玉树州 2015 年政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 ( 以下简称《条例》 ) 要求，由 州政府办公室综合各市县人民政府和州政府各部门的政府信息公开年度报告编制而成 。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，因信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在的主要问题， 2016 年政府信息公开工作计划 。本年度报告的电子版可以在玉树州政府门户网站 ( www.qhys.gov.cn) 下载。 如对本年度报告有任何疑问，请与玉树州法制局联系（地址：玉树州玉树市；邮编： 815000 ；联系电话： 0976-8822420 ）。
　　一、概述
　　2015 年，我州政府信息公开工作以建设法治政府、阳光政府为目标，认真落实《政府信息公开条例》和省政府《 2015 年政府信息公开工作要点》（青政办〔 2015 〕 105 号）要求，强化措施，统筹推进，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，拓展深化公开领域，提高公开质量和实效，不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权。
　　 （一）健全完善公开机制。 一 是 健全完善《玉树州政府信息主动公开制度》、《玉树州政府信息依申请公开制度》、《玉树州政府信息公开保密审查制度》、《玉树州政府信息公开年度报告制度》、《玉树州政府信息公开发布制度》、《玉树州政府信息公开保障制度》《玉树州政府信息公开责任追究制度》、《玉树州政府信息公开社会评议制度》、《玉树州政府信息公开工作考核制度》等 9 个配套制度，并在政府网站及时公布。二是建立全州政府信息公开工作联络员制度，逐级明确地区和部门政府信息公开的工作机构、负责人、联系人及联系方式等，通过 QQ 群、微信群搭建业务交流平台，逐步完善政府信息公开工作体系和网络。三是加强网上舆情收集督办工作。健全完善《网络舆情处理工作暂行办法》，推进工作规范化、制度化、常态化。
　　 （二） 拓展规范公开渠道。 一是充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，督促指导各级各部门在政府网站发布政府公开信息。以开展全国网站普查工作为契机，积极整改全州未达标网站，进一步丰富政府网站信息公开栏目，提升互动交流水平，增强在线服务功能。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，及时准确发布权威信息，回应群众关切和社会热点，提升网络舆论引导能力和为民服务水平。二是充分发挥州县行政服务实体大厅的作用，设立政府信息公开查阅点。三是通过《三江源报》、《玉树政报》、玉树电视台、玉树新闻网等州内主要媒体播发政府信息。此外，一些地区和部门积极通过政务公开栏、电子信息屏、网络电视等渠道公开政府信息。
　　    （三）继续推进重点领域公开。 在继续推进行政审批、财政预决算和 “ 三公 ” 经费、保障性住房、招投标、价格和收费、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、以教育为重点的公共企事业单位信息公开等十个重点公开领域的基础上，对推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开进行部署，细化了 23 个牵头部门任务，并对重点工作安排落实情况进行了抽查，较好的完成重点领域信息公开工作。一是推进行政审批信息公开。完成州直 61 个单位的权责清单编制工作，梳理行政权力事项 5327 项，其中行政许可 204 项（不含已经取消的 57 项和下放至县级部门的 87 项行政审批事项）、行政处罚 3990 项、行政强制 154 项、行政征收 37 项、行政收费 111 项、行政给付 36 项、行政裁决 8 项、行政确认 49 项、行政奖励 33 项、行政检查 104 项、行政监督 197 项、其他权力 404 项。制作权力流程图 455 条。深入推进依法行政、加快建设法治政府任务，共清理行政规范性文件 616 件。二是推进财政资金信息公开。截至 2015 年 12 月 31 日，全州除涉密单位外，州本级 45 家预决算单位全部就预决算信息进行了公开，各级财政和多数预算部门在规定时限内在政府或部门门户网站公开了 “ 三公 ” 经费支出预决算情况。三是加强公共资源配置信息公开。按照《条例》要求，主动公开了征地政策、程序、实物指标、补偿安置结果和举报电话。各市县政府就国有土地房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果，在征收范围内公开房屋征收决定、补助政策和标准，并向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况。四是加强公众服务信息公开。对学前教育资助等政策及时用藏、汉双语进行了公开。在医疗卫生领域，加大医疗服务收费信息公开力度，在医院门诊大厅、服务台及显要位置设立价格电子显示系统，以门诊大屏幕、触摸屏、明码标价牌等各种方式公示价格。在推进就业方面，发布公务员考录、事业单位招聘及各类考试信息 32 条。在社会保障方面，出台并公布了 12 条民生保障方面的政策、措施，涵盖了包括增加养老金、提高最低工资、工伤人员伤残津贴和生活护理费标准、月最低工资标准等与公众息息相关的事项。五是推动公共监管信息公开。公开了环境质量和环境管理状况，公开了相关行业、监察单位安全生产工作情况的通报，定期发布安全生产事故特点的分析、事故调试分析和有关统计数据。公开了有关节日前后或专项监督抽查食品质量问题严重的产品和企业名单，质量监管部门查获问题有关情况通报等。
　　二、主动公开政府信息情况
　　2015 年，全州累计发布政府信息 7200 条，其中州级发布 2316 条 , 市县级发布 4884 条。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2015 年全州无依申请公开信息。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　全州共接受政府信息公开咨询约 60 余人次，其中现场咨询 20 余人次，电话网络咨询 40 余人次。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
　　2015 年，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况发生。
　　六、存在的主要问题
　　我州政府信息公开工作虽然取得一些进展，但还存在一些问题：一是部分地区和部门对做好政府信息公开工作的认识程度和重视程度不够，影响了信息公开工作的顺利推进。
