本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省公安厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省公安厅门户网站www.qhga.gov.cn下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省公安厅门户网站 联系方式：0971-8293290。
　　一 、概 述
　　按照《条例》的要求和国务院、青海省人民政府、公安部的统一部署，青海省公安厅党委高度重视警务信息公开工作，切实加强对警务信息公开工作的组织领导，不断完善警务信息公开相关配套制度和工作规范，积极拓展警务信息公开的载体和形式，警务信息公开工作取得了明显成效。
　　（一）明确管理机构，健全警务信息公开工作组织体系。为了切实加强对警务信息公开工作的领导，推动警务信息公开工作的顺利开展，在厅办公室设立了网站建设办公室，开展警务信息公开日常工作。确定将警务信息公开工作平台（门户网站）和电子政务建设纳入省厅警务信息化建设范畴，统筹规划，协同推进。
　　（二）加强制度建设，确保警务信息公开工作规范有序。为进一步深化政务公开措施，提高公安行政工作透明度，强化对权力制约和监督，进一步增强公安民警为民服务意识，改进服务态度，提高服务质量，密切警民关系，提高人民群众对公安机关的信任感和满意度。2013年，我厅把政务公开工作纳入公安工作和队伍建设的总体部署，同时，将政务公开列入到绩效考评，及时公开法律法规、办事指南、办理证照和厅长信箱受理情况等项目，确保政务公开各项措施落到实处，全面服务公安中心工作。现将有关工作总结如下：
　　一、主要工作
　　2013年，我厅认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2013年全省政务公开和政务服务工作要点》有关文件精神，紧紧围绕公安中心任务，找准工作切入点，不断完善政务公开载体，创新政务公开形式，不断向基层延伸，成效不断凸显，主要抓了以下工作。
　　一是加强组织领导。为了切实加强对警务信息公开工作的领导，推动警务信息公开工作的顺利开展，结合上级工作部署和我厅工作实际，制定《青海省公安厅2013年政务公开工作要点》，在厅办公室设立网站建设办公室，开展警务信息公开日常工作。确定将警务信息公开工作平台（门户网站）和电子政务建设纳入省厅警务信息化建设范畴，统筹规划，协同推进，职责明晰，任务目标明确，工作安排具体，形成层层有人抓、事事有人管、处处求实效的良性工作格局。
　　二是加强政府信息公开制度建设。制定出台《青海省公安厅政务公开工作办法》、《青海省公安厅政务信息公开操作程序》、《刑事案件办案制度》、《交通事故执法办案证据公开制度》、《道路交通事故处理工作规范》、《道路交通执勤执法工作规范》、《青海省公安消防行政处罚自由裁量实施办法》、《青海省公安网安部门执法告知工作办法》等一系列规范性文件，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、公示制、评议制、失职追究责任制等政务公开基本制度，并通过青海省公安厅互联网门户网站向社会公开发布，推进政务公开工作走上日常化、制度化、规范化轨道。
　　三是规范办理政府信息公开申请。制定依申请公开和意见投诉从受理、审核、协调直至答复的办程流程，并建立登记备案制度，确保依申请公开和意见投诉办理有据可查、全程留痕。在办理依政府信息公开申请时，我们采取两条腿走路的方法，一方面把申请件呈送领导批示，另一方面根据申请件反映问题及时转交承办单位，保证了办结时限要求，提高了办件质量。全年共计办理依申请公开事项1件。
　　四是稳步推动互动交流。随着省厅门户网站平稳运行，群众日均留言咨询量大，内容涉及公安业务的方方面面。对此，我们定期对所开设的留言板、在线咨询、网上举报等三个公众互动栏目中的公众留言进行整理、分类、批办、转办、督办、汇总、回复。
　　五是狠抓窗口部门建设。窗口部门是警务公开的重要部位和重点环节。多年来，全省各级公安机关突出重点，狠抓了窗口部门和窗口单位的警务公开工作，相继推出一系列规范化、制度化、便民利民、提高办事效率的举措。全省公安机关和广大民警以“三访三评”深化“大走访”、“人民警察核心价值观教育实践活动”、“机关干部联系群众服务基层活动”为载体，在广泛征求社会各界和人民群众意见、建议的基础上，制定出台服务经济社会发展便民利民56多项措施，内容主要涉及户籍、出入境、交管、消防等主要公安业务。各市、县公安机关也结合当地实际，推出了自己的便民措施。
