本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，在 2016年度青海省农牧厅机关和厅属各单位的政府信息公开年度报告的基础上编制。
全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的不足及改进措施。
本报告中所列数据的统计期限自 2016年 1月 1日起，至 2016年 12月 31日止。本报告的电子版可在“青海农牧信息网”门户网站下载。如有疑问，请与青海省农牧厅办公室联系（地址：青海省西宁市城西区交通巷 4号，邮编： 810003，联系电话： 0971-6102321；电子邮箱： 3457631683@QQ.COM） `
一、概述
2016 年，省农牧厅深入贯彻党的十八届六中全会和省委十二届十一、十二次全会及《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，围绕深入实施“十三五”农牧业发展规划和“依法治农”战略，按照青海省人民政府信息公开工作要求，坚持以公开为常态，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，农牧业财政预决算、农牧业重大建设项目批准和实施等重点领域信息公开更加细化，公开渠道更加多样，公众的知情权、表达权、参与权和监督权进一步增强，全厅政府信息公开工作取得了显著成效。
（一） 强化组织保障工作。 一是完善机构建设。为了
加强对政府信息公开工作的组织领导，厅办公室、厅人事处、财务处、政策法规处和市场信息处组成了厅政务公开工作领导小组，主管厅长任组长 ,确保厅政府信息公开工作组织到位、责任到位和措施到位。同时，厅常务会多次召开会议，安排部署政府信息公开工作，特别要求各类基本建设项目、强农惠农富农政策、省级财政支农资金项目等涉及民生的工程和项目，要实现 100%公开，充分保证公众的知情权，自觉接受监督，努力建设阳光政务。
二是加强制度建设。为了使政府信息公开工作有法可依，有章可循，我厅相继制定了《青海省农牧厅政务信息工作管理及评价办法》、《青海省农牧厅政府信息公开暂行办法》、《青海省农牧厅依申请公开政府信息办法》、《青海省农牧厅政府信息公开保密审查办法》等一系列工作制度。印发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，对我厅主动公开政府信息的范围、形式、内容做出了具体规定。明确了依申请公开的办理机构、联系方式、申请的内容及办理程序，严格落实年度工作报告公布制度，将政府信息公开工作贯穿于行政决策及权力运行的全过程。同时，还印发了“政府信息公开申请登记回执”、“政府信息公开申请表”等 6项政府信息公开文书表式。建立了主动公开和依申请公开的信息流程。将主动公开信息分成制作、审查、发布、归档 4个程序；将依申请公开信息分成申请、受理、承办、答复、归档 5个程序。统一了政府信息公开审查表、申请表、依申请公开审查表、政府信息公开告知书、补正申请通知书、政府信息公开征求意见函、政府信息公开通知书及公开目录登记表等相关文书、表格规范文本。
三是加强监督检查。根据省政府深化政务公开工作意见和政府网站普查要求，督促检查全厅政务公开工作推进情况，及时更新相关网页政务公开栏建设情况。青海 12316三农热线与青海省广播电台合作就“解读惠农政策、服务三农”为主题邀请农牧行业专家参加在线访谈节目，通过互联网积极宣传支农、惠农、富农政策。四是开展了 全省农牧业视频会议系统建设工作。 全省 1个省级高清视频会议控制系统、 8个市（州）级高清视频会场和 39个县级高清视频会场完成了设备安装工作，为及时有效的开展政务公开工作夯实了基础。
（二）深化重点领域公开。 重点围绕“放管服” 展开。一是按省政府要求，继续对农业行政审批事项进行清理，经省政府令第 113号决定取消农业行政审批项目 2项，职业资格许可和认定事项 5项，暂缓实施行政许可事项 17项；全面清理了涉及中介服务事项和改后置审批事项，按照省政府《关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项决定》（青政〔 2016〕 50号），取消涉农行政审批中介服务事项 12项。省政府办公厅《青海省工商登记后置审批事项目录》明确我厅工商登记后置审批事项为 11项。二是认真做好“双公示”工作，严格落实行政审批动态管理机制，在青海农牧业信息网“双公示”专栏中同步公开已批准的行政审批事项，及时公示到期失效或注销企业信息。