节水型城市西宁市。记者 邓建青 摄制度引领强保障
节水兴水促发展
“十四五”期间，青海将节水工作全面融入经济社会发展全局，以刚性指标为牵引，层层压实责任、层层传导压力，推动节水工作各项规划目标落地见效，全省3个集体和5名个人荣获首届“中国节水奖”荣誉，交出了一份掷地有声的节水“成绩单”。
省水利厅联合工信、农业农村、住建等部门同向发力、协同推进，先后出台《青海省贯彻落实黄河流域深度节水控水行动实施方案》《青海省农业水价综合改革五项制度》《青海省黄河流域实行强制性用水定额管理办法（试行）》等政策，不断织密织牢节水政策体系，以制度刚性筑牢节水工作根基，让节水工作有章可循、有规可依。
坚持改革破题，激活节水内生动力，积极探索自主化、市场化节水新路径，不断提升水资源管理精细化、规范化水平。推行水务经理制度，52家工业企业自主聘任水务经理，压实企业用水管理主体责任。扎实开展省级水预算管理、节水诊断、用水审计等试点工作，精准把脉用水堵点、高效破解节水难点。积极推广节水服务新模式，签订57项节水合同，同步推行“节水贷”绿色金融服务。
全省用水总量控制、万元国内生产总值用水量下降率、农田灌溉水有效利用系数、城市公共供水管网漏损率等关键指标超额完成阶段性任务。完成1112项规划与建设项目节水评价，农田灌溉水有效利用系数提升至0.513，城市供水管网漏损率下降至7%，规模以上非农取水口在线监测计量接入率超95%，5万亩以上灌区取水口接入率达100%……一组组亮眼数据，勾勒出青海节水型社会建设的坚实足迹；一个个扎实成果，彰显着青海推进节水工作的坚定决心。
同时，青海省科技与金融双轮驱动助力节水工作，累计投入3141万元支持节水技术研发与成果转化，搭建起节水创新协同平台，先后成立青海省节水技术创新中心、节水联盟。金融机构向节水型企业发放贷款余额40多亿元，以金融活水浇灌节水之花，激发经营主体节水内生动力。
厚植理念聚共识
全民节水润高原
“我用淘米水浇花，一水多用更划算。”“企业上新了现代化节水设备，生产用水省了不少。”“我成为了学校的节水讲解员，让更多同学了解节水知识。”……如今，节水理念已融入青海百姓的日常生活。
青海以守护“中华水塔”的政治自觉与使命担当，将节水理念融入社会发展各领域、贯穿生产生活各环节，全方位构建节水型社会建设新格局。全省聚力打造多元节水载体，从省直机关到基层站点，从高校校园到田间棚舍，从城市社区到草原牧区，节水标杆连点成线、连线成面，示范效应持续彰显。
“十四五”期间，全省累计建成2363家省级节水载体，13所高校全部建成节水型高校，省直机关、省属事业单位已全部建成节水型单位，地级以上城市政府机构创建率达92%，西宁市成功创建国家级节水型城市。从机关单位到企业园区，从社区校园到乡村牧区，节水型生产生活方式在全社会落地生根。爱水、惜水、节水、护水成为青海大地的新风尚，为节水型社会建设凝聚起全民力量。
青海打造“节点宣传+载体创新+社会联动”的节水宣传格局，让节水理念深入人心、落地生根。在“世界水日”“中国水周”等重要节点，深入开展节水“六进”行动，普及节水知识；建设节水文化公园，打造沉浸式节水宣传阵地；举办“光瓶行动”“千城地标亮节水”等宣传活动，让节水成为社会新风尚；广泛动员公众参与“全国节约用水知识大赛”，命名节水示范基地，以多种形式激发全民节水热情。
过去五年，青海扎实推进节水工作，节水型社会建设取得显著成效，实现了生态保护与高质量发展的有机统一，“中华水塔”更加稳固丰盈，节水成果惠及千家万户。
