引  　言
　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省环境保护厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省环境保护厅门户网站 http://www.qhepb.gov.cn下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省环保厅办公室，联系方式： 0971-8135112。
　　一、概  　述
　　省环境保护厅高度重视政府信息公开工作，加强领导，周密部署，狠抓落实，把推行政府信息公开工作与坚持依法行政、加强廉政建设、提高机关服务水平紧密结合，作为抓好环境保护工作的重要组成部分。
　　---- 加强组织领导。 抓好组织领导工作，成立了以厅长任组长，厅领导成员为副组长，机关各处室、厅属各单位主要负责人为成员的信息公开工作领导小组，形成了厅主要领导负全面责任，分管领导对其职责分工负直接领导责任，办公室负责承办具体事务的工作机制，为政府信息公开工作的开展提供了有力的组织保障。厅机关各处室、厅属各单位明确工作职责，理顺内部机制，不断强化信息公开工作。厅领导高度重视信息公开工作，先后多次对政府信息公开督促检查等工作提出明确要求，有力地推动了我厅政府信息公开工作的顺利开展。
　　---- 开展学习培训。 为进一步做好政府信息公开工作，我厅采取学习培训、知识讲座等多种形式，   组织厅系统公务员及机关工作人员认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》等相关内容，进一步提高了各处室、各单位对信息公开工作重要性的认识，了解掌握信息公开工作机构的具体职责、公开范围和程序，为进一步创新服务方式，优化服务流程，提高政务服务水平奠定了基础。
　　---- 强化工作措施 。一是夯实信息公开工作基础。按要求对公开信息进行认真梳理、筛选的基础上，厅政府信息公开工作领导小组办公室完成了《青海省环境保护厅政府信息公开指南》和《青海省环境保护厅政府信息公开目录》的编制工作，规范了环境信息公开的程序、方法和公开方式及场所。二是不断完善信息公开工作。制定了《青海省环境保护厅政府环境信息公开实施办法》，明确规定了我厅环境信息公开的范围（共 21个大类）、方式、程序和相关处室、单位的具体职责、申请公开事项等，组织修订了《青海省环境保护厅政府环境信息公开目录》，加快推进了我厅政务公开工作的规范化和程序化。三是强化信息公开工作的监督指导。厅系统内部建立了信息公开工作联系制度，及时通报工作进展情况，研究解决存在的问题，有效地促进了信息公开工作的开展。四是加强信息报送工作。按照《青海省政府公开信息送交暂行办法》规定，我厅及时将政府信息公开内容文本及电子版报送省档案馆、省图书馆和西宁市政务公开服务大厅，同步实现向社会公众公开，规范了依法行政行为，方便了广大群众。
　　二、主动公开政府信息情况
　　省环境保护厅到 2010年底累计主动公开政府信息 305条，全文电子化率达 100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息 199条。
　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息 14条，占总体的比例为 4.5%；污染防治类的信息 37条，占总体的比例为 12.1%；总量减排类的信息 6条，占总体的比例为 1.9%；建设项目环境保护管理类的信息 46条，占总体的比例为 15%；生态环境保护类的信息 13条，占总体的比例为 4.2%；科技标准类的信息 7条，占总体的比例为 2.2%；辐射安全类的信息 140条，占总体的比例为 45.9%；突发环境事件类的信息 2条，占总体的比例为 0.6%；环境监察执法类的信息 23条，占总体的比例为 7.5%；环境质量状况与环境监测类的信息 4条，占总体的比例为 1.3%；环境保护规划类的信息 1条，占总体的比例为 0.3%；环境统计与调查类的信息 8条，占总体的比例为 2.6%；环保行政事业性收费类的信息 5条，占总体的比例为 1.6%。
　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有 228条，主要包括： 1、建设项目环境保护管理审批及相关文件； 2、生态环境保护方面的相关文件； 3、辐射环境安全审批及相关文件； 4、突发环境事件处置及相关文件； 4、环境监察执法相关文件； 5、环境质量状况相关文件。
　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息 5条，主要包括： 1、环保行政事业性收费情况； 2、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况； 3、政府财政预算、决算和实际支出以及审计等信息。
