引 　 言
　　
　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省人力资源和社会保障厅（省公务员局）编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开 复议、诉讼 情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。 本年度报告的电子版可以在青海省人力资源和社会保障厅网站（ http://www.qhhrss.gov.cn ） 下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省人力资源和社会保障厅办公室，电话 0971-6304414 。
　　
　　一  、概  　 述
　　
　　2015 年，我厅认真贯彻落实《信息公开条例》和 省政府关于信息公开的有关要求，结合人社系统工作实际，不断加强领导、健全组织、完善制度、全面推进信息公开工作，信息公开工作顺利开展，做到了主动公开信息定期发布、依申请公开信息及时受理，不断提高了人力资源和社会保障工作的透明度和影响力。
　　（一）建立健全工作机制。 我厅将政府信息公开工作摆上重要日程，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保信息公开工作的顺利开展。厅办公室配备 1 名兼职工作人员，负责政府信息公开及网站日常更新管理工作，各处室局、各单位均指定专人负责采编工作，做到了责任落实到位，工作不流于形式、不走过场。
　　（二）及时更新公开目录和指南。 为做好政府信息公开工作，方便公众依法快速获取政府信息，绘制行政职权流程图，认真编制了政府信息公开指南和公开目录。一是编制了《省人力资源和社会保障厅政府信息公开指南》，详细说明了政府信息的分类、编排体系、获取方式、政府信息公开工作机构名称、办公地址、办公时间、联系电话等内容。二是按照政府信息公开规定的范围，编制了《省人力资源和社会保障厅政府信息公开目录》，细化了包括索引号、公开内容、公开形式等内容。
　　（三）拓宽政府信息公开渠道。 一是 厅政府门户网站主动公开。 进一步发挥厅门户网站作为信息公开第一平台的作用，开设了 “ 公告公示、信息公开、法规文件、工作动态、信息查询 ” 等栏目，方便群众查询了解。年内发布了我省第 11 次连续调整企业退休人员基本养老金政策问答、 《青海省事业单位公开招聘工作人员办法》及三个配套实施细则问答、高校毕业生就业和基层服务、青海省省级职工医疗保险社会保障卡使用指南、建筑业参加工伤保险政策问答等政策解读类信息，方便群众查找、使用。二是召开新闻发布会及时公开。先后就有关重大事项召开 3 次新闻发布会，包括 2015 年调整企业退休人员基本养老金待遇、调整失业保险金标准和高校毕业生求职补贴和一次性创业奖励标准等有关情况。三是通过新闻媒体广泛公开。针对公众对社保待遇调整、大学生就业、公务员考录、事业单位招聘等较为关注的情况，我厅通过报纸、电视、电台等新闻媒体及时对有关信息进行公开，营造了公平、公正的用人环境。四是设立信息公告栏公开。在厅机关电子显示屏设立了政务公开栏，将我厅政策法规、办事程序、审批事项等内容滚动播出，提高了政策知晓率。五是通过工作信息公开。 2015 年，我厅共编发《青海人社信息》 369 期，比上年增长 9.5% ，其中工作信息 261 期，比上年度增长 7% 。六是通过新闻媒体广泛公开。累计在各级媒体刊播稿件 2716 篇（条），平均每个工作日 10.9 篇，比上年度增长 6.1% ，其中：在中央级媒体刊播稿件 224 篇，比上年度增加 19 篇；省级媒体刊播稿件 1310 篇，比上年度增加 53 篇；其他媒体刊播稿件 1182 篇，比上年度增加 87 篇。七是开通人力资源社会保障省集中电话咨询服务热线。在原有 12333 人力资源社会保障电话咨询服务热线的基础上， 8 月 20 日 ，正式开通了我省 12333 人力资源社会保障省集中电话咨询服务热线，全面实现了人社部要求的政策咨询、信息查询和投诉举报三大功能，也实现了全省 12333 服务的全覆盖。开通后，咨询座席从 4 个增加到 11 个，建立了涵盖人力资源社会保障各业务近万条信息的政策法规库、问题解答库和办事指南库，为实现服务全覆盖打下了扎实的基础。全年通过热线电话累计答复群众咨询、反映问题 4800 多次。
　　
　　二、主动公开政府信息情况
　　
　　2015 年，我厅 主动公开政府信息 1770 条，比上年增长 115.06% ，全文电子化率达 100% 。
　　（一）主动公开范围
