青海省人民政府办公厅
2019年政府信息公开工作年度报告
青海省人民政府办公厅2019年政府信息公开工作年度报告根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条和第五十条规定编制。本报告包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告全文及数据统计期限从2019年1月1日起到2019年12月31日止。
一、总体情况
2019年，青海省人民政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和青海省委、省政府关于全面推进政务公开工作的各项决策部署，加强组织领导、完善制度机制、拓展公开渠道、提升公开质量，有力推动了政务公开工作落实。
（一）主动公开。一是及时公开重要政策文件。在省政府门户网站政策文件专栏分类开设省政府令、青政、青政人、青政办、青政办函等文件栏目，先后公布行政法规、规章、规范性文件、重要决策部署、重大建设项目、重大民生实事等各类政府文件152件，《青海政报》23期、政府大事记12期，保障公众知情权、参与权和监督权。二是持续推进重点领域信息公开。建立重点领域政府信息公开专栏，集中公开公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目实施和批准、财政预决算、“放管服”清单、人大代表建议政协委员提案、审计结果等领域的决策部署、执行情况、服务流程、办事结果等相关信息，实现重点领域政府信息公开精准化。三是同步做好省政府重要会议和政府工作报告公开。根据省政府有关工作进展情况，第一时间公布省政府常务会议、省政府党组会议及其他省政府专题会议相关内容，全文公开政府工作报告，实现重大决策公开制度化、常态化。四是强化解读回应。协调各地区、各部门主要领导同志接受政府网站专访，深入解读省委、省政府出台的重要政策措施、重大决策部署，对以省委、省政府印发政策性文件，配发图解对文件进行解读，有效稳定社会预期，全年完成在线访谈政策解读19期，通过省政府门户网站发布重大政策图解60篇、文字解读60篇，实现政策性文件100%解读。
（二）依申请公开。按照新修订的《政府信息公开条例》规定，认真做好公民、法人向省政府办公厅提出的依申请公开件办理工作。2019年，省政府办公厅共接收政府信息公开申请36件，均按照法定时限内办结，实现100%办结。
（三）政府信息管理。一是加强政府信息公开管理，根据政府工作进展情况，及时完善主动公开目录，通过省政府门户网站政策文件专栏、青海政报等渠道统一规范发布省政府出台的规章、规范性文件等各类政务信息，做到政府信息有序、规范管理。二是加强政府信息公开保密审查。按照《青海省政府信息公开保密审查管理办法》规定，建立政府信息公开保密审核工作机制，规范审核流程，在良好管理的基础上，确保政府信息公开的安全性、时效性、规范性。三是制定印发《关于规范信息采集使用管理的意见（暂行）》、《规范信息采集工作分工方案（暂行）》等文件，就规范政府信息采集使用管理提出要求、作出规范，在为基层干部松绑减负、激励广大干部担当作为上作出积极努力。
（四）平台建设。一是常态化抓好政府网站建设。不断丰富政府网站功能，持续完善政府网站信息发布、解读回应、互动交流、办事服务功能，政府网站信息公开第一平台功能充分发挥。二是认真抓好“两微一端”平台建设。充分发挥“青海政务”为主阵地的“双微”新媒体平台示范带头作用，全年发布微博微信3000余条，发布的信息量、实效性、影响力和群众关注度持续提升。三是发挥政府公报标准文本作用。加强对政府公报的建设管理，全年刊发《青海政报》中文版24期14.4万册、藏文版12期6万余册、蒙古文版6期7200余册，方便干部群众及时了解掌握重大政策。四是建成运行12345省级政务服务热线平台，为广大群众提供咨询、投诉、建议、举报、求助等服务。2019年共受理各类群众诉求近2万余件，实现了100%办结。
（五）保障措施。一是强化组织领导。省政府办公厅主任、办公厅党组书记张黄元高度重视政务公开工作，各机关单位认真落实政务公开决策部署，明确各处室主要负责人为政务公开第一责任人，确保政务公开工作有序有力推进。二是做好考核评估。将政务公开列入厅机关各处室和厅属单位年度目标责任考核范围，考核的方向标、指挥棒作用充分发挥。三是抓好新条例贯彻落实。印发贯彻落实《政府信息公开条例》的通知，要求各单位认真学习贯彻，并将公开要求逐项落实到办文、办会当中，推进政府信息公开工作制度化、高效化运转。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 2 | 2 | 43 | |
规范性文件 | 45 | 45 | 450 | |
第二十条第（五）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 无 | 无 | 无 | |
其他对外管理服务事项 | 无 | 无 | 无 | |
第二十条第（六）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 无 | 无 | 无 | |
行政强制 | 无 | 无 | 无 | |
第二十条第（八）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 无 | 无 | ||
第二十条第（九）项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 22个 | 1952万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | |||||||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | |||||||||
（七）总计 | 36 | ||||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | ||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
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五、存在的问题及改进情况
2019年，省政府办公厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：应公开尽公开的理念还不到位，“公开是常态，不公开是例外”的实践有待进一步提升；政务公开制度体系和工作规范有待进一步完善；政务公开平台有待进一步拓展和提升。2020年，省政府办公厅将继续按照党中央国务院和省委省政府决策部署，扎实抓好政府信息公开条例的贯彻落实，不断健全制度机制、强化政策解读，加强平台建设、强化监督检查，推进政务公开各项工作取得新成效。
六、其他需要报告的事项
无。
