本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省农牧厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在问题及改进措施，内容中所列数据的统计期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本报告的电子版可在青海省农牧业信息网（www.qhagri.gov.cn）查阅。如对本年度报告有任何疑问，请与省农牧厅办公室联系（地址：青海省西宁市城西区交通巷4号，邮编：810003，电话：0971-6136037）。
　　一、概 述
　　《条例》颁布以来，我厅相继制定了暂行办法，完成了政府信息公开目录、指南的编写，建立健全了相关工作制度，健全并完善了相关信息公开载体建设。根据省政府办公厅《关于做好迎接政府信息公开工作情况督促检查的通知》要求，我厅在青海省农牧业信息网网站开通政府信息公开专栏，正式面向社会提供主动公开的各类职能信息，并接受公开申请。现将有关情况报告如下：
　　（一）机构建设情况
　　为了加强对政府信息公开工作的组织领导，及时调整补充了政府信息公开领导小组成员，确保厅政府信息公开工作组织到位、责任到位和措施到位。同时，多次召开会议，安排部署厅系统政府信息公开工作，特别要求各类基本建设项目、强农惠农富农政策、省级财政支农资金项目等涉及民生的工程和项目，要力争实现100%公开，充分保证公众的知情权，自觉接受监督，努力建设阳光政务。
　　（二）制度建设情况
　　为了使政府信息公开工作有法可依，有章可循，我厅相继制定了《青海省农牧厅政府信息公开暂行办法》、《青海省农牧厅依申请公开政府信息办法》、《青海省农牧厅政府信息公开保密审查办法》等一系列工作制度，印发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，对我厅主动公开政府信息的范围、形式、内容做出了具体规定，明确了依申请公开的办理机构、联系方式、申请的内容及办理程序，严格落实年度工作报告公布制度，将政府信息公开工作贯穿于行政决策及权力运行的全过程。同时，还印发了“政府信息公开申请登记回执”、“政府信息公开申请表”等6项政府信息公开文书表式。建立了主动公开和依申请公开的信息流程。将主动公开信息分成制作、审查、发布、归档4个程序；将依申请公开信息分成申请、受理、承办、答复、归档5个程序。统一设计了政府信息公开审查表、申请表、依申请公开审查表、政府信息公开告知书、补正申请通知书、政府信息公开征求意见函、政府信息公开通知书及公开目录登记表等相关文书、表格规范文本。
　　（三）基础性工作开展情况
　　根据《条例》要求，涉及我厅需要公开的政府信息内容主要有7项：包括行政法规、规章和其他规范性文件；行政事业性收费项目、依据、标准；农牧业专项规划；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；农牧业重大建设项目批准及实施情况；突发公共事件应急预案；农牧业安全生产、农产品质量监督检查等内容。为了扎实推进政府信息公开工作，方便公众了解信息，主要做了以下几方面的工作：
　　一是制定并公布了《青海省农牧厅行政审批综合办事指南》，对行政许可项目逐一进行了规范，明确了行政许可项目的法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限、收费标准等。同时，积极督促检查厅属事业单位的办事公开工作，要求省动物卫生监督所、省农机监理站等行政管理类事业单位及时公开行政执法制度，公开办事程序和流程，公示收费标准，为农牧业生产提供优质服务。
　　二是按照相关要求，积极向省档案馆等政府信息查阅场所提供新的政府信息公开资料；同时，建立了定期梳理政府信息公开工作机制，每星期五整理主动公开信息目录，并经厅长碰头会研究确定后，及时在青海农牧业信息网上公开，确保信息公开的主动性和时效性。
　　三是加强青海农牧业信息网网站信息的更新维护，对照主动公开内容逐项进行自查，及时补充完善，确保网站公开内容新颖全面、及时准确，充分体现农牧行业特色。在网页设计上，重点突出了政府信息公开栏目，力求做到专栏醒目，条理清晰，布局合理，用户访问方便快捷。
　　四是良好运行了“12316”农牧服务热线，畅通信息公开渠道，及时受理农牧民群众咨询和投诉，为农牧民群众及服务对象提供了高效、快捷的优质服务。2013年全年累计接听电话4004次，有效解答电话3164次。其中：种植、养殖、政策法规、市场信息、农业机械、质量安全等方面解答1662例，占有效解答总数的53%；其他类解答1502例，占有效解答总数的47%。
　　五是行政审批工作有序开展。按照《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发﹝2012﹞52号）精神和青海省人民政府办公厅《关于进一步清理行政审批项目的通知》要求，对我厅68项行政审批项目进行了全面梳理，对其中的13项提出了下放、取消意见，报经省政府审核，青海省人民政府令第98号决定，共取消学生饮用奶定点生产企业认定、外国人进入渔业部门管理的地方级自然保护区审批等7项行政审批，下放动物诊疗许可、联合收割机及驾驶员牌照证照核发等5项行政审批，修改行政审批项目名称3项；根据省政府政务公开工作要求，对我厅行政职权进行了梳理，进一步完善了农牧厅行政审批工作流程，并绘制流程图，报送省政府审核后，目前已加入青海省网上政务大厅门户网站运行；建立了行政审批专家库，实行行政审批专家现场审核查验制度，严格条件，加强草种生产企业的审核检查，明确要求审核组成员由专家和行政人员组成，进一步强化了行政审批权力监督制约机制。进一步规范牧草、饲料审批工作，开展了种畜禽生产经营企业年检工作。截至12月31日，行政审批大厅共受理行政审批申请178件，按时办结178件。
　　二、主动公开政府信息情况
　　我厅2013年累计主动公开各类政务信息205条，政务公开文件220件，全文电子化率达到100%。对农牧业基础建设等重大项目包括建设内容、实施地点、资金补助均在《青海日报》等新闻媒体上进行公示，从源头上杜绝在农牧业项目建设过程中产生不正之风，确保建设质量。通过“阳光工程”，杜绝了“暗箱操作”，增强了项目工作的透明度，增进了干群感情，密切了干群关系。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　由于我厅主动公开政府信息及时，公开内容完善，公开形式多样，公开渠道畅通，未接收到政府信息公开申请表，也没有公众到受理点进行现场申请公开。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　一是在《青海12316咨询网》上发布热线动态、座席安排、热线问答、通知公告、农牧气象、供求信息等信息共发布了271条。二是在《青海12316》微博上发布农牧动态、专家在线、农牧气象、12316在行动、信息报道等相关信息发布了1360条信息，阅览总数为429346人/次、平均每条信息的点击率为325人/次。三是2013年11月22日开通了《青海农业12316》微信公众平台，共设热点关注、省内要闻、农牧气象、种植课堂、养殖课堂、市场行情、致富故事7个话题，共发布21期内容51条信息。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　2013年度没有与我厅有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
　　六、存在的主要问题和改进措施
　　2013年，我厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在：政府信息公开工作主动性不强，信息公开形式单一，上网还不够及时等方面。今后，我厅将采取以下措施积极改进。
　　一是进一步规范完善政府信息公开内容。按照《条例》规定，继续补充完善政府信息公开相关内容，加快工作进度，提高工作质量，实现政府信息公开工作制度化、规范化。
　　二是结合农牧业工作实际，在实践中不断丰富和创新政府信息公开工作的方法与途径，加强学习交流，提高工作水平。同时，将做好政府信息公开工作与行风建设、党风廉政建设、干部队伍建设、年度考核等有机结合起来，努力促进厅政府信息公开工作取得新的成效。