　　1 ．政策文件类信息 176 条。公开了《 关于调整全省城镇职工生育保险费率的通知 》、《关于建立医保定点医疗机构医疗服务行为监控警示制度的通知》、《关于印发青海省加快发展人力资源服务业的实施意见的通知》、《关于省级职工医保住院医疗费用实行差别化支付政策的通知》、《青海省人力资源和社会保障厅  青海省财政厅  青海省教育厅关于调整提高我省享受城乡低保家庭和残疾应届高校毕业生一次性求职补贴及高校毕业生一次性创业奖励标准的通知》 等政策文件 。
　　2 ．公务员考录、事业单位招聘及各类人事考试信息 543 条。
　　3 ．行政许可及非行政许可类信息 36 条。 公开了行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况 。
　　4 ．工作动态类信息 236 条。
　　5 ．公共服务类信息 49 条。
　　6 ． 民生保障方面的政策、措施及其实施情况信息 34 条。公开了促进各类群体就业创业、高校毕业生就业创业、增加养老金、降低工伤生育失业保险费率等有关政策。
　　7 ． 及时公开了 “ 三公 ” 经费支出和预算。
　　
　　三、依申请公开政府信息情况
　　
　　2015 年，我厅共受理政府信息公开申请 2 件，均为信函申请。从申请的信息内容来看， 2 件申请人为同一人， 1 件经联系撤销申请， 1 件涉及劳动人事争议内容，已按要求回复。
　　2 件申请中： “ 同意公开 ” 的 1 件，占总数的 50 ％，主要涉及 劳动人事争议 相关文件等。
　　
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　
　　2015 年，接待来访群众 220 余批次， 2100 多人次，其中，厅领导接访 30 余次。收到群众来信 26 件，省长信箱 32 件。从统计情况看，呈现 “ 两降一增 ” ，即：省长信箱、网络问政平台、纸质信件数量与去年同期相比大幅下降，接待群众来访人次与去年同期相比下降 15% ，厅门户网站留言不断增多，主要以咨询类为主，全年共收到 760 件，回复 715 件，基本做到了件件有着落，事事有回声。
　　
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　
　　我厅 2015 年度 未收到有关政府信息公开行政复议申请，未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。
　　
　　六、政府信息公开支出与收费
　　
　　我厅 2015 年度没有向政府信息公开申请人收取任何费用。
　　七、 存在的主要问题和改进措施
　　
　　2015 年，我厅政府信息公开工作取得了一些成绩，促进了工作效率的提高和监督机制的完善，但也还存在一些薄弱环节和不足，一是信息公开的及时性不够到位。部分信息产生后不能及时公开，直接影响公众及时有效查阅。二是公开的内容不够全面。一些政务信息带有一定的选择性，未能全面、准确地反映人力资源和社会保障工作，还不能完全满足社会公众的需求。三是门户网站网上办事服务功能有待进一步完善，与公众的信息互动需要进一步开发。
　　2016 年，我厅将从以下几个方面作进一步的改进：一是完善信息发布工作机制。进一步建立健全信息公开工作制度，落实工作责任，将信息公开工作落实到省公务员局、厅机关各处室局和厅属各事业单位，制定专人负责采编及报送。二是拓宽充实信息公开的内容。充分利用好青海省人力资源社会保障厅门户网站这一平台，实现所有依法应公开的信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，力促搭建功能齐全、内容丰富、服务方便的人社信息公开平台。三是完善网上办事服务功能。完成厅门户网站全面改造工作，建成以厅门户网站为主网站、各经办专网为子网站，集成就业服务、社会保险、人事考试、职业技能鉴定、社会保障卡等业务，涵盖大多数服务内容统一的人力资源社会保障网上公众服务平台。四是提供信息公开质量。结合工作实际，及时将人社机构职能、政策法规、工作动态和重大活动等信息在网站公开，同时对原有的信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。对于新出台的政策法规做到及时审核，及时公开。对确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，确保涉及民生的信息及时公开。
　　
　　八、相关说明与指标统计附表
　　
　　在今后的工作中，我厅将在认真宣传、学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的同时，进一步总结经验、与时俱进、开拓创新，做好信息公开工作，更好地满足于人民群众的需求。
　　附表：政府信息公开统计报表（年报）。
