一、引言
　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由青海省监狱管理局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，存在的问题以及相关指标统计附表。如对本年度报告有任何疑问，请联系青海省监狱管理局信息公开工作领导小组办公室，联系人：刘岩，联系电话：0971-8237487
　　二、政务信息公开工作概述
　　(一)工作机构情况
　　省监狱局政务信息公开工作实行“党委统一领导、政务信息公开领导小组组织协调、有关部门各司其责”的领导体制和工作机制。局党委始终高度重视政务信息公开工作，加强领导，精心组织，采取措施，落实责任，扎实有效推进政务信息公开工作。
　　省局于2009年8月正式成立了政务信息公开工作领导小组和工作机构。省监狱局党委书记、局长杨光亲自任领导小组组长，其他局党委成员任副组长，局机关各处室(部门)主要负责人任领导小组成员，领导小组负责省局政务信息公开工作的组织领导，研究解决政务信息公开推进、规范工作中的重大事项和问题。领导小组下设常设工作机构办公室，全面负责领导、组织、协调、推进和监督全省监狱系统的政务信息公开工作。办公室现有兼职工作人员1名，具体负责省局政务信息公开的日常工作。局属各单位各部门也成立相应的政务信息公开领导和工作机构。截至目前，省监狱局下属的14个副处级以上单位都相应成立了政务信息公开领导小组和常设工作机构。各单位主要负责人是本单位政务信息公开工作的第一责任人，对政务信息公开工作负总责，分管领导直接负责，其他领导协助配合。
　　(二)制度建设情况
　　结合监狱工作实际，省监狱局政务信息公开工作的制度建设工作主要有：一是建立暂行管理办法、信息审核和保密审查制度、电子政务管理等制度。2009年先后制定印发了《青海省监狱管理局政务信息公开暂行办法》、《青海省监狱管理局网络信息公开管理办法(试行)》、《青海省监狱管理局政务信息公开保密审查办法》、《青海省监狱管理局信息系统安全检查办法》等一系列规范性文件，初步构建起政务信息公开工作的制度框架。二是调整和健全和新闻发言人制度，加强信息宣传工作。成立青海省监狱管理局新闻办公室，确定3名工作人员为省监狱管理局新闻发言人，进一步加强政务信息工作的新闻宣传工作。三是规范政务信息公开的范围、形式、期限、程序。2008年先后制定和上报了《青海省监狱管理局政务信息公开指南》和《青海省监狱管理局政务信息公开目录》，全面规范政务信息公开的内容、程序、形式等工作内容。四是进一步建立健全政务信息发布审查和保密审查制度。政务信息发布前，涉及法律、法规、政策的信息由局政务信息公开工作领导小组办公室负责审查，局保密委负责涉密审查。公开信息为公开目录中规定内容的，一般信息由分管领导审批同意，重大信息由主要领导审批同意。超出公开目录内容的，须经局长办公会审核批准。需报上级批准的，经批准后予以公开。
　　(三)基础工作情况
　　省监狱局和各单位都制定了推进政务信息公开工作实施方案，对政务信息公开的范围、事项、形式、载体、责任主体和监督等内容进行了详细的规定，同时认真做好政务信息公开工作材料的报送工作。2008年10月，省监狱局政务信息公开工作领导小组办公室向省政府信息公开工作领导小组办公室上报了《青海省监狱管理局关于送交政府公开信息全文的报告》(青狱发〔2008〕366号)，并抄报了其他有关政府信息公开工作有关部门(省政府督查室、省司法厅、省档案馆、省图书馆、西宁市政务公开服务大厅)。
　　三、主动公开政务信息情况
　　截至2011年底，省监狱管理局累计主动公布政务信息16条，计136页，实现文本电子化率达100%。在主动公开的信息中，监狱工作内部规章类的信息10条，占总体的比例为62.5%。包括青海省监狱管理局简介(内设机构及职能分工和下属单位介绍)、《青海省监狱管理局公务员招录工作简要》、《青海监狱人民警察行为规范(试行)》、《青海省监狱管理局从优待警暂行办法(试行)》、《青海省监狱人民警察教育培训暂行规定》、《青海省监狱系统表彰奖励办法(试行)》、《监狱管理局党委会议工作规则))、《关于加强局党委班子自身建设的规定》。
　　四、依申请公开政务信息的情况
　　2011年共受理政府信息公开申请55件，其中当面申请50件，没有传真、电子邮件和网上申请，信函申请3件。
　　由于监狱机关时国家刑法执行机关，刑罚执行工作具有法定对象、程序和内容，监狱局政务信息公开工作的主要对象是罪犯及亲属和其他社会组织、公民个人，较少涉及社会公共管理职能。我省监狱机关在刑法执行活动中，以推进“狱务公开”工作为载体，积极履行政务信息公开义务，将罪犯的权利义务、管理教育、减刑假释、监外执行、考核奖惩、通信接见、生活卫生、劳动生产等各个工作环节，在监狱内以监狱长接待日、家属座谈会、广播电视、宣传栏、电子屏幕、黑板报、宣传手册等形式向罪犯、罪犯亲属及其他社会公众和公民个人公开公布。
　　五、存在的主要问题和改进措施
　　一是由于监狱机关是国家刑罚执行机关，政务信息公开的及时性和时效性不是很强，下一步关注内部行政规章的废、改、立工作，及时更新、替换相关政务信息公开内容。二是目前省监狱管理局还没有外部门户网站，缺乏发布政务信息的有效载体，省监狱局正在想方设法，积极筹建外部门户网站。
　　
　　
　　政府信息公开统计表（年报）
　　填报单位：（盖章）　　　　　　 　填报时间：二〇一二年二月二十八日
　　名称
　　计量单位
　　全年统计
　　制作、获取政府信息总数
　　条
　　16
　　其中：1、主动公开信息数
　　条
　　16
　　2、作为依申请公开数
　　条
　　55
　　3、不予公开数
　　条
　　无
　　受利益申请公开信息数
　　条
　　55
　　1、当面申请数
　　条
　　50
　　2、传真申请数
　　条
　　无
　　3、电子邮件申请数
　　条
　　无
　　4、信函申请数
　　条
　　5
　　对申请的答复总数
　　条
　　55
　　1、同意公开答复数
　　条
　　55
　　2、同意部分公开答复数
　　条
　　无
　　3、否决公开答复数
　　条
　　无
　　行政复议数
　　条
　　无
　　行政诉讼数
　　条
　　无
　　公开信息收取费用总额
　　条
　　无
　　公开信息收费减免总额
　　条
　　无
　　公开信息收取费减免人次
　　条
　　无