本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布2014年西宁市政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施。本报告的电子版可在西宁市人民政府门户网站（www.xining.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：西宁市政府电子政务中心，电话：0971-8222155。
　　一、概述
　　2014年，在市委、市政府的正确领导下,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市有关政府信息公开工作的要求，以推进依法行政、建设法治政府为目标，不断完善信息公开工作制度，加大政府信息公开力度，进一步加强政府和人民群众的联系，努力提高政府工作的透明度，充分保障人民群众的知情权。
　　（一）进一步加强政府信息公开，回应社会关切，提升政府公信力。根据《青海省人民政府办公厅关于印发加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力实施意见的通知》精神，结合西宁市实际，印发了《西宁市人民政府办公厅关于加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》，为进一步提高政府信息公开工作明确了方向。
　　（二）加强平台和渠道建设。一是加强和完善新闻发言人制度建设，下发了《关于报送党委和政府新闻发言人的通知》、《关于报送新闻发布会选题的通知》、《关于调整全市新闻发言人的通知》，调整了西宁市87家单位的新闻发言人，确定了67个新闻发布会选题，建立了新闻发言人联络员制度，并将人员信息整理汇总备案。二是充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,进一步加强政府网站建设和管理，将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台，在网络领域传播主流声音。三是着力建设基于新媒体的政府信息发布与公众互动交流的新渠道，2014年，我市开通了“西宁政务微博发布厅”，并在腾讯、新浪网同步上线，目前全市有22家部门入驻。
　　（三）加强政府信息公开培训。为提高全市信息公开工作人员业务水平，提高政府信息公开工作质量，推动政府信息公开工作深入开展，全年组织了全市工作人员参加了政府信息公开专题培训班、电子政务专题培训班、新闻发言人培训班、西宁政务微博管理员培训班，全年共举办各类培训班12次，接受培训人数706人次。
　　二、主动公开政府信息情况
　　2014年，我市主动公开政府信息22029条，全文电子化率100%。
　　主动公开的范围有行政法规、政府规章、规范性文件、国民-2-经济和社会发展统计信息、财政预决算、“三公”经费、环境保护、安全生产、工作动态、应急管理、政府采购、人事招考、招投标信息、保障性住房、食品安全等。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2014年共受理政府信息依申请公开535件，已全部答复，其中同意公开531件，部分公开3件，不予公开1件。
　　依申请公开主要范围有机构职能、征地拆迁、政策法规、环境信息、建设项目规划审批、食品监督行政处罚信息、农牧业信息等。
　　四、政府信息公开相关费用情况
　　2014，用于信息公开费用支出19.8万元，全市未收取依申请政府信息有关费用。
　　五、行政复议、诉讼和申诉情况
　　本年度我市共受理政府信息公开行政复议申请共5件，当事人撤销申请2件，维持原具体行为3件。
　　全市未发生政府信息公开的行政诉讼案件。
　　六、存在的主要问题和改进措施
　　虽然我市政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在一些不足和问题。主要表现在：信息公开延迟、不规范、不完整现象尚存在。对于这些问题，我们将在今后工作中予以解决和改进
　　（一）进一步加大督办力度。督促各地、各部门认真贯彻落实好上级文件精神；梳理信息目录，做好分类公开；按时发布信息，做到常换常新；规范操作格式，做到保质保量；做好操作人员的培训和指导。
　　（二）进一步加大公开力度。按照政府信息公开工作的要求，加强与上级主管部门联系。同时，对市政府及部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，将进一步加大政府信息公开力度，切实丰富政府信息公开的内容，特别是加大推进重点领域信息公开的步伐，进一步丰富公开内容，努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善。
　　
　　
　　
　　附件
　　
　　政府信息公开情况统计表（本行政区域）
　　（ 2014年度）
　　
　　填报单位（盖章）：  西宁市人民政府办公厅
　　统　计　指　标
　　单位
　　统计数
　　 一、主动公开情况
　　
　　
　　（一）主动公开政府信息数
　　（不同渠道和方式公开相同信息计 1条）
　　条
　　222029
　　其中：主动公开规范性文件数
　　条
　　
　　制发规范性文件总数
　　件
　　
　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
　　
　　
　　 1.政府公报公开政府信息数
　　条
　　172
　　 2.政府网站公开政府信息数
　　条
　　19324
　　 3.政务微博公开政府信息数
　　条
　　980
　　 4.政务微信公开政府信息数 (2014 年12 月1 日 开通)
　　条
　　259
　　 5.其他方式公开政府信息数
　　条
　　1294
　　 二、回应解读情况
　　
　　
　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数
　　（不同方式回应同一热点或舆情计 1次）
　　次
　　1675
　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
　　
　　
　　 1.参加或举办新闻发布会总次数
　　次
　　23
　　其中：主要负责同志参加新闻发布会次数
　　次
　　10
　　 2.政府网站在线访谈次数
　　次
　　9
　　其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
　　次
　　6
　　 3.政策解读稿件发布数
　　篇
　　59
　　 4.微博微信回应事件数
　　次
　　136
　　 5.其他方式回应事件数
　　次
　　
　　 三、依申请公开情况
　　
　　
　　（一）收到申请数
　　件
　　535
　　 1.当面申请数
　　件
　　505
　　 2.传真申请数
　　件
　　
　　 3.网络申请数
　　件
　　9
　　 4.信函申请数
　　件
　　21
　　（二）申请办结数
　　件
　　535
　　 1.按时办结数
　　件
　　535
　　 2.延期办结数
　　件
　　
　　（三）申请答复数
　　件
　　535
　　 1.属于已主动公开范围数
　　件
　　192
　　 2.同意公开答复数
　　件
　　339
　　 3.同意部分公开答复数
　　件
　　3
　　 4.不同意公开答复数
　　件
　　
　　 　其中：涉及国家秘密
　　件
　　
　　涉及商业秘密
　　件
　　
　　涉及个人隐私
　　件
　　
　　危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
　　件
　　
　　不是《条例》所指政府信息
　　件
　　
　　法律法规规定的其他情形
　　件
　　
　　 5.不属于本行政机关公开数
　　件
　　1
　　 6.申请信息不存在数
　　件
　　
　　 7.告知作出更改补充数
　　件
　　
　　 8.告知通过其他途径办理数
　　件
　　
　　 四、行政复议数量
　　件
　　5
　　（一）维持具体行政行为数
　　件
　　2
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　
　　（三）其他情形数
　　件
　　3
　　 五、行政诉讼数量
　　件
　　
　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
　　件
　　
　　（二）被依法纠错数
　　件
　　
　　（三）其他情形数
　　件
　　
　　 六、举报投诉数量
　　件
　　
　　 七、依申请公开信息收取的费用
　　万元
　　
　　 八、机构建设和保障经费情况
　　
　　
　　（一）政府信息公开工作专门机构数
　　个
　　17
　　（二）设置政府信息公开查阅点数
　　个
　　19
　　（三）从事政府信息公开工作人员数
　　人
　　69
　　 1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）
　　人
　　9
　　 2.兼职人员数
　　人
　　60
　　（四）政府信息公开专项经费
　　（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）
　　万元
　　19.8
　　 九、政府信息公开会议和培训情况
　　
　　
　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
　　次
　　11
　　（二）举办各类培训班数
　　次
　　12
　　（三）接受培训人员数
　　人次
　　706