　　附表
　　政府信息公开情况统计表
　　（ 2015年度）
　　填报单位（盖章）：   青海省人力资源和社会保障厅
　　统　计　指　标
　　单位
　　统计数
　　一、主动公开情况
　　
　　
　　（一）主动公开政府信息数
　　（不同渠道和方式公开相同信息计 1条）
　　条
　　1770
　　其中：主动公开规范性文件数
　　条
　　14
　　制发规范性文件总数
　　件
　　14
　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
　　
　　
　　 1.政府公报公开政府信息数
　　条
　　
　　 2.政府网站公开政府信息数
　　条
　　1770
　　 3.政务微博公开政府信息数
　　条
　　12
　　 4.政务微信公开政府信息数
　　条
　　18
　　 5.其他方式公开政府信息数
　　条
　　
　　 二、回应解读情况
　　
　　
　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数
　　（不同方式回应同一热点或舆情计 1次）
　　次
　　773
　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
　　
　　
　　 1.参加或举办新闻发布会总次数
　　次
　　3
　　其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
　　次
　　
　　 2.政府网站在线访谈次数
　　次
　　1
　　其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
　　次
　　
　　 3.政策解读稿件发布数
　　篇
　　18
　　 4.微博微信回应事件数
　　次
　　5
　　 5.其他方式回应事件数
　　次
　　
　　 三、依申请公开情况
　　
　　
　　（一）收到申请数
　　件
　　2
　　 1.当面申请数
　　件
　　
　　 2.传真申请数
　　件
　　
　　 3.网络申请数
　　件
　　
　　 4.信函申请数
　　件
　　2
　　（二）申请办结数
　　件
　　2
　　 1.按时办结数
　　件
　　2
　　 2.延期办结数
　　件
　　
　　（三）申请答复数
　　件
　　1
　　 1.属于已主动公开范围数
　　件
　　
　　 2.同意公开答复数
　　件
　　1
　　 3.同意部分公开答复数
　　件
　　
　　 4.不同意公开答复数
　　件
　　
　　 　其中：涉及国家秘密
　　件
　　
　　涉及商业秘密
　　件
　　
　　涉及个人隐私
　　件
　　
　　危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
　　件
　　
　　不是《条例》所指政府信息
　　件
　　
　　法律法规规定的其他情形
　　件
　　
　　 5.不属于本行政机关公开数
　　件
　　
　　 6.申请信息不存在数
　　件
　　
　　 7.告知作出更改补充数
　　件
　　
　　 8.告知通过其他途径办理数
　　件
　　
　　 四、行政复议数量
　　件
　　
　　（一）维持具体行政行为数
　　件
　　
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　
　　（三）其他情形数
　　件
　　
　　 五、行政诉讼数量
　　件
　　
　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
　　件
　　
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　
　　（三）其他情形数
　　件
　　
　　 六、举报投诉数量
　　件
　　
　　 七、依申请公开信息收取的费用
　　万元
　　
　　 八、机构建设和保障经费情况
　　
　　
　　（一）政府信息公开工作专门机构数
　　个
　　1
　　（二）设置政府信息公开查阅点数
　　个
　　2
　　（三）从事政府信息公开工作人员数
　　人
　　1
　　 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
　　人
　　
　　 2.兼职人员数
　　人
　　1
　　（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
　　万元
　　
　　 九、政府信息公开会议和培训情况
　　
　　
　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
　　次
　　
　　（二）举办各类培训班数
　　次
　　
　　（三）接受培训人员数
　　人次