　　六是形式多样齐抓并进。在推进警务公开工作中，我们采取电子大屏滚动显示、制作专栏、服务指南和指示牌形式，“制度上墙”形式，印制便民服务卡、警民联系卡的形式，灵活多样方便群众办事。除此之外，在省、市、县三级建立 “领导接待日”制度和“入户下访”制度。省公安厅党委成员及各级公安机关的负责同志，坚持在领导接待日轮流接待来访群众，并分别确定重点疑难信访问题，深入到上访户家中，变上访为下访，进行现场办公，由有关部门负责督促落实结果，给群众一个满意答复，有效地解决了群众申诉、上诉、办事难等问题。
　　二、主动公开政府信息情况
　　本单位到2009年底累计主动公开政府信息19条，全文电子化率达100%，其中，新增的主动公开政府信息12条。
　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息19条，主要涉及治安、出入境、消防、交通、网络安全等内容，占总体的比例为90%为户籍、交通；。
　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有11条，（1、治安类。主要包括户口办理、危险品管理、报废品回收等。2、出入境类。主要包括居民办理出入境证件流程等。3、网络安全类。主要包括网络行政许可审批、计算机信息系统安全保护条例、计算机信息国际联网暂行规定、互联网上网服务营业场所管理条例。
　　在主动公开的信息中属监督方面的信息1条，（举报投诉电话：12389、0971-8293333）。
　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，采用主动公开政府信息的形式上，2013年门户网站改版后新增警风警纪举报投诉、官方微博3个（分别腾讯、新浪、人民网微博工作。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　本单位2013年度共受理政府信息公开申请1件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请1件，其他形式申请0件。
　　2013年6月16日，我厅收到因科研调查所需，郑州市金水区紫荆山路5号2012-4室杨占青群众来信，申请信息公开，内容为：非青海户籍人员可否在青海报考驾照及报考驾照费用等有关信息，我们根据本人要求及对其身份进行核实，按依申请公开规定，及时给予了答复。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　本单位2013年度共接受群众咨询1226次，咨询电话接听126次，网上咨询1100次。本单位2013年度政府信息公开专栏访问量为67305次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：办事大厅、网上咨询、厅长信箱、举报投诉。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　本单位2013年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的投诉类37件，其主要事由是对民警执法方面投诉；举报类49件，主要事由是对社会治安、犯罪打击等方面提供线索；咨询类1014件，主要事由是涉及户籍、出入境、交通、消防等方面；此外，我厅对受理种类投诉、举报、咨询等方面，件件有答复，对首次答复的满意率为100％。
　　六、其他相关工作情况
　　2013年制定民利民措施56条。
　　七、存在的主要问题和改进措施
　　通过努力，我厅信息公开工作不断深入推进，取得了明显的成效，但仍有一些工作需要进一步加强和改进。一是公开意识及内容需要进一步深化。二是长效工作机制建设还需要完善。三是政务公开工作人员业务技能还有待提高。下一步从三个方面改进。
　　一是继续对现有规范性文件进行清理，进一步规范受案、立案、办案、销案、统计、上报等工作程序，明确界定接警和立案、办案、统计之间的分工、衔接，严格执行公安部和省厅已明确的案件立案标准，并在法律规定范围内向社会公布，确保各项执法实践严格公正，有理有据。
　　二是继续完善制度建设，主动公开“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的和其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的”等信息，进一步规范和完善警务信息公开机制。
　　三是继续强化服务职能，进一步拓宽社会监督渠道，定期邀请警风警纪监督员组成观察组，对公安机关日常执法和重大活动进行跟踪监督，征求群众和社会各界意见，改进公安工作。同时，从消防、交通、治安、出入境等方面入手，继续推出新的便民利民措施，为推进“两新”、“三区”建设营造更加良好的政务环境。