三是认真贯彻落实“双随机”工作机制，年初按照《青海省农牧厅关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的通知》（青农法〔 2015〕 313号）要求，制定印发了《关于印发青海省饲料和饲料添加剂生产经营“双随机”监管实施方案的通知》（青农法〔 2016〕 98号）、《关于印发青海省农作物（牧草）种子生产经营“双随机”监管实施方案的通知》（青农法〔 2016〕 102号），着力强化行政审批事中事后监管。四是为贯彻落实新修订的《种子法》种子生产经营分级审批制度，组织开展了全省农牧部 门农作物种子生产经营许可专项培训（省种子站举办），同时选派审批大厅工作人员参加农业部举办的饲料许可专题培训，不断提高各级农业行政审批工作人员的能力和水平。 2016年，我厅共受理行政审批申请 202件，办结 202件，按时办结率达 100%，接受咨询 426人次。
（三）拓展主动公开渠道。 一是加强青海农牧业信息网网站内容保障工作。按照全国政府网站普查工作要求，进一步健全了我厅网站建设制度规范，加强了政府网站信息内容建设，做好了政府网站普查工作，努力消除网站信息更新不及时、内容不准确、互动不回应、服务不实用等问题，对照主动公开内容逐项进行了自查，及时补充完善，确保网站公开内容新颖全面、及时准确，充分体现农牧行业特色。在网页设计上，重点突出了政府信息公开栏目，力求做到专栏醒目，条理清晰，布局合理，用户访问方便快捷。二是加强政务新媒体应用管理。我厅陆续开通了青海 12316微博、微信公众账号、大美青海 生态农牧微信工作群、青海 12316手机短彩信平台、 12316 农牧之声广播栏目， 青海农牧 APP、青海舆情通等介质， 受众面形成了上下一条线、全厅一盘棋的微政务新媒体集群发展格局。
三是完善其他公开载体建设。进一步完善了青海农牧信息网站信息公开查阅、领导信箱、政务服务热线和政务公开栏等建设，公众获取信息的渠道更加方便快捷。
（四）加强政策解读回应。 充分利用政府网站做好中央、省上重要政策信息的转载和发布工作。厅系统利用春耕秋收、 12316送科技下乡、农资打假、万名干部进村入户宣讲、第一书记开展精准扶贫工作等载体组织专家、学者和媒体记者，通过文字、图表、图解等方式，对涉及农村农民农业经济发展、社会民生等重要政策文件进行全方位、多角度解读。在青海日报上开辟“建设高原特色现代生态农牧业” 24期专栏，重点开展了《中央一号文件及省委一号文件解读》、《深入落实推进新一轮草原生态补奖政策》、《种子工程，促我省“三农”发展》等涉及农牧民群众切身利益的政策解读。 12316“三农”热线 发放各类农牧业资料 82万多份， 让农牧民群众更好地知晓、理解三农发展的政策和改革举措。
（五）规范受理依申请公开。 建立完善了依申请公开机制，出台了《青海省农牧厅依申请公开政府信息办法（试行）》。指定专人负责信息公开申请信函、传真、电子邮件等的签收、登记，避免申请遗失或未及时处理等现象发生。确保依申请公开情况有记录、可核查、能追责。
二、主动公开政府信息情况
根据《条例》要求，涉及我厅需要公开的政府信息内容主要有 7项：行政法规、规章和其他规范性文件；行政事业性收费项目、依据、标准；农牧业专项规划；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；农牧业重大建设项目批准及实施情况；突发公共事件应急预案；农牧业安全生产、农产品质量监督检查等内容。
（一）通过网站主动公开政府信息情况。 2016年，我厅主动公开政府信息 11459条，其中：概况信息数 8703条，占 75.95%；规划总结信息数 154条，占 1.34%；文件信息数 104条，占 0.91 %；人事信息数 14条，占 0.12%；财政信息数 4条，占 0.03%；政策解读信息数 263条，占 2.30 %。工作动态信息数 2217条，占 19.35%。
( 二 )通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。 2016 年，省农牧厅通过政府网站公开政府信息数 2217条，政务微博公开政府信息 2056条，政务微信主动公开政府信息 3535条，利用报刊、电视台、电台 、电子屏主动公开政府信息数 865条。
三、依申请公开政府信息情况
2016 年，全厅受理依申请公开政府信息 1件 ,按时办结 1件。
四、政府信息公开收费及减免收费情况
根据《条例》有关规定，我厅相关部门未收取依申请公开的检索、复印、邮寄等费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全年没有因政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
