2017 年 3月 28日
　　
　　引 　言
　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省人力资源和社会保障厅（省公务员局）编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省人力资源和社会保障厅网站（ http://www.qhhrss.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省人力资源和社会保障厅办公室，电话 0971-8258035。
　　
　　一 、概 　述
　　
　　2016 年，我厅认真贯彻落实《信息公开条例》和省政府关于信息公开的有关要求，结合人社系统工作实际，不断加强领导、健全组织、完善制度、全面推进信息公开工作，信息公开工作顺利开展，做到了主动公开信息按规定发布、依申请公开信息及时受理，不断提高了人力资源和社会保障工作的透明度和影响力。
　　（一）建立健全工作机制
　　我厅将政府信息公开工作摆上重要日程，根据人员变动及时对政务公开工作领导小组成员进行调整，确保信息公开工作不受影响。同时，制定了《青海省人力资源和社会保障厅 2016年政务公开工作要点》指导信息公开工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保信息公开工作的顺利开展。厅办公室配备 4名兼职工作人员，具体负责政务公开工作和政府信息公开及网站、微博微信日常更新管理工作，各处室局、各单位均指定专人负责采编工作，做到了责任落实到位，工作不流于形式、不走过场。
　　（二）及时更新公开目录和指南
　　为做好政府信息公开工作，方便公众依法快速获取政府信息，绘制行政职权流程图，认真编制了政府信息公开指南和公开目录。一是编制了《省人力资源和社会保障厅政府信息公开指南》，详细说明了政府信息的分类、编排体系、获取方式、政府信息公开工作机构名称、办公地址、办公时间、联系电话等内容。二是按照政府信息公开规定的范围，编制了《省人力资源和社会保障厅政府信息公开目录》，细化了包括索引号、公开内容、公开形式等内容。
　　（三）拓宽政府信息公开渠道
　　一是厅政府门户网站主动公开。 进一步发挥厅门户网站作为信息公开第一平台的作用，年内对门户网站进行了升级改造，对网站栏目进行了调整，方便群众查询了解我省人社工作各类主动公开文件、公告、通知及政策解读类信息。年内，省人社厅门户网站共发布各类政务信息 1493条。二是召开新闻发布会及时公开。先后就有关重大事项召开 3次新闻发布会，分别发布了社会关心的 16项人社工作热点问题、调整失业保险待遇、调整 2016年退休人员基本养老金待遇工作；三是通过媒体广泛公开。针对公众对社保待遇调整、大学生就业、公务员考录、事业单位招聘等较为关注的情况，我厅通过报纸、电视、电台等媒体以及微博、微信公众号等新媒体及时对有关信息进行公开发布，营造了公开、透明的人社工作社会环境。 2016年，省人社厅累计在各媒体刊播（推送）稿件、信息 2840（新闻媒体 2749）篇（条），平均每个工作日 11.3篇。其中，在中央级媒体刊播稿件 181篇；省级媒体刊播稿件 1310篇；其他媒体刊播稿件 1258篇；通过微博、微信公众号推送信息 91条。四是设立信息公告栏公开。在厅机关电子显示屏设立了政务公开栏，将我厅政策法规、办事流程、工作信息、通知公告等内容滚动播出，年内共播发各类信息 63条，方便了办事群众，提高了政策知晓率。五是通过工作信息公开。 2016年，我厅共编发《青海人社信息》 361期，其中工作信息 260期，内容涉及人社政策法规的发布调整、活动的开展跟进、措施的推动落实和成果的总结展示，通过信息打通上传下达通路，及时以权威身份向全社会传达人社工作方方面面信息。六是通过 12333咨询服务热线开展服务。我厅通过在不断提升软实力同时，加大优化硬件设施力度，建立起了覆盖全省的 12333人力资源社会保障电话咨询服务热线，全面实现了我省人社政策咨询、信息查询和投诉举报三大功能。 2016年，通过完善人力资源社会保障各业务近万条信息的政策法规库、问题解答库和办事指南库，全年累计接听热线电话 65005条。
　　
　　二、主动公开政府信息情况
　　
　　2016 年，我厅主动公开政府信息 1983条，比上年增长 120.34%。其中，发布主动公开文件 332件，全文电子化率达 100%。
　　（一）主动公开范围
　　1. 公开了《关于提高我省城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知》、《关于调整城镇职工生育保险有关待遇的通知》、《关于阶段性降低我省有关社会保险费率的通知》、《关于印发青海省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》、《关于实施青海省第三轮高校毕业生“三支一扶”（农技特岗）计划的通知》等政策文件 178条。
