绿色发展：坚持生态保护第一
拥有三江之源的青海，在生态上是富足的，作为“中华水塔”其清冽甘甜的源头净水，更是润泽了半个中国，为全人类提供了不可估量的生态服务价值……为了保护好这片全球气候变化的启动区、我国最大的生态屏障，青海在2014年提出，把生态保护作为立省之要，树立生态保护第一的理念。
如何在发展中树立生态保护第一的理念？省委书记骆惠宁如是说，生态保护并不是降低对发展的要求，更不是不要发展，而是要在绿色、低碳和循环的道路上推动更高水平的发展。省长郝鹏说，青海最大的价值和潜力在生态，最大的责任也在生态。我们将充分利用青海生态品牌的放大效应，动员全社会力量，共同维护“中华水塔”的生态安全屏障。
既要“金山银山”也要“绿水青山”，未来的经济社会发展的主色调定格绿色，青海剑指绿色发展！
其实，青海从未停止过绿色发展的脚步，大到经济发展整体环境，小到一个项目的立项实施。如今，无论是政府、企业还是普通民众，对保护生态环境和绿色低碳循环经济发展的认同，已经达到了空前高度。省内认识逐渐统一、软环境逐渐铺垫，如今的青海正积极承担建设国家生态安全屏障的责任，立足资源富集、生态脆弱的省情特征，牢固树立生态保护第一的理念，积极调整产业结构，大力发展循环经济……努力闯出一条欠发达地区生态环保与经济发展并举的成功之路！
变劣为优
建绿色发展高地
青海区域涵养水源功能非常显著，是中国乃至东南亚不可或缺的生态屏障。青海是太阳能资源全国第二高值区，尤其是柴达木盆地，年辐射量7000至8000兆焦/平方米。青海非金属矿产资源丰富，58种矿产保有储量全国排前10位，27种排前3位，11种盐湖资源和建材非金属矿产资源储量居全国首位。作为经济欠发达地区，青海的资源环境承载潜力使得青海的后发展优势明显，过去人们眼中青海的劣势正在转变为优势。因此，青海坚持运用循环经济理念，走绿色发展之路，努力构建发展绿色经济的高地。
●加强规划编制
牢固树立生态保护第一的理念，突出环保优先原则，加快淘汰高耗能、高污染的产业和生产设施；引导企业做到高起点定位，高起点谋划，高起点建设。在项目审批和市场准入方面向发展绿色经济倾斜。
●加强政策支持
政府安排一定数量的工业经济绿色发展扶持专项资金，用于工业绿色发展试点推动、技术的开发与推广、重大项目的补助以及宣传培训等，支持工业经济的绿色发展。切实落实好国家有关绿色发展的优惠政策，用好用活国家政策，积极争取国家部委对我省绿色发展的支持，要从供地、供电、拓宽项目投融资渠道等方面，合力扶持工业经济的绿色发展。
●加强监管和引导
对新建、改建和扩建工业项目的原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，支持企业采用资源利用率高以及污染物产生量少的技术、工艺和设备；不得新上、转移、生产和使用国家和省明令禁止的落后生产能力、工艺和产品；鼓励企业申报节能、节水产品认证；加强对重点用能、用水单位的监管和服务；建立资源节约技术、产品信息发布制度，定期公布节能、节水、资源综合利用技术、产品导向目录。
转变方式
推产业结构调整
如何让绿色经济成为青海发展的新引擎？近年来，青海大力推进产业结构调整，一方面培育发展资源消耗低、环境污染少、附加值高的高新技术产业。另一方面提高资源消耗高、污染大的行业市场准入条件。
●东西为主体的产业布局合理的产业布局是发展的前提。我省从自身实际出发，谋划了以东(西宁、海东)西(海西)部地区为主体、其他地区为补充的产业布局。在这个布局中，区域间的产业分工进一步明确，东部地区发展以资源精深加工和装备制造等为主的产业，西部地区以资源开发为主，发展盐化工及原材料加工为核心的循环经济产业，其他地区要立足环境保护，发挥资源优势和产业基础，发展符合自身实际的特色生态产业。
●新兴产业将茁壮成长在未来经济结构调整和发展方式转变之路上，我省以特色优势资源为依托，促进绿色经济发展；以科技创新为动力，大力推进高科技含量、高附加值产业发展；以现有产业为基础，延伸产业链条，推动循环经济产业发展；不断促进产业结构优化升级，加快新能源、新材料、先进装备制造业、特色生物资源开发等战略性新兴产业发展；立足结构调整，加速高原旅游、物流、金融等现代服务业发展。
●落后产能将被“洗牌出局”根据国家产业政策以及我省资源供给、环境容量及产业发展的现状，我省进一步加快淘汰落后的高耗能(耗电)、高耗水等技术、工艺、设备和产品。认真执行国家制定的有关高耗能(耗电)、耗水最高限额和定额、能效标准，严禁生产、销售和使用国家明令淘汰和达不到能效标准的用能(用电)、用水产品。对违反国家法律与规定的，企业必须限期治理改造，改造后仍未达到要求或逾期不治理的，要坚决依法查处。
循环低碳
走绿色发展路径
青海的优势在资源，潜力在资源，希望在资源。发展循环经济，实现资源综合利用，为青海构建新型工业化体系指明了方向。因此，青海坚持把发展循环经济作为转变发展方式的主攻方向。目前，规划体系基本建成，产业框架初步构建，产业链条不断延伸，园区示范带动明显，基础设施逐步完善，科技支撑显著增强。通过积极构建循环经济产业链条，促进关联产业集中布局，我们已形成了具有青海特色的循环经济产业集群。
●构建循环型工业体系加快产业布局结构调整，形成以矿产资源、固液废物综合利用和产品再制造为代表的循环经济基本产业链。充分依托西宁和柴达木两大循环经济试验区，积极培育新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，改造提升传统支柱产业，加快节能减排和淘汰落后产能，推进资源精深加工，加快产业链的纵向延伸和横向扩展，不断优化循环型产业结构和产业体系，促进产业发展和环境友好。
●构建循环型农业体系深入推进农村改革，加快构建新型农牧业经营体系，创新农牧业生产经营机制，实现农牧业生产与生态保护有机统一、相互促进。推动农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化发展，加快推进传统农牧业转型升级。大力发展生态农业、生态畜牧业、生态文化等产业，将生态优势转化为发展优势，使生态产业成为我省的“朝阳产业”。
●构建循环型服务业体系坚持生产型服务业与生活型服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，推进服务主体绿色化、服务过程清洁化、促进服务业与其他产业融合发展，发挥服务业引导人们树立绿色循环低碳理念的作用，将服务业培育成新的经济增长极。把发展旅游业摆在更加突出的位置，着力打造高原旅游名省。（荣丽君）