2016 年，我厅政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：公开内容不够深入，政策解读水平有待进一步提高，政务公开工作规范性建设有待完善和加强。为此，我们将采取以下措施加以改进。
一是深入推进主动公开。 进一步细化政务公开工作制度， 抓好年度政务公开工作要点的落实，深入推进“五公开”和重点领域信息公开工作，实现政府信息公开工作制度化、规范化。
二是扎实开展政策解读。 进一步优化完善解读机制，明确解读范围，落实解读责任，规范解读程序，丰富解读形式，增强政策解读的时效性、针对性和权威性。建立健全舆情收集、研判、会商制度，及时回应社会关切。
三是政务公开与工作实际相结合 。将政府信息公开工作纳入到年度考核，努力促进厅政府信息公开工作取得新的成效。
附件 : 青海省农牧厅 政府信息公开情况统计表（ 2016）年度
青海省农牧厅政府信息公开情况统计表
（ 2016 年度）
填报单位（盖章）：
统 计 指 标
单位
统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数
（不同渠道和方式公开相同信息计 1条）
条
11459
其中：主动公开规范性文件数
条
2
制发规范性文件总数
件
2
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数
条
0
2.政府网站公开政府信息数
条
2217
3.政务微博公开政府信息数
条
2056
4.政务微信公开政府信息数
条
3535
5.其他方式公开政府信息数
条
865
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数
（不同方式回应同一热点或舆情计 1次）
次
6
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数
次
0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
次
0
2.政府网站在线访谈次数
次
0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
次
0
3.政策解读稿件发布数
篇
263
4.微博微信回应事件数
次
0
5.其他方式回应事件数
次
0
三、依申请公开情况
（一）收到申请数
件
1
1.当面申请数
件
0
2.传真申请数
件
0
3.网络申请数
件
1
4.信函申请数
件
0
（二）申请办结数
件
1
1.按时办结数
件
1
2.延期办结数
件
0
（三）申请答复数
件
1.属于已主动公开范围数
件
0
2.同意公开答复数
件
0
3.同意部分公开答复数
件
0
4.不同意公开答复数
件
0
其中：涉及国家秘密
件
0
涉及商业秘密
件
0
涉及个人隐私
件
0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
件
0
不是《条例》所指政府信息
件
0
法律法规规定的其他情形
件
0
5.不属于本行政机关公开数
件
0
6.申请信息不存在数
件
0
7.告知作出更改补充数
件
0
8.告知通过其他途径办理数
件
0
四、行政复议数量
件
0
（一）维持具体行政行为数
件
0
（二）被依法纠错数
件
0
（三）其他情形数
件
0
五、行政诉讼数量
件
0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
件
0
（二）被依法纠错数
件
0
（三）其他情形数
件
0
六、举报投诉数量
件
0
七、依申请公开信息收取的费用
万元
0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数
个
1
（二）设置政府信息公开查阅点数
个
0
（三）从事政府信息公开工作人员数
人
2
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
人
0
2.兼职人员数
人
2
（四）政府信息公开专项经费
（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
万元
40
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
次
4
（二）举办各类培训班数
次
1
（三）接受培训人员数
人次
3
单位负责人：董全德
审核人： 李岳林 填报人：赵小娟
联系电话： 0971-6102321 填报日期： 2017年 3月 24日
