根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现将《青海省公安厅政府信息公开工作年度报告（2009年度）》予以公布。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题及改进措施，并附相关说明和指标统计表。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止，电子版可在“青海省公安厅”门户网站（ www.qhxga.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：西宁市八一中路50号，邮编：810007，电话：0971-8293390（传真），0917-8293048。

　　一、概 　述

　　2009 年累计主动公开政府信息450条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息21条。
　　按照《条例》的要求和国务院、青海省人民政府、公安部的统一部署，青海省公安厅党委高度重视政府信息公开工作，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范，积极拓展政府信息公开的载体和形式，政府信息公开工作取得了明显成效。
　　（一）明确管理机构，健全政府信息公开工作组织体系。
　　省公安厅党委高度重视，为了切实加强对政府信息公开工作的领导，推动政府信息公开工作的顺利开展，2009年调整厅政府信息公开工作领导小组和办公室。与此同时，确定将政府信息公开工作平台（门户网站）和电子政务建设纳入省厅信息化建设范畴，统筹规划，协同推进。
　　（二）加强制度建设，确保政府信息公开工作规范有序。
　　2009 年，为了进一步完善政府信息公开工作机制，省厅制定了《青海省公安厅政府信息公开工作办法》，建立健全了政府信息公开依申请受理制度、考核制度、责任追究制度和社会评议制度等一系列规章制度，并在门户网站上新增了政务公开专栏，内设政务信息公开申请等栏目，有效保障了申请人的合法权益，促进了政府信息公开工作的规范运行。
　　（三）拓宽公开形式，搭建政府信息公开警民互动平台。
　　为了切实推动政府信息公开工作的全面开展，公安机关各部门、各单位、各警种积极依托以门户网站为核心的多种形式的工作平台，推进警民互动和协作。
　　一是加大政府信息发布力度。 2009 年，我们对各有关部门应主动公开信息进行认真梳理，编制了《青海省公安厅政府信息公开指南》，整理上报政府公开信息4批113条，梳理、汇总、上报行政审批事项32项，并通过政府门户网站向社会公布；配合做好新闻发布会有关预告信息、新闻通稿、会后信息的上报和发布工作。
　　二是稳步推动互动交流。 随着 省厅门户网站平稳运行，群众日均留言咨询量大，内容涉及公安业务的方方面面。对此，我们定期对所开设的留言板、在线咨询、网上举报等三个公众互动栏目中的公众留言进行整理、分类、批办、转办、督办、汇总、回复，截至目前，共整理回复公众留言数百条，充分发挥了门户网站的积极作用，为密切警民协作搭建重要交流平台。
　　三是狠抓窗口部门建设。 窗口部门是政府公开的重要部位和重点环节，多年来，全省各级公安机关突出重点，狠抓了窗口部门和窗口单位的政府信息公开工作，相继推出了一系列规范化、制度化、便民利民、提高办事效率的举措。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全省公安机关和广大民警以大走访活动为载体，在广泛征求社会各界和人民群众意见、建议的基础上，省公安厅制定出台了服务经济社会发展便民利民三十条措施，内容主要涉及户籍、出入境、交管、消防等主要公安业务。各州、市、地、县公安机关也结合当地实际，推出了自己的便民措施。
　　四是形式多样齐抓并进。 在推进政府信息公开工作中，我们采取电子大屏滚动显示、制作专栏、服务指南和指示牌形式，“制度上墙”形式，印制便民服务卡、警民联系卡、群众建议卡、监督评议卡的形式，推行“片警责任制”等多种方式，灵活多样方便群众办事。除此之外，还在省、州、地、市、县三级建立了“领导接待日”制度和“入户下访”制度。省公安厅党委成员及各级公安机关的负责同志，坚持在领导接待日轮流接待来访群众，并分别确定重点疑难信访问题，深入到上访户家中，变上访为下访，进行现场办公，由有关部门负责督促落实结果，给群众一个满意答复，有效地解决了群众申诉、上诉、办事难等问题。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2009 年度，省公安厅未收到公民、法人或其他组织要求公开政府信息的申请。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　2009 年，网上留言、咨询、举报共97条，全部批办、转办、督办、和回复。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　2009 年，省公安厅未发生涉及政府信息公开复议、诉讼案件。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　2009 年，省公安厅政府信息开支8700元，未收取任何政府信息公开费用。

　　七、其他相关工作情况

　　2009 年，省公安厅进一步完善了政府信息主动公开工作机制，对公开主体、公开方式、公开程序、公开时限等都提出了具体明确的要求。同时，制订了依申请公开政府信息工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。通过公安政府网站向社会公开，有效保障了申请人的合法权益，促进了政府信息公开工作的依法规范运行。积极通过多种渠道及时主动发布政府信息，依法满足广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全年，通过新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体发布信息数百条。公安网站也在年内进行了改版，专门增设了“政府信息公开”专栏，并且进一步丰富了与公众生活联系密切的重要信息发布、网上办事、网上互动等功能，有效发挥了政府网站服务社会公众的功能。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　2009 年，公安政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但与广大群众对公安信息的需求相比，还存在着一定的差距。政府信息公开的内容有待进一步拓展，政府信息公开的形式和便民程度有待进一步改进和提高，政府信息公开工作有待进一步规范等。对此，省公安将进一步加大政府信息公开工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力把政府信息公开工作提升到新的水平。
　　（一）进一步提高政府信息公开工作规范化水平。进一步建立健全政府信息公开工作制度规范和工作规程，完善政府信息公开相关监督保障制度，促进政府信息公开工作严格依法开展，确保政府信息公开工作取得实效。
　　（二）拓展政府信息公开内容。将与人民群众利益密切相关的执法依据、办事程序和相关政府信息作为重点，进一步深化政府信息公开内容。同时，进一步推动政府信息公开与网上办事、网上交流相结合，促进行政权力公开透明运行，充分发挥政府信息公开对各项工作的促进作用。
　　（三）进一步丰富政府信息公开形式。加大政府新闻发布力度，及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要政府信息和重要工作信息；充分借助公共媒体资源，加大法制宣传和公安工作介绍力度，密切警民关系；改进信息网站，逐步扩大网上交流互动、办事服务的范围，打造为民服务的“网上平台”。
　　（四）进一步加强调查研究。针对政府信息公开过程中出现的问题，进一步加强调查研究，不断总结积累经验，有针对性地改进工作，提高政府信息公开工作的质量和水平。