一、出台背景与政策依据

（一）出台背景。黄河茨哈峡水电站是《国家能源局关于加快推进重大水电项目实施工作的通知》中的五个重大水电项目之一，是国家推进可再生能源发展、实现“碳达峰、碳中和”目标的关键工程。为确保工程建设占地和淹没区实物指标调查工作全面准确，避免因新增建设项目和人口迁入导致补偿纠纷、影响工程进度，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，省政府依法发布本《通告》，旨在明确管理边界、保障移民权益、维护社会公平。

（二）政策依据。依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》相关规定，明确工程建设占地及淹没区管理要求，为实物指标调查和移民安置工作提供政策依据。

二、主要内容

（一）涉及区域范围。

黄河茨哈峡水电站工程建设占地和淹没区涉及2个州3个县6个乡镇20个村，具体包括：海南藏族自治州兴海县中铁乡杜宗村、恰青村、然毛村、龙务隆村、豆后塘村，曲什安镇团结村；同德县唐谷镇赛什堂村、加吾村、东格村、加拉村、青迈村，秀麻乡三巴村、老虎村、德格村、木合村、宁龙村、豆龙村、豆索村，巴沟乡班多村；果洛藏族自治州玛沁县拉加镇洋玉村。具体范围以项目法人根据核定的征地红线图现场打桩定界范围为准。  

（二）禁止性规定。

1.建设行为限制：自《通告》发布之日起，禁止任何单位和个人在划定区域内新建、扩建、改建项目，不得开发土地、新建房屋及其他设施，不得新栽种多年生经济作物和树木。违反规定的抢建抢栽部分，不予补偿。

2.户籍管理要求：除国家法律法规和政策允许的情形（如正常调动、婚嫁、夫妻随迁、未成年子女随迁、国家机关及事业单位公开招录工作人员、退出现役军人、大中专院校毕业生、刑满释放人员回原籍等）外，禁止人口迁入。相关部门需严格户籍管理，确保移民安置对象认定准确。

（三）实物调查工作要求。

1.部门职责分工：加强政策宣传，做好移民思想工作，维护移民合法权益；严格落实户籍管理和建设项目管控措施，对违规行为及时制止、纠正；协同推进实物指标调查，保障工程建设顺利实施。

2.地方政府职责：兴海县、同德县、玛沁县人民政府组织人员，配合实物调查组开展调查、登记、公示、核定工作，确保实物指标确认到户、到人。

3.工作原则：实物调查须坚持实事求是、公正公平公开原则，严禁弄虚作假。调查结果经移民户主或迁建单位和现场代表签字认可后，建档建卡作为补偿和安置依据。

三、执行要求

（一）生效时间。自《通告》发布之日（2025年4月25日）起执行。

（二）各地区、各部门需严格对照《通告》要求，压实责任、密切配合，确保各项措施落地见效。对违反《通告》规定的，依法依规追究相关责任。

解读机关：青海省移民安置局

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