　　二是各地区和各部门均没有政府信息公开专门机构和专职人员，工作人员均为兼职。三是政府信息公开渠道单一，公开平台不完善，公开不及时的现象依然存在。四是政府信息公开相关制度还不完善，现有制度落实不到位。
　　 七、 2016年政府信息公开工作计划
　　2016 年，我州政府信息公开工作将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照《条例》和国办、省政府信息公开工作要点要求，建立健全机构，完善落实制度，加大重点领域公开力度和监督检查工作力度，推进全州政府信息公开工作协调发展。
　　 （一）建立健全工作机制。 加大政府信息主动公开力度，继续完善主动发布机制，依法、全面、准确、及时做好公开工作，同时做好政策解读；建立公众关切回应机制、主动发布机制、沟通协调机制；加强各类平台建设，推进信息公共查阅点建设。重点加强各地区各部门政府网站和信息公开平台的建设，着力于增强功能，使平台更加完善合理。
　　  　 （二）推进重点领域信息公开。 在原有主动公开基础上，进一步扩大信息公开的深度和广度，以财政预算信息、审计信息、政府信息资源、公共服务信息以及行政执法信息、社会公益事业信息等为重点，推进公共资金分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的政府信息公开。重点是公开面向社会服务的公共企事业单位，特别是医院、学校等涉及民生的单位，全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。
　　 　 （三）强化业务培训学习。 采取全州集中培训和重点单位专题培训，省上参训等形式，举办各类政府信息公开培训班，对分管领导和具体工作人员等进行业务培训。邀请省上有关领导、专家讲课，着重讲解《条例》、发布系统建设和操作实务、依申请信息公开等重点、难点、热点，进一步提高各级领导和工作人员的综合素质，提高全州政府信息公开水平。
　　（四）强化监督检查指导。 健全完善公开考核评估办法，细化考核评估标准。定期开展检查考评和社会评议活动，将检查考评结果和社会评议结果通过政府网站等各种形式向社会公开。
　　
　　附件：  　
　　 政府信息公开情况统计表
　　（ 2015年度）
　　
　　填报单位（盖章）：玉树州人民政府办公室
　　统计指标
　　单位
　　统计数
　　一、主动公开情况
　　
　　
　　（一） 　 主动公开政府信息数
　　（不同渠道和方式公开相同信息计 1 条）
　　条
　　7200
　　其中：主动公开规范性文件数
　　条
　　30
　　制发规范性文件总数
　　件
　　30
　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
　　
　　
　　1 、政府公报公开政府信息数
　　条
　　0
　　2 、政府网站公开政府信息数
　　条
　　3892
　　3 、政务微博公开政府信息数
　　条
　　0
　　4 、政务微信公开政府信息数
　　条
　　0
　　5 、其他方式公开政府信息数
　　条
　　2866
　　二、回应解读情况
　　
　　
　　（一） 回应公众关注热点或重大舆情数
　　（不同方式回应同一热点或舆情计 1 次）
　　次
　　41
　　（二） 通过不同渠道和方式回应解读的情况
　　
　　
　　1 、参加或举办新闻发布会总次数
　　次
　　0
　　其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
　　次
　　0
　　2 、政府网站在线访谈次数
　　次
　　0
　　其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
　　次
　　0
　　3 、政策解读稿件发布数
　　篇
　　0
　　4 、微信微博回应事件数
　　次
　　0
　　5 、其他方式回应事件数
　　次
　　16
　　三、依申请公开情况
　　
　　0
　　（一）收到申请书
　　件
　　0
　　1 、当面申请数
　　件
　　0
　　2 、传真申请数
　　件
　　0
　　3 、网络申请数
　　件
　　0
　　4 、信函申请数
　　件
　　0
　　（二）申请办结数
　　件
　　0
　　1 、按时办结数
　　件
　　0
　　2 、延期办结数
　　件
　　0
　　（三）申请答复数
　　件
　　0
　　1 、属于已主动公开范围数
　　件
　　0
　　2 、同意公开答复数
　　件
　　0
　　3 、同意部分公开答复数
　　件
　　0
　　4 、不同意公开答复数
　　件
　　0
　　其中：涉及国家秘密
　　件
　　0
　　涉及商业秘密
　　件
　　0
　　涉及个人隐私
　　件
　　0
　　危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
　　件
　　0
　　不是《条例》所指政府信息
　　件
　　0
　　法律法规规定的其他情形
　　件
　　0
　　5 、不属于本行政机关公开数
　　件
　　0
　　6 、申请信息不存在数
　　件
　　0
　　7 、告知作出更改补充数
　　件
　　0
　　8 、告知通过其他途径办理数
　　件
　　0
　　四、行政复议数量
　　件
　　0
　　（一）维持具体行政行为数
　　件
　　0
　　（二）被依法纠错书
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　0
　　五、行政诉讼数量
　　件
　　0
　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
　　件
　　0
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　0
　　（三）其他情形数
　　件
　　0
　　六、举报投诉数量
　　件
　　0
　　七、依申请公开信息收取的费用
　　万元
　　0
　　八、机构建设和保障经费情况
　　
　　
　　（一）政府信息公开工作专门机构数
　　个
　　7
　　（二）设置政府信息公开查阅点
　　个
　　7
　　（三）从事政府信息公开工作人员数
　　人
　　
　　1 、专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
　　人
　　0
　　2 、兼职人员数
　　人
　　51
　　（四）政府信息公开专项经费
　　（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
　　万元
　　0
　　九、政府信息公开会议和培训情况
　　
　　
　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
　　次
　　0
　　（二）举办各类培训班数
　　次
　　2
　　（三）接受各类培训班数
　　人次
　　96
　　单位负责人：张小玉  　　　 审核人：金成  　　　 填报人：蔡晓东
　　联系电话： 0976-8827012 　　　　　 填报日期： 2016 年 3 月 2 日