本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省卫生计生委编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在青海省卫生计生委网站（www.qhwst.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省卫生计生委办公室（地址：西宁市城中区西大街12号，邮编：810000，电话：8244534）。
　　一、概述
　　2013年，我委以认真贯彻落实《条例》为抓手，围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关目标，深入推进行政权力公开运行，不断加强政府信息公开规范化建设，进一步加强组织领导，完善体制机制，在政府拓宽信息公开内容、畅通政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新成效，保障了公众的知情权、参与权和监督权。
　　（一）加强领导，健全机构。不断强化委政务公开工作领导小组和领导小组办公室工作职责，把政务公开和政府信息公开工作列入重要日程常抓常议，及时研究解决工作中存在的问题，着力加强对工作的指导、协调、监督。进一步充实和调整信息员队伍，注重加强对《条例》和省政府、国家卫生计生委有关规定的学习，深刻领会和掌握公开要点、程序和方法，做到组织机构健全，责任分工明确，工作不脱节，措施不减弱，保证政务公开和政府信息公开工作有序开展。
　　（二）完善制度，提高质量。进一步完善和充实了《信息公开指南》、《信息依申请公开规定》，动态编制《信息公开目录》，政府信息工作运行机制不断健全。认真落实委机关《政府信息公开保密审查制度》，进一步明确各处（室、局）负责人是保密审查第一责任人的职责，涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度不断完善，依申请公开具体工作流程进一步明确细化，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈，无违纪违规现象发生。
　　（三）夯实基础，畅通渠道。把委门户网站作为政府信息公开的重要平台，加强网站日常维护和安全防护工作，为政府信息公开提供技术保障。同时，继续投入资金3万元，对网站进行升级改版，新增设“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享”、“三公经费公开工作”、“党的建设”、“党的群众路线教育实践活动”等专栏，进一步细化公开内容，实现信息共享共用，及时公开政府信息。落实卫生计生信息宣传责任制，通过编发《青海卫生计生信息》和向新闻媒体通报卫生计生信息，及时公开卫生计生工作的重要政策和动态。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）公开的主要内容
　　到2013年底，我委累计主动公开政府信息4759件。其中，本年度新增主动公开政府信息1581条。在本年度主动公开的政府信息中，政策法规类信息64条，占4.05%；涉及公共卫生、农村卫生、社区卫生、医政管理、卫生人事人才、卫生科技教育、中藏医药、药物政策管理、食品安全、计生服务类信息938，占59.33%；工作动态类信息572条，占36.2%；新闻通报7条，占0.44%。
　　（二）主动公开范围
　　1、政策法规类。公开了《青海省省级临床重点专科建设项目与资金管理办法（试行）》、《青海省实施“视觉第一中国行动”项目三期工作方案》、《健康快车2013年青海扶贫工作实施方案》、《2013年青海省卫生监督人员业务培训项目实施方案》、《青海省120急救体系建设项目实施方案》、《青海省疾病应急救助制度实施细则（试行）》、《青海省2013年“百万贫困白内障患者复明工程”项目实施方案》、《2013年青海省社区卫生人员服务能力培训项目实施方案》、《2013年青海省妇幼卫生综合项目实施方案》、《2013年青海省农牧区妇女“两癌”检查项目实施方案》、《青海省2013—2015年度对口帮扶乡镇卫生院全覆盖实施方案》、《青海省实施健康中国行——全民健康素养促进活动方案（2013—2016年）》、《青海省流动人口信息平台管理办法》、《青海省卫生数据上报信息系统与医院信息系统接口规范（试行）》、《全省医改督导检查工作方案》、《加强医疗卫生行风建设“十六禁”》、《青海省卫生应急能力评估工作实施方案》等各类规范性文件64件。
　　2、国民经济和社会发展统计信息。公布了2013年青海省卫生计生事业发展情况简报，涉及公众较为关注的卫生计生资源配置、医疗服务质量、病人医药费用、疾病控制、农村卫生、社区卫生、公共卫生、妇幼卫生、卫生监督、计生服务等基本情况。
　　3、政府集中招标采购目录。公开了2013年度基本药物、非基本药物和一般医用耗材集中招标采购目录和中标结果。
　　4、财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况。公开了2013年“三公”经费支出情况和公共卫生项目资金及项目管理办法。
　　5、行政许可（审批）相关信息。继续公开了医疗机构执业许可、执业医师资格证书审核注册、护士执业证书审核注册、血站设置许可、单采血浆站设置许可、造血干细胞资料库实验室骨髓移植医院审批、青海省医疗机构开展人类辅助生殖技术许可、母婴保健机构执业许可证程序、母婴保健技术人员执业资格证等卫生行政许可的依据、条件、数量、程序、期限以及申请需要提交的全部材料目录。按照省政府法制办要求，指派专人进驻省政府政务服务大厅，集中办理行政审批事项。
　　6、教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。公开了年度为农牧民健康办实事计划和落实情况，以及医政管理、血液管理、卫生监督、疾病预防、医学科技教育、药事管理、爱国卫生、妇幼保健、社区卫生、食品安全、医疗收费标准、中藏医工作、突发公共卫生事件处置、计生服务等卫生计生方面的信息。
　　7、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。2013年，全省共报告突发公共卫生事件10起，均得到及时有效处置，无重大和特别重大突发公共卫生事件发生。及时公布了影响公众健康安全的疫情、突发公共卫生事件预报、发生及处置情况和季节传染病疫情预警等信息。
　　8、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。公开了有关食品、公共场所卫生专项监督执法检查情况。
　　9、行政机关机构职能等情况。公开了《青海省卫生和计划生育委员会关于印发青海省卫生和计划生育委员会“三定”规定实施方案的通知》和《2013年全省基层医疗卫生机构公开招聘面试通知》。
　　（三）公开渠道
　　1、门户网站。公众通过卫生计生委门户网站“政府信息公开专题”子站可查阅卫生计生委主动公开的政府信息；通过“申请公开”栏目，可在线提交政府信息公开申请；通过动态编制的公开目录，查询属于主动公开的信息。
　　2、青海卫生计生信息。及时编发全省卫生计生工作重要动态、重大决策部署、重大疫情处置和医疗救治、传染病流行趋势，以卫生计生信息、疫情专报、公告的形式报送有关部门，同时通报新闻媒体并上载至门户网站向公众发布。
　　3、新闻发布。据统计，2013年我委共采写新闻稿件230余篇，被健康报、青海日报、西海都市报、西宁晚报刊用113篇，同时向媒体通报发布新闻稿件7条。
　　4、设立查阅场所。公众除可在网站或直接来我委查阅相关信息外，还可在省政府设立的省档案馆、省图书馆、西宁市政务大厅3个政府信息查阅场所查阅信息。
　　三、依申请公开及咨询情况
　　2013年，我委接受电话咨询80件（次），涉及部门工作职能和卫生计生行政审批许可事项，均按照规定给予及时答复，全年未收到公众对我委政府信息公开的举报和行政诉讼。
　　四、公开支出及收费情况
　　目前我委政府信息公开工作人员均为兼职，未增加人员经费开支。因我省相关部门尚未出台政府信息公开收费标准，对依申请公开的信息未收取相关费用，产生的邮寄、电话、印刷费用均列入公用办公经费。
　　五、存在的主要问题
　　我委虽然在政府信息公开方面作了一些工作，探索建立了一些公开的形式或平台，但主动公开意识需要进一步强化，主动公开的范围需要进一步细化，依申请公开信息的办理需要进一步规范，长效工作机制建设有待完善。下一步，我委将进一步认真贯彻落实《条例》，不断加强组织领导和制度建设，充实公开内容。