　　在主动公开政府信息过程中，我厅不断完善体制机制，强化措施，不断拓宽公开渠道。一是按时将每年的政府信息公开指南和目录及时在厅门户网站进行公开，特别是在政府信息公开目录等方面积极优化检索程序，以更好的方便人民群众查找和阅读。二是充分利用广播、电视、报纸等公共媒体，对直接影响人民群众生产生活的重大信息第一时间进行公布。每年召开一次新闻发布会，对全省环境质量状况进行公布。三是建立健全工作机构，做到政府信息公开领导、人员分工明确，责任细化。结合工作职能，我厅成立了省环保厅政府信息领导小组，设立了政府信息查阅点，并在厅办公楼设大屏幕不定期的公开相关信息。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2010 年，我厅没有收到书面、传真、电子邮件等任何形式的政府信息公开申请。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　2010 年，我厅共接受群众咨询 114次，主要咨询方式为网上咨询，对咨询事项均给予了答复。 2010年度政府信息公开专栏访问量为 153627次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：办事指南、环境执法、行政许可、领导信息、机构设置。
　　五、政府信息公开复议、诉讼情况
　　2010 年度，我厅没有收到有关政府信息公开事务的行政复议案件和针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案。
　　六、政府信息公开支出与收费
　　（一）工作人员情况 ：我厅成立了由厅长为组长的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，设办公室主任 1名，成员 8名。
　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况： 2010 年度我厅在政府信息公开的网络维护、信息公开大屏幕维护、制作信息公开专栏以及展板等资金投入方面，共计支出 30余万元。
　　（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出 ： 2010年我厅无行政复议、行政诉讼方面的事项，因为没有此方面的费用支出。
　　（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况 ： 2010年我厅没有接到公开政府信息的申请，因此没有向公民、法人和其他组织收费及减免的情况发生。
　　七、其他相关工作情况
　　我厅按照公平、公正、公开的基本原则，狠抓行政审批工作，先后对审批事项进行了清理、审批程序进行规范、严格会审制度和结果公示制度，在以往执法依据梳理的基础上对执法职责进行了分解，再次以文件形式明确了各项审批行为的法律依据、工作程序和要求、承办机构以及主管责任人和具体岗位。
　　为规范行政审批工作，我厅进一步加强督查督办力度，减少审批环节，缩短审批时间，最大程度的方便办事群众。而且做到了公开透明，有效防止了搭车收费、以权谋私等行为的产生，提高了工作效率，得到了社会好评。我们还结合行业实际，将制定的《青海省环境保护厅行政处罚工作程序》、《建设项目环境管理审批程序》、《回收利用放射性污染物件、材料审批程序》等办事指南全部在厅门户网站予以公开，使群众对申请提交材料、办事程序一目了然，使行政审批工作得到不断规范，行政效率和服务水平不断提高。
　　八、存在的主要问题和改进措施
　　（一）存在的主要问题
　　我厅政府信息公开工作虽然取得了一些进展，但由于此项工作刚刚起步，经验不足，公开的内容还不够全面，方式方法有待于进一步提高，清理、公开、更新过程还需要省政务公开领导小组办公室的指导，并加强对工作人员的指导和业务培训，使政府信息公开工作能够顺利进行，确保公众及时完整地获取政府主动公开的信息。
　　（二）改进措施
　　1 、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的环境信息的梳理，重视和采纳公众意见，进一步完善环境突出问题的公开制度，坚持“公开、公正、透明”，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。
　　3 、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作
　　九、相关说明与指标统计附表
　　本年度报告所列各项统计指标、数据，涵盖 2010年 1月 1日至 2010年 12月 31日的整个年度时间段，统计范围包括青海省环境保护厅机关以及厅直属各事业单位。
　　政府信息公开统计报表（年报）
　　填报单位：青海省环境保护厅  　　　　 　　　　填报时间： 2011年 3月 10日
　　名  　　　　称
　　计量单位
　　全年统计
　　制作、获取政府信息总数
　　条
　　1525
　　其中： 1.主动公开信息数
　　条
　　305
　　2. 作为依申请公开信息数
　　条
　　1220
　　3. 不予公开信息数
　　条
　　
　　受理依申请公开信息总数
　　条
　　
　　 　1. 当面申请数
　　条
　　
　　2. 传真申请数
　　条
　　
　　3. 电子邮件申请数
　　条
　　
　　4. 信函申请数
　　条
　　
　　对申请的答复总数
　　条
　　
　　1. 同意公开答复数
　　条
　　
　　2. 同意部分公开答复数
　　条
　　
　　3. 否决公开答复总数
　　条
　　
　　行政复议数
　　条
　　
　　行政诉讼数
　　条
　　
　　公开信息收取费用总额
　　元
　　
　　公开信息收费减免总额
　　元
　　
　　公开信息收费减免人次
　　人次