　　……

　　五年来，省委、省政府坚持把改善民生作为发展的最终目的，提高政府投入强度，加大惠民政策力度，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，使发展的成果让各族人民群众共享——

　　五年来，财政对民生的投入累计达到2780亿元，年均增长35.1%，占财政支出的比例平均达到75.4%，创历史之最。

　　城乡收入差距从3.8：1缩小到3.3：1；投入社会保障资金比前五年增长7.4倍；投入资金501亿元促进教育优先发展；城乡居民个人支付的卫生费用由45%下降到27.7%；游牧民定居工程、农村危房改造和奖励性住房建设使43.1万户农牧民受益；减少贫困人口94.8万人，解决了116.9万农牧民的饮水安全问题；农村人均居住面积从2007年末的18.61平方米提高到22.3平方米。

　　……

　　青海，交出了一份幸福民生的优秀答卷。

　　(三)

　　幸福从哪里来？

　　“从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计为群众排忧解难，让各族人民共享改革发展成果。”省委、省政府提出。

　　尤其是去年以来，我省围绕人民群众最关注、最直接、最现实的利益问题，深入实施重点民生工程，抓紧时间、下大力气把那些急需办、又有能力办的民生之事办实办好办出实效，做到了民有所呼我有所应，民有所盼我有所给，民有所困我有所解。并注重从制度层面保障和改善民生，优化财政支出结构，加大投入，集中办成了一大批大事要事和实事好事，促进了城乡居民收入与经济增长实现同步，促进了城乡区域之间的差距不断缩小。

　　百姓幸福的笑脸背后，是广大干部忘我的努力、全身心的付出和无私的奉献。

　　要“以干部的‘辛苦指数’提升人民的‘幸福指数’”，“干部要多做‘顺气、解结、纳言、化怨’的工作”，“要拜人民为师，问政于民、问需于民、问计于民，真心实意地为群众办实事、谋好事、解难事，满怀深情地做好富民、惠民、安民工作”……执政为民的浓浓情意让我们感怀，执政为民的责任和使命让我们感奋。

　　百姓幸而天下兴。就让我们一起携手、一同打拼，用自己的双手和汗水、智慧和勇气，共同创造更加美好的幸福生活！

　　抒怀 民生暖民心 民心聚民力

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是党和政府治国理政的核心理念。保障和改善民生是落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是经济发展的有效支撑。近年来，我省把改善民生作为当务之急，坚持“小财政办大民生”的理念，明确提出：从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计为群众排忧解难，让各族人民共享改革发展成果。

　　几年来，我省保障和改善民生，没有停留在口号和要求上，而是体现在了实实在在的具体政策和行动上，注重解决群众最关心的就业、收入、住房、上学、看病、社会保障、环境保护、社会治安等问题；集中办成一批大事要事和实事好事；促进城乡居民收入与经济增长实现同步，促进城乡区域之间不断缩小差距。

　　越是欠发达，越要时刻想到群众疾苦；越是欠发达，越是要重视民生工作。保障和改善民生，关乎长远。这些年来，我省经济发展虽然排列靠后，可是在全国，民生指数排列在前。

　　民心是杆秤，民生是秤砣。

　　构建和谐社会、共享改革发展成果，对普通老百姓而言，最直接的体会就在于自己生活状态是否得到了改善，应该说，一项项惠民政策的出台，使一个个事关百姓生活的老大难问题已经解决或者正在解决当中，让老百姓得到了比以往更多的实惠。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。办好民生之事，聚合民心之力，我们就有攻坚克难的勇气、百折不回的坚韧、跨越发展的信心。

　　抒怀 民生暖民心 民心聚民力

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是党和政府治国理政的核心理念。保障和改善民生是落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是经济发展的有效支撑。近年来，我省把改善民生作为当务之急，坚持“小财政办大民生”的理念，明确提出：从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计为群众排忧解难，让各族人民共享改革发展成果。

　　几年来，我省保障和改善民生，没有停留在口号和要求上，而是体现在了实实在在的具体政策和行动上，注重解决群众最关心的就业、收入、住房、上学、看病、社会保障、环境保护、社会治安等问题；集中办成一批大事要事和实事好事；促进城乡居民收入与经济增长实现同步，促进城乡区域之间不断缩小差距。

　　越是欠发达，越要时刻想到群众疾苦；越是欠发达，越是要重视民生工作。保障和改善民生，关乎长远。这些年来，我省经济发展虽然排列靠后，可是在全国，民生指数排列在前。

　　民心是杆秤，民生是秤砣。

　　构建和谐社会、共享改革发展成果，对普通老百姓而言，最直接的体会就在于自己生活状态是否得到了改善，应该说，一项项惠民政策的出台，使一个个事关百姓生活的老大难问题已经解决或者正在解决当中，让老百姓得到了比以往更多的实惠。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。办好民生之事，聚合民心之力，我们就有攻坚克难的勇气、百折不回的坚韧、跨越发展的信心。

　　回声 新房里的新生活

　　西宁市城北区居民王旭在自己的廉租房里已经生活了一年多。明亮的房间、美丽的小区，王旭觉得自己的生活一下子有了尊严。

　　每月只花20元租金就能住上好房子，这是45岁的王旭以前做梦也想不到的事情。“廉租房申请交上去刚一年，房子就分下来了。”说起刚刚拿到钥匙进新房的情景，王旭还是很激动：“我真是赶上了好政策，我当时想，给我分套房子哪有这么好的事，肯定要等个三、四年。可没想到一年就住进来了，而且房子这么好！上班都觉得有劲儿了。”王旭的工作是看车棚，没有住房，他只能住在车棚内五平米的小板房里，板房冬天冷、夏天热，一天三顿饭就用方便面凑合，随便住、随便吃，生活就一直凑合着过。可有了新房就不一样了，王旭把家里收拾得既干净又漂亮，阳台上鲜花娇艳地开着，整个人看着也精神、爽朗了很多。以前没有固定居所，儿子只能一直跟着奶奶生活。“我也希望孩子跟我住，可我那时没条件。”现在终于能安稳下来，王旭也寻找到了属于自己的另一半。