　　2. 公开了公务员考录、事业单位招聘及各类人事考试信息 685条。
　　3. 公开了行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况等信息 31条。
　　4. 公开了工作动态类信息 271条、公共服务类信息 82条。
　　5. 公开了促进各类群体就业创业、高校毕业生就业创业、增加养老金、降低工伤生育失业保险费率等有关民生保障方面的政策、措施及其实施情况信息 58条。
　　6. 及时公开了“三公”经费支出和预算。
　　（二）主动公开渠道
　　2016 年，我厅在继续做好广播、电视、报刊等新闻媒体宣传工作的基础上，进一步加大了“ 12333人社咨询服务热线”、网络舆情接收反馈等工作力度，不断拓宽信息公开渠道。同时，省人社厅还积极开辟信息公开新平台，年内分别启用了改版后的新门户网站和“青海省人力资源和社会保障厅”微信公众号。改版后的厅门户网站中，除新加入了“网上办事大厅”，办事群众在网站即可便捷地享受到政策咨询、文件下载、求职招聘等服务，极大提升了省人社厅信息公开工作能力；于 2016年 9月开通的“青海省人力资源和社会保障厅”微信公众号，充分发挥了微信客户端受众量大、信息送达及时等新媒体优点，极大提升了人社信息公开能力。
　　
　　三、依申请公开政府信息情况
　　
　　2016 年，我厅发布依申请公开文件 273件；共受理政府信息公开申请 3件，均为信函申请。从申请的信息内容来看， 1件由于涉及第三方信息，经告知申请人后正在办理； 1件涉及依申请公开内容文件查询内容，已按要求回复并办结； 1件涉及劳动争议案件内容，已按要求回复并办结。
　　2 件已办结申请中， 1件申请获取“ 2001年至 2007年间机关事业单位增加退休费”信息； 1件申请获取 “劳动争议案件《不予受理通知书》文本格式” 信息，全部属于“同意公开”文件。
　　
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　
　　2016 年，收到群众来信 52件，回复省长信箱、厅长信箱、网站留言、网络问政等网站信息有效信息 580件，接待来访群众 220余批次， 2100多人次，其中，厅领导接访 20余次。从统计情况看，接待群众来访人次与去年持平，没有发生大规模集体信访事件，网站信息数量与去年同期相比大幅下降，同比下降 23.7%，回复率达到 98%，基本做到了件件有着落，事事有回声。
　　
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　
　　我厅 2016年度未收到有关政府信息公开的行政复议申请，未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
　　
　　六、政府信息公开支出与收费
　　
　　我厅 2015年度没有向政府信息公开申请人收取任何费用。
　　
　　七、存在的主要问题和改进措施
　　
　　2016 年，我厅政府信息公开工作取得了一些成绩，促进了工作效率的提高和监督机制的完善，但也还存在一些薄弱环节和不足，一是信息公开的及时性不够到位。部分信息产生后不能及时公开，直接影响公众及时有效查阅。二是公开的内容不够全面。一些政务信息带有一定的选择性，未能全面、准确地反映人力资源和社会保障工作，还不能完全满足社会公众的需求。三是门户网站网上办事服务功能有待进一步完善，与公众的信息互动需要进一步开发。
　　2017 年，我厅将从以下几个方面作进一步的改进：一是完善信息发布工作机制。进一步建立健全信息公开工作制度，落实工作责任，将信息公开工作落实到省公务员局、厅机关各处室局和厅属各事业单位，制定专人负责采编及报送；二是拓宽充实信息公开的内容。充分利用好青海省人力资源社会保障厅门户网站、青海人社微博微信公众号等政务公开平台，实现所有依法应公开的信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，力促搭建功能齐全、内容丰富、服务方便的人社信息公开平台；三是提高信息公开质量。结合工作实际，及时将人社机构职能、政策法规、工作动态和重大活动等信息在网站公开，同时对原有的信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。对于新出台的政策法规做到及时审核，及时公开。对确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，确保涉及民生的信息及时公开；四是强化督查。把政务公开作为工作考核重要内容，采取定期检查与随机抽查相结合的方法，加大监督检查力度，看工作是否落实，责任是否到位。
　　
　　
　　
　　
　　附件 1
　　
　　政府信息公开情况统计表
　　（ 2016 年度）
　　填报单位（盖章）：   青海省人力资源和社会保障厅