展望“十五五”，青海省将以问题为导向，精准施策补齐设施短板，多方发力强化资金保障，精益求精完善数据统计，持续深化节水体制机制改革，不断巩固拓展节水工作成效，推动节水型社会建设向更高水平迈进。青海将始终牢记守护“中华水塔”的重大使命，以更坚定的决心、更有力的举措做好节水护水工作，让一江清水永续东流，为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实的水资源保障。
聚焦重点领域
节约用水兴高原
从河湟谷地的温室大棚到瀚海戈壁的工业园区，从雪域草原的抗旱作物试点到城市街头的供水管网，“十四五”以来，青海聚焦农业、工业、城镇三大重点领域，精准发力补齐节水设施短板，持续提升水资源集约节约利用水平，全省供水保障能力和水资源利用效率实现双提升，为经济社会发展提供了坚实的水资源保障。
农业节水守好粮食生产“水饭碗”，青海统筹推进灌区改造与节水技术推广，实施25处中型灌区续建配套与现代化改造，新增恢复灌溉面积1.04万亩、改善灌溉面积90.64万亩，完成高效节水灌溉面积9.78万亩，超额完成规划目标8.7%。在西宁市彭家寨镇张家湾村1000平方米的温室大棚里，雨水共生系统让种植实现节水93%，成为农业节水的生动范例。全省大力推广水肥一体化、旱作节水农业等先进技术，建成土壤墒情自动监测点84个，实现农业用水的精细化、智能化管理，让每一滴水都用在“刀刃上”。
工业节水激活绿色发展“新动能”。全省推行水务经理制度，企业自主聘任水务经理，进一步提升企业节水管理水平。深入开展用水审计试点和节水诊断服务，精准指导企业实施节水改造，广泛推广空冷节水、循环用水等技术，全省规模以上工业企业重复用水率达94.2%。以园区为载体推动集群节水，西宁市东川、甘河等园区大力推广工业废水循环利用，将再生水纳入水资源统一配置，推动非常规水替代率持续提升。累计安排2401万元工业转型升级专项资金支持重点企业节水改造，实现节水量497.83万立方米，有力推动盐湖化工、火电等重点行业向绿色低碳转型。
城镇节水打造宜居城市“新样板”。过去五年，青海持续加大城镇供水管网改造力度，降低城市公共供水管网漏损，各地编制《公共供水管网漏损治理实施方案》。西宁市入选公共供水管网漏损治理试点城市，累计完成供水管网更新改造24.4公里，安装流量计、接入分区检漏预警系统，实现管网精细化管理。实施格尔木供水管网改造、果洛藏族自治州玛多县城镇供水工程等173个项目，有效提升了城市供水保障和节约用水成效。西宁市、格尔木市持续打造海绵城市建设，共实施67个大型海绵项目，建成海绵城市59万平方公里，通过提升雨水径流蓄滞能力，全面提高雨水资源利用水平。
非常规水利用方面，青海省强化水资源配置，按照国家分配水量，将1.2亿立方米的非常规水源利用量分解下达到各市州、各县区及各年度，对具备利用条件的用水户，明确非常规水源的计划用水指标，为推进非常规水源利用提供保障。2025年非常规水利用量达1.38亿立方米，创历史新高。
青海，作为“三江之源”“中华水塔”，每年向中下游输送600亿至900亿立方米源头净水，是国家重要的生态安全屏障。这里的水情却有着特殊性：天上缺水、地上有水，守着江河源头却面临自身水资源利用的瓶颈。破解这一难题，节水成为青海的重要举措。
“十四五”以来，青海省深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，大力实施国家节水行动，全面落实“四水四定”原则，全方位推进节水型社会建设，以节水护水的坚实行动，为筑牢国家生态安全屏障、推动青海高质量发展注入源源不断的水动力。
（来源：西海都市报）