宣传思想文化工作是党和国家工作的重要组成部分，是贯彻党的路线方针政策，实现党的领导的重要途径，也是统一全党全国人民的思想，团结全党和全国人民实现党和国家各项任务的重要保证。在今后一个时期，我们要紧紧围绕中央、省委工作部署，紧密结合海南藏族自治州实际，切实加强和改进对宣传思想文化工作的领导，真正把宣传思想文化工作摆上重要议事日程，牢牢掌握宣传思想文化工作的领导权和主动权。
一、坚持重心下移，落实三个贴近，努力开创“面向基层、服务群众”的工作新局面。做好宣传思想文化工作，基层是基础，群众是主体，宣传思想文化工作只有重心下移、重在服务，充分反映基层和群众的意愿才能动员群众、凝聚力量，促进科学发展、和谐发展。理论宣传文化工作要加大与基层、与群众“面对面”的力度，让党的理论、路线、方针、政策面对现实、解释现实，努力为群众掌握，成为统一思想基础。舆论宣传要把镜头更多的对准群众，把版面更多地留给群众，把话筒更多地交给群众，多反映基层和群众的所思、所想、所盼、所急，多反映群众身边事、身边人，多做解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作。文化工作要把文化建设的重点放在下面，为农牧民群众提供必备的文化条件；把文化活动的重心转移到基层，多举办各族群众乐于参与、便于参与、能够参与的文化活动，多提供基层群众喜闻乐见的文化娱乐产品。
二、坚持整合力量，强化组织协调，全力打造多方联动、齐抓共管的大宣传工作格局。宣传思想文化工作具有点多、面广、线长的特点，单靠宣传思想部门难以开展全方位、多层次的工作。重大宣传思想文化活动要面向基层、面向大众，单靠宣传部门的工作人员难以做到覆盖到位、不留死角。乡镇干部要积极发挥在宣传党的路线、方针、政策，反映群众呼声意见方面与群众联系紧密的优势，经常性地对群众进行宣传思想文化教育，建议在乡镇干部中设立专职宣传文化干事。州县广大干部要发挥好在宣传中央、省委、州委重大会议和重要文件精神、维稳思想政治工作等重大宣传文化活动中的主力军作用。州县机关各部门、各单位、各群众团体要各负其责，主动担负起组织动员和教育群众的主要任务。州县宣传思想文化部门和新闻媒体单位要认真做好经常性宣传思想教育工作和重大宣传教育活动的组织策划、协调和服务工作。要坚持各级党组织统一领导，充分动员各方面的积极力量，努力形成由全社会共同参与，资源共享、优势互补、部门联动、齐抓共管的大宣传工作格局。
三、坚持多措并举，确保经费投入，为做好宣传思想文化工作提供必需的经费保障。要切实加大投入力度，加快基层文化设施建设，使宣传思想文化的基础不断夯实。各级财政要加大对宣传思想文化工作的财政支持力度，把必需的经费开支列入财政预算，并确保宣传思想文化工作的财政预算不低于当年同级财政收入的增长幅度。完善鼓励企业、个人捐赠公益性文化事业的税收减免政策，吸纳社会资金投入公共文化事业。加强宣传思想文化部门项目工作，积极主动地以项目争取资金、争取投入；明确州县乡村四级文化事业建设投入比例，保障宣传文化各项工作全面开展。
四、突出队伍建设，确保宣传思想文化工作落到实处。要通过配齐配强、整合力量、加强培训等措施，切实把基层宣传文化队伍建设好、作用发挥好。根据中央、省委出台的文件精神，扩大州县级宣传文化部门的人员编制，增设乡镇宣传文化专职干部编制；建立健全州县宣传文化系统内部对口挂职、县级宣传文化部门与县直机关单位交青海新闻网讯流任职、县乡宣传文化干部队伍交叉实践锻炼的综合联动机制；充实专职队伍，特别是加强理论宣讲、新闻工作、文艺创作等队伍建设，培育引进文化专业人才；加大干部培训力度，着力培养一批政治上可靠，业务上过硬的优秀宣传干部。
五、突出阵地支撑，扩大宣传思想文化教育工作的覆盖面和影响力。阵地是基层宣传文化工作的重要基础。要坚持因地制宜、彰显特色、建管用相结合的原则，重点抓好“四个阵地”建设。在理论武装阵地方面，要突出抓好讲师团、党校、农(牧)家书屋、企业书屋、机关读书角、学校图书馆等阵地建设。在舆论宣传阵地方面，要突出抓好户外广告宣传牌、LED显示屏、社区宣传栏建设，抓好媒体合作联办新闻栏目、门户新闻网、微信公众号、内刊等阵地建设。在文明创建阵地方面，要突出抓好居委会、各类学校以及文明单位、文明行业、文明学校等阵地建设。在文化阵地方面，要坚持文化设施建设与城区建设同步规划、同步建设，加大街道、社区文化建设投入和文化信息资源共享工程等项目建设，加大文化团体和文博单位向群众开放的力度，满足群众不断提高的文化需求。
六、围绕“两个突出”，做强做好基层宣传思想文化工作。突出载体带动。以理论、核心价值教育、文化、建立文艺基层联系点“四进基层”活动为载体，结合群众需求，充分运用知识竞赛、演讲比赛等基层群众乐于接受的载体手段，增强宣讲的感染力、吸引力；大力开展善行义举、学雷锋、美德少年等活动，大力宣传模范事迹，以身边人身边事激励感化群众；要结合本土特色文化民俗大力开展文化“三下乡”活动，积极开展为农牧区和社区送书、送戏、送电影等文化惠民活动；建立文艺基层联系点制度，大力举办艺术精品下基层创作和展示活动，积极推广音乐会、讲堂等高雅文化。突出机制保障。要完善网络舆情管理工作机制，加强精神文明建设各类先进的常态创建与管理，并着力推动文艺精品力作涌现；要健全推进落实机制，围绕促进基层宣传思想文化工作落实，健全党委统一领导，宣传部门统筹抓总，党政部门、群团组织、社区齐抓共管的工作体制，健全宣传思想工作年度务虚会、突发事件新闻报道等制度。要健全督查考评机制。突出年度工作重点，制定完善的考核办法，把基层宣传思想文化工作纳入海南工作考评体系，推动各项工作落到实处。
七、深入开展藏区意识形态领域的宣传思想教育。强化落实领导责任和管理责任，切实把意识形态工作纳入党委重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入重点工作部署，纳入落实情况监督检查。着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、各行各业共同做好意识形态工作的新格局。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，强化和落实领导责任，增强政治敏锐性、鉴别力，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位；适时研究制订海南州加强意识形态工作方案和党委意识形态工作责任制实施办法。把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，坚决守住守好各类阵地。要加强各级学校思想政治工作，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，着力加强对课堂教学、教材使用、培训人员的管理。健全意识形态领域问题分析研判、舆情信息采集报送、社会形势和民情分析研判、重大社会舆情风险评估预警机制。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各类非法出版物，净化文化环境，堵住非法出版物的传播源头和渗透渠道；加强和改进涉藏维稳思想教育引导工作，推进藏区基层文化建设，强化网上涉藏舆论引导，着力加强涉藏意识形态工作。(海南州委常委、副州长、宣传部长：叶万彬)