本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由省经委、省国资委编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省工业经济信息网，网站http://www.qhec.gov.cn/下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省经委综合处，联系电话：6150703。
　　一、概述
　　一年来，在省委、省政府的正确领导下，两委认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青海省依申请公开政府信息办法》，加大政务和信息公开工作力度，以公正、便民和勤政、廉政为基本要求，坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，不断深化政府信息公开的内容、创新政务和信息公开的形式，强化政府信息公开的监督检查，不断提高政府信息公开工作水平， 为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。
　　（一）建立健全政务信息公开工作机制，确保两委政府信息公开工作顺利开展。两委 坚持将政务和信息公开工作作为年度重要的工作列入议事日程，坚持常抓常议常落实。委主要领导对政务信息公开工作负总责、抓落实，相关处、室、局主要负责人具体负责信息公开工作， 形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。 明确工作具体暂由两委综合处负责，各业务处室按照职责提供需要公开信息和按照指定做好依申请查询和答复，两委办公室负责技术、财务支持等有关协调工作，两委综合处为信息公开对内对外的总窗口，做好各项协调督促工作，保证信息公开和信息安全。同时，两委落实信息发布必备的办公条件，努力做到信息公开工作机构、人员和办公条件的“三落实”。
　　（二）建立健全政府信息公开工作制度，确保两委政府信息公开工作依法、有序开展。政务和信息公开工作是伴随两委行政管理活动长期存在的一项制度性工作，必须建立健全长效监督管理机制，常抓不懈，严格监督检查。尽管两委正处于机构改革调整过程中，但两委坚持政务信息公开的基本要求不变，信息公开常设机构抓好信息公开工作的职责不变， 在已经制定的《 省经委省国资委首问负责制 》等几项制度的基础上，又 制定了《省经委省国资委依申请政府信息公开实施办法》、《省经委省国资委政府信息公开保密审查制度》、《省经委省国资委政府信息发布协调制度》、《省经委省国资委政府信息公开年度工作报告制度》、《省经委省国资委政府信息主动公开工作制度》和《省经委省国资委政府信息公开澄清虚假或不完整信息制度》等六个制度。通过 制度的建立和完善，明确了两委政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等；明确了两委政府信息依申请公开工作的受理、审查、答复等各个环节的流程、时限等具体要求；界定了公开和不能公开的政府信息，确定了审查程序、责任、追究办法等。这既保障了公民、法人或者其他组织依法获取两委政府信息的权利，也保证了两委政府信息公开工作的规范化、制度化、科学化。
　　（三）加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》培训和学习宣传力度。加大培训和宣传是做好信息公开工作的重要保障，两委加大了对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传力度。首先组织两委“理论中心组”成员认真对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了学习讨论，对《政府信息公开条例》实施前的各项准备工作和实施后要做的工作提出了明确的要求；其次，将《政府信息公开条例》的学习纳入两委“五五”普法学法的重点之一。通过各种形式的学习和宣传，切实提高了两委全体干部对政府信息公开重要性的认识，增强了推进政府信息公开工作的主动性和自觉性。
　　二、主动公开政府信息情况
　　本单位到２００９年底累计主动公开政府信息1225条，全文电子化率达100％，其中，本年度新增的主动公开政府信息654条。 新闻媒体发布420条，网站信息总量为226条，青海政报公开8条。
　　在主动公开的信息中，机构设置类的信息3条，占总体的比例为0.4％；政策法规类的信息3条，占总体的比例为0.4％；规划计划类的信息13条，占总体的比例为1.9％；项目资金类信息19条，占总体的比例为2.9％，其他业务类信息38条，占总体的比例为5.8％， 工作动态577条， 占总体的比例为88.2％。
　　在主动公开的信息中属项目资金类方面的信息19条，　公开了重点项目申报、审批和资金下达情况方面的信息，如工业节能减排技术改造储备项目、2009年重点工业建设项目及投资建议计划、2009年青海省第一、二批企业技术创新资金项目计划等方面的信息。
　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，两委公开政府信息通过政府信息公告栏、工业经济信息网、省档案馆、省图书馆、市政府信息公开查阅点、青海政报、以及广播电视等公共媒体等多种形式多种渠道进行公开，努力满足公众获取和利用信息资源的需求。在工业经济信息网上公开了机构设置及主要职能、法律规范、行政审批、行政处罚、计划规划、项目资金以及财务管理等12类主要内容，集中发布主动公开的政府信息，同时将此类信息送交西宁市政务公开大厅、省图书馆信息查阅中心和省档案局档案查阅中心进行全面公开。在《人民日报》、《经济日报》、《青海日报》和西宁电视台及青海电视台、青海人民广播电台等媒体上宣传报道产业规划，重点项目、工业经济运行和国资监管等相关情况。通过《工业企业信息》、《盐务动态》、《节能动态》、《纪检监察信息》等及时公开有关的政策、项目、经济运行情况等动态。一年来，两委按照便利、实用、有效的原则，认真创新政府信息公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。
　　在便民服务方面，两委本着实用高效、切实可行的原则，进一步梳理了所发布的政务信息，使其层次更加明确，逻辑更加清晰，同时优化了检索功能，便于公众更加快捷有效的获取所需信息。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　本单位2009年度收到信函政府信息公开申请1件，涉及省属出资企业财务状况，由于涉及商业秘密，未公开。
　　四、政府信息公开咨询处理情况
　　本单位2009年度政府信息公开专栏访问量为61000多次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：工作动态、计划规划、综合管理、行政许可。
　　五、复议、诉讼和申诉情况
　　本单位2009年度未收到涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼，
　　六、政府信息收费及减免情况
　　两委政府信息公开受理的工作人员主要是来源于本单位的相关部门。政府信息公开事务的财政纳入本单位财政管理。
　　由于2009年未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。
　　目前全省依申请公开的收费政策没有出台，因此2009年度两委未发生依申请收费情况。
　　七、其他相关工作情况
　　通过全面贯彻落实省政府政务公开领导小组政务公开有关精神，让前来办事的群众明白行政审批许可、政务和信息公开的相关内容，帮助群众明明白白、放放心心办事，我委政府信息公开工作取得了较好的效果。一是改进了机关工作作风，提高了工作效率。二是增加了办事的透明度，有力地遏制了腐败的滋生。通过实施政府信息公开，有效地预防了暗箱操作行为的发生，促进了单位领导干部党风廉政建设。三是规范了行政行为，优化了工作环境。结合行政执法依据的梳理和《行政许可法》的有关规定，按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则对我委的行政审批许可项目逐项进行了梳理，对没有法定依据的行政审批许可项目一律无条件取消，切实简化工作程序，规范行政行为，减少审批许可环节，优化经济发展环境，促进了我省招商引资工作。
　　八、存在的主要问题和改进措施
　　（一）存在的主要问题
　　尽管两委的政府信息公开工作有了一个良好的开端，取得了一定的成效，但我们的工作离省政府的要求还存在一定的差距，具体表现在： 一是部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，提供公开信息的主动性不够；二是政府信息公开工作机制和制度需要进一步规范和完善。
　　（二）整改措施
　　一是不断完善两委政府信息公开工作机制， 健全相关配套制度并抓好落实工作，确保两委政府信息公开工作迈上一个新的台阶。
　　二是 对已经公开的政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善政府信息公开网站建设、拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。
　　三是 加强对《条例》的 学习、宣传和培训，切实提高工作人员对信息公开工作重要性的认识，强化工作人员的信息主动公开和保密审查意识，切实提高办事责任性和水平。