　　统　计　指　标
　　单位
　　统计数
　　一、主动公开情况
　　
　　
　　（一）主动公开政府信息数
　　  （不同渠道和方式公开相同信息计 1 条）
　　条
　　1983
　　其中：主动公开规范性文件数
　　条
　　11
　　制发规范性文件总数
　　件
　　11
　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
　　
　　
　　 1. 政府公报公开政府信息数
　　条
　　0
　　 2. 政府网站公开政府信息数
　　条
　　1493
　　 3. 政务微博公开政府信息数
　　条
　　60
　　 4. 政务微信公开政府信息数
　　条
　　31
　　 5. 其他方式公开政府信息数
　　条
　　277
　　 二、回应解读情况
　　
　　
　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数
　　（不同方式回应同一热点或舆情计 1 次）
　　次
　　619
　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
　　
　　
　　 1. 参加或举办新闻发布会总次数
　　次
　　3
　　  其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
　　次
　　0
　　 2. 政府网站在线访谈次数
　　次
　　1
　　其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
　　次
　　0
　　 3. 政策解读稿件发布数
　　篇
　　18
　　 4. 微博微信回应事件数
　　次
　　5
　　 5. 其他方式回应事件数
　　次
　　0
　　 三、依申请公开情况
　　
　　
　　（一）收到申请数
　　件
　　3
　　 1. 当面申请数
　　件
　　0
　　 2. 传真申请数
　　件
　　0
　　 3. 网络申请数
　　件
　　0
　　 4. 信函申请数
　　件
　　3
　　（二）申请办结数
　　件
　　2
　　 1. 按时办结数
　　件
　　2
　　 2. 延期办结数
　　件
　　1
　　（三）申请答复数
　　件
　　2
　　 1. 属于已主动公开范围数
　　件
　　2
　　 2. 同意公开答复数
　　件
　　2
　　 3. 同意部分公开答复数
　　件
　　1
　　 4. 不同意公开答复数
　　件
　　0
　　 　 其中：涉及国家秘密
　　件
　　0
　　  涉及商业秘密
　　件
　　0
　　  涉及个人隐私
　　件
　　0
　　  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
　　件
　　0
　　  不是《条例》所指政府信息
　　件
　　0
　　  法律法规规定的其他情形
　　件
　　0
　　 5. 不属于本行政机关公开数
　　件
　　0
　　 6. 申请信息不存在数
　　件
　　0
　　 7. 告知作出更改补充数
　　件
　　0
　　 8. 告知通过其他途径办理数
　　件
　　0
　　 四、行政复议数量
　　件
　　0
　　（一）维持具体行政行为数
　　件
　　0
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　0
　　 五、行政诉讼数量
　　件
　　0
　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
　　件
　　0
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　0
　　 六、举报投诉数量
　　件
　　0
　　 七、依申请公开信息收取的费用
　　万元
　　0
　　 八、机构建设和保障经费情况
　　
　　
　　（一）政府信息公开工作专门机构数
　　个
　　1
　　（二）设置政府信息公开查阅点数
　　个
　　2
　　（三）从事政府信息公开工作人员数
　　人
　　5
　　1. 专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
　　人
　　
　　 2. 兼职人员数
　　人
　　5
　　（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
　　万元
　　0
　　 九、政府信息公开会议和培训情况
　　
　　
　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
　　次
　　2
　　（二）举办各类培训班数
　　次
　　0
　　（三）接受培训人员数
　　人次
　　0
　　
　　单位负责人：王向武 　   审核人：刘水生 　　 填报人：赵 　 健
　　
　　联系电话： 0971-6304414　　 填报日期： 2017 年 3 月 27 日