2017 年 3月 20日
　　
　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省国土资源厅编制。全文包括基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开经费保障和收费情况，政务公开工作存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省国土资源厅门户网站（ http://www.qhlr.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省国土资源厅办公室（联系电话： 0971-6107626）。
　　一、主动公开政府信息情况
　　 通过厅门户网站“信息公开”栏目，截止 2016年底累计主动公开政府信息 6473条，全文电子化率达 98%，其中，本年度新增的主动公开政府信息 1005条。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息主要包括 1、发布地质环境公报及地质灾害预报； 2、水库移民方面的征地、补偿、安置文件等； 3、土地征用方面的批准文件、补偿标准、安置方案等； 4、矿业权土地使用权会审结果公示、招拍挂信息发布等方面的内容。在主动公开信息工作中 ,政策法规类的信息 102条，占总体的比例为 10.14％，规划计划类的信息 12条，占总体的比例为 1.19％，属于本单位业务类信息 90条，占总体的比例为 8.96％。在主动公开信息工作中与公众密切相关的重大事项方面的信息有 288条。
　　为方便公众了解信息，及时回应社会关切，我厅进一步强化了工作措施。 加强对省政府行政服务中心国土资源窗口的监督管理， 规范窗口运行提升服务质量， 规范行政审批行为。实行“一窗口对外、一条龙服务”，公开行政审批事项目录，完善“青海省国土资源厅行政审批事项服务指南”，落实行政审批告知承诺和限时办结制度，不断提升省政府行政服务和公共资源交易中心国土资源服务窗口服务质量，窗口 2016年受理行政许可审批服务事项 830件，办结 1015件（含 2015年受理 2016年办结的）。指导省国土资源科技信息中心建立聚集国土资源热点问题，开展正面宣传，进一步健全完善政府内网流程，强化了国土资源门户网站建设。 进一步完善了青海省国土资源厅微信公众平台，编制了《青海省国土资源厅微信公众平台的管理办法》，并根据工作动态及时更新信息内容， 2016年，通过微信公众平台公开政府信息 167条。
　　二、依申请公开政府信息情况 　
　　 2016 年度我厅受理政府信息公开申请 2件，均以信函方式申请，经审查后以书面方式答复申请人，属县级国土资源主管部门负责制作、公开的政府信息。
　　三、政府信息公开咨询处理情况
　　我厅 2016年度共接受群众咨询 2799次，其中咨询电话网上解答 621次，当面咨询接待 462人次；受理 12336电话举报国土资源违法有效线索 91件，省级受理 40件，市（州）、县两级受理 51件，共核实调查部 12336处理中心转办青海省违法线索共 5件。 2016年度政府信息公开专栏访问量为 99732次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政务公开、政策法规、办事指南、新闻中心、专题专集等。
　　四、政府信息公开复议、诉讼情况  
　　 2016 年度我厅被行政复议 8件，我厅均按时进行了相应答复，案件已全部办结。 2016年度发生 1件因政府信息公开工作而出现的行政诉讼案件，后被告方撤诉。
　　五、政务公开工作情况
　　（一）公开行政权力清单。 按“职权法定、权责一致、高效便民、公开透明”原则，将行政权力分为行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决和其他权力，在门户网站予以公开。明确权力事项、公开责任范围，除法律法规授予的权力清单所列事项外，禁止违法设定行政审批和行政收费事项。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，有效防止行政不作为和行政乱作为，依法全面履行国土资源管理服务职能。
　　（二）公开行政审批事项。 完善权力清单和责任清单，公开管理职能、法律依据、行使主体、运行流程，明确岗位职责、责任主体、追责情形。深化行政审批制度改革，大力推进简政放权。 2016年通过省政府令取消行政审批事项 6项，暂缓实施行政审批事项 1项，取消职业资格认定事项 2项；全面清理规范行政审批中介服务事项、中介机构和收费事项，将没有法定依据、不符合经济发展需求的服务事项一律取消，对保留的 11项行政审批中介服务实行清单管理及时向社会公布。建立重点项目绿色审批通道，加快重点项目、民生项目用地报批进度，对省重点建设项目实行耕地占补平衡承诺制，提高审批效率。
　　（三）公开行政执法信息。 按照省政府《关于印发青海省 2016年深入推进依法行政加快建设法制政府工作要点的通知》（青政［ 2016］ 56号）要求，我厅制定完善了《 2016年深入推进依法行政加快法制建设工作要点》《青海省国土资源执法监察总队重大案件回访制度》，并将原有大部分行政执法人员执法权限、执法区域、执法责任等制度进行了完善，并按照相关要求，在厅门户网站及电子显示屏上向社会进行了公示。
　　（四）征地信息公开情况。 一是 严格落实《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》精神，制发《青海省国土资源厅关于做好征地信息公开工作的通知》，按照“谁制作、谁公开”和“就近、便民”的原则，压实征地信息公开工作主体责任，要求各地国土资源主管部门主动公开征地政策、程序、实物指标、补偿安置结果和举报电话。二是严格履行征地程序，确保征地信息公开透明。在征地报批前，市、县级国土资源主管部门按规定将拟征收土地的用途、位置、补偿标准和安置途径等，告知被征地农村集体经济组织和农户，必要时组织听证，充分保证被征地人的知情权、参与权和监督权。三是要求各市州、县国土资源主管部门做好征地信息依申请公开工作，督促指导各级国土资源管理部门做好城镇保障性住房用地保障工作，保质保量地完成了 2016年保障性住房用地计划编制和土地供应。
　　进一步加强信息系统监督与指导工作，积极督导各市（州），县（市、行委）土地市场动态监测与监管系统的填报工作，并及时报国土资源部。
　　六、存在的主要问题和下步工作
