本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国海关关务公开办法》（以下简称《办法》）规定，结合西宁海关2013年信息公开情况编制。本年报由五部分组成：主要工作概述、海关信息公开情况、依申请公开情况、存在问题和改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
　　一、主要工作概述
　　（一）把握信息公开重点，确保做到应公开尽公开。
　　一是通过门户网站、业务大厅电子显示屏及时公开和关区业务相关的海关法律法规。二是紧紧围绕关区实施通关改革，着重向广大企业公开改革方案，吸引关区企业适用改革措施，使关区更多企业享受到通关便利优惠。三是进一步加强统计数据发布管理，依法及时发布海关统计数据，为广大企业提供进出口预警监测信息，做好海关统计数据咨询服务。四是及时发布公务员考录相关信息、主动公布招标竞拍信息等，确保各项工作公开、规范、透明。五是通过门户网站整合服务资源，提高行政相对人获取海关信息和服务的便捷性。
　　（二）拓宽信息公开渠道。方便了解海关信息。
　　一是我关高度重视网络渠道的信息公开工作，把网上公开作为政务公开的重要载体，力求可视界面和操作平台更加科学、全面、便捷。按要求设置政务公开栏，将单位职责权限、办事指南、办事依据、办事程序、收费项目和标准以及服务承诺等予以公布，做到形式橱窗化、地点公众化、内容规范化。通过这一平台，我关的工作计划总结、政策法规、行政许可、统计数据、工作信息等全部公开。
　　二是继续推进12360服务热线建设。一方面，我关在海关总署统一领导下，完成了本关热线与总署12360服务热线的互联互通。至此，形成全年7×24小时不间断服务。另一方面，通过规范12360热线工作制度，完善配套机制，形成后台专家团队，不断提高12360热线服务质量。全年我关12360服务热线累计答复各类咨询258次，较去年增长139%。
　　三是多手段加大政策法规宣传力度。一方面关领导亲自带队，赴重点企业开展调研，通过召开关企座谈会、送法进企业、约谈相关企业负责人等方式，引导企业规范经营。另一方面法制部门结合海关关区业务特点和企业经营情况，开展各类主题宣传活动。在“4•26”知识产权海关保护宣传周期间，我关以“鼓励企业自主创新和支持企业走出去”为宣传活动主线，组织由法制、业务骨干组成的宣传小组先后到关区重点民族特色产品出口企业开展“推动备案保护，扶持自主品牌”活动，送政策上门，宣传海关监管和知识产权海关保护的法律法规。8月8日，我关在台北—西宁直航旅检现场开展法制宣传，通过发放进出境旅客通关须知、现场咨询等形式，向旅客积极宣传海关监管法律法规，取得了积极的宣传效果。以监管服务2013中国（青海）国际清真食品及用品展览会、2013中国（青海）藏毯国际展览会为契机，组织宣传小组进驻展会和监管现场，以宣传展示板、发放宣传手册等方式，向国内外参展商、参观展会的各界人士和进出境旅客广泛宣传《海关法》、《知识产权海关保护条例》等法律法规，将新政策、新规定及时向企业和民众公开宣传，并现场答疑，提升了政务服务的主动性和针对性。
　　四是加大窗口服务形象建设力度。在报关大厅现场设置了电子显示屏，摆放法律宣传手册、办事指南等，公开办事程序、收费标准、业务流程、办理时限，方便管理相对人查阅办事。在业务现场推行“三改四零”工作法：改进服务态度、改进工作作风、改进通关效率和质量，实现行政执法“零投诉”、业务操作“零差错”、服务企业“零距离”、廉政建设“零事故”。
　　（三）大力推进内部事务公开
　　依托开展党群路线教育实践活动，大力推进内部事务公开。全年共发布党组会议纪要17次，关长办公会议纪要38次，最大限度的让关员知晓内部事务。同时为畅通关员表达意见、反映问题的途径，在办公楼内设有“意见箱”，在政务办公系统中开设“关党组意见征集箱”，随时接受问题、建议，并将解决情况及时向关员反馈，接受监督。在采购合同制定、施行等环节中，法规、监审、档案等部门实行联动，共同监督，有效促进了我关内部管理更加统一、公开。干部选任工作更加公开透明，选任方案向全关公布，有力保障关员知情权、监督权、参与权、选择权。同时加强对领导干部廉洁从政的监督和管理，严格执行领导干部个人事项报告制度，并在全关范围内予以公示。
　　二、海关信息公开情况
　　全年门户网站信息公开具体情况为：
　　（一） 法规公告类。
　　通过门户网站公布海关总署令、公告、法规共计57条，公布本关各类公告18条。
　　通过大厅电子显示屏公布海关公告、法规、本关公告16条。
　　（二）本关动态和计划总结。
　　通过门户网站公布本关动态新闻99条、图片新闻10条，公开《西宁海关2012年工作总结》、《西宁海关2012年海关信息公开工作年度报告》、《西宁海关2013年工作要点》、《西宁海关2013年上半年工作计划进展》等4项。
　　（三）海关统计信息
　　通过门户网站发布《2013年青海省外贸运行情况》12篇，相关进出口数据12篇。
　　（四）人事、公务员考录、拍卖信息。
　　发布社会关注的人事信息、公务员考录及拍卖信息11条。
　　三、依申请公开情况
　　我关按照政务公开的要求，建立了依申请公开的渠道，确定了依申请公开事项的受理部门，保证依申请公开得到有效落实。2013年，我关未接到过公民、法人或者其他组织获取相关工作信息的申请，因此不存在依申请公开及收费情况，亦未发生因海关信息公开申请引起的行政复议和提起行政诉讼的情况。
　　四、存在问题和改进措施
　　在政务公开形式的多样性、内容的丰富性、查询的便捷性等方面还有一定差距，政务公开业务研究还需进一步加强。2014年，我关将在海关总署的正确领导下，按照《条例》的规定和关区的实际情况，进一步加强研究，吸取经验，通过完善西宁海关门户网站功能设置和进一步提高12360海关热线服务水平，保证政务公开内容全面、程序规范、及时到位。