　　我厅 2016年政府信息公开工作与往年相比取得一定进步，但与依法行政要求还存在一些差距，主要表现在：一是政府信息公开工作经验尚有欠缺，在信息公开的范围、信息公开的力度上与公众的期待、政府的要求还有距离。二是对全省国土资源系统信息公开特别是征地信息公开工作的督查力度有待进一步加强。三是部分信息更新还不够及时等。四是督促检查下属单位政府信息公开工作力度不够。
　　针对以上不足， 2017年我们将进一步提高思想认识，完善相关制度，优化工作流程，不断推进政府信息公开工作。一是进一步健全信息公开工作机制。进一步规范依申请公开办理工作规程，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量 ,并及时更新信息。二是加强全省国土资源系统信息公开工作督查力度。加大对县级国土资源部门信息公开工作的指导和监督，探索建立考核评价体系，切实提高全省国土资源系统的信息公开工作水平。三是加强国土资源管理工作信息化建设。在今年对厅门户网站版面进行较大改进的基础上，继续对厅门户网站的一级栏目和二级栏目进行优化和重组，更多地突出为公众服务和与公众互动的特点，方便公众获取政府信息。扩大政府信息公开宣传培训力度和范围，提高工作人员业务水平，增强信息公开服务意识，提升政府信息公开服务质量，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。
　　八、相关说明与指标统计附表
　　（一）本年度报告所列各项统计指标、数据，涵盖 2016年 1月 1日至 2016年 12月 31日的整个年度时间段，统计范围包括青海省国土资源厅机关以及厅直属各事业单位。
　　（二）指标统计附表（附件）
　　
　　附件
　　
　　
　　2016 年政府信息公开情况统计表
　　
　　填报单位：青海省国土资源厅
　　统 　计 　指 　标
　　单 位
　　统计数
　　一、主动公开情况
　　
　　
　　（一）主动公开政府信息数
　　（不同渠道和方式公开相同信息计１条）
　　条
　　6473
　　其中：主动公开规范性文件数
　　条
　　132
　　制发规范性文件总数
　　件
　　132
　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
　　
　　1177
　　１ . 政府公报公开政府信息数
　　条
　　0
　　２ . 政府网站公开政府信息数
　　条
　　1005
　　３ . 政务微博公开政府信息数
　　条
　　0
　　４ . 政务微信公开政府信息数
　　条
　　167
　　５ . 其他方式公开政府信息数
　　条
　　5
　　二、回应解读情况
　　
　　
　　（一）回应公众关注热点或重大舆情
　　（不同方式回应同一热点或舆情计１次）
　　次
　　0
　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
　　
　　0
　　１ . 参加或举办新闻发布会总次数
　　次
　　0
　　其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
　　次
　　0
　　２ . 政府网站在线访谈次数
　　次
　　0
　　其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
　　次
　　0
　　３ . 政策解读稿件发布数
　　篇
　　0
　　４ . 微博微信回应事件数
　　次
　　0
　　５ . 其他方式回应事件数
　　次
　　0
　　三、依申请公开情况
　　
　　2
　　（一）收到申请数
　　件
　　2
　　１ . 当面申请数
　　件
　　0
　　２ . 传真申请数
　　件
　　0
　　３ . 网络申请数
　　件
　　0
　　４ . 信函申请数
　　件
　　2
　　（二）申请办结数
　　件
　　2
　　１ . 按时办结数
　　件
　　2
　　２ . 延期办结数
　　件
　　0
　　（三）申请答复数
　　件
　　2
　　１ . 属于已主动公开范围数
　　件
　　0
　　２ . 同意公开答复数
　　件
　　0
　　３ . 同意部分公开答复数
　　件
　　0
　　４ . 不同意公开答复数
　　件
　　0
　　其中：涉及国家秘密
　　件
　　0
　　涉及商业秘密
　　件
　　0
　　涉及个人隐私
　　件
　　0
　　危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
　　件
　　0
　　不是《条例》所指政府信息
　　件
　　0
　　法律法规规定的其他情形
　　件
　　0
　　５ . 不属于本行政机关公开数
　　件
　　1
　　６ . 申请信息不存在数
　　件
　　0
　　７ . 告知作出更改补充数
　　件
　　1
　　８ . 告知通过其他途径办理数
　　件
　　0
　　四、行政复议数量
　　件
　　8
　　（一）维持具体行政行为数
　　件
　　7
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　1
　　五、行政诉讼数量
　　件
　　1
　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
　　件
　　1
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　0
　　六、举报投诉数量
　　件
　　91
　　七、依申请公开信息收取的费用
　　万元
　　0
　　八、机构建设和保障经费情况
　　
　　
　　（一）政府信息公开工作专门机构数
　　个
　　1
　　（二）设置政府信息公开查阅点数
　　个
　　2
　　（三）从事政府信息公开工作人员数
　　人
　　2
　　１ . 专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
　　人
　　0
　　２ . 兼职人员数
　　人
　　2
　　（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
　　万元
　　0
　　九、政府信息公开会议和培训情况
　　
　　
　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
　　次
　　2
　　（二）举办各类培训班数
　　次
　　1
　　（三）接受培训人员数
　　人次
　　40
　　单位负责人：韩有祥 　　　　　　审核人：韩有祥 　　　　　填 报 人：王春元
　　联系电话： 0971-6107626　　　　　　　　　　　　　　　　填报日期： 2017年 3月 22日