为落实党中央国务院关于建设科技强国的战略部署，结合我省实际，制定了《青海省进一步深化科技体制改革行动方案》。

一、政策背景与总体目标

该方案贯彻党的二十届三中全会精神，落实国家科技强国战略和省委省政府相关部署，目标是到2027年底，形成更加健全的科技创新体系，实现资源配置公平高效，科技合作不断拓展，人才队伍壮大，创新活力释放，成果转移转化显著，形成以企业为主体、产学研融合的创新体系。

二、重点任务

（一）优化科技创新资源配置

构建全省科技创新资源统筹机制，优化重大科技创新活动组织模式，明确各部门科技管理职责，加强部门与市州协同，健全财政科技计划管理体制，培育第三方服务机构。同时，推动项目、平台、人才、资金一体化配置，建立全省统一的科技管理信息系统，实现科技资源共建共享。

（二）改进科技计划管理

优化科技计划体系，明晰各类计划定位，建立涵盖基础研究到产业化的体系。完善科技经费分配方式，采用“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，提高企业参与度。试点非共识项目机制。优化线上办理功能，减少线下流程，增加省外专家比例，实行全周期管理和成果后评价制度，完善间接经费动态调整机制。

（三）提升科技创新平台能级

聚焦培育国家级科技创新平台，给予政策和资金支持。优化省级创新平台，清理整合重复平台，加大省实验室培育力度，探索建立省级野外科学观测研究站体系。

（四）开展重大科技攻关

重点攻关青藏高原生态保护、盐湖资源利用等领域，培育高原战略科技力量。通过专业服务机构梳理企业需求，采用“揭榜挂帅”“赛马制”模式，集聚全国科研力量攻克“卡脖子”难题。

（五）促进科技成果产业化

建立联席会议制度，打破部门壁垒，健全科技成果转化服务体系，培育专业化服务力量，推动市场化转移体系建设。探索“科研飞地”模式，共建研发机构和成果转化基地。

（六）强化企业科技创新主体地位

加强产学研合作，支持企业专家在科技咨询中的比例。落实企业税收优惠政策，支持企业建设创新平台，引导企业加大科技投入。开展创新积分制试点，精准对接金融资本，鼓励企业提升创新能力。

（七）引育科技创新人才

完善青年科技人才发现、培养机制，新增优秀青年基金项目，实施“昆仑英才”计划，培育本土高端人才，引进急需紧缺人才。打造技术经理人和经纪人队伍，优化职称评审和薪酬体系，开展科技成果转化收益分配改革试点。

（八）完善科技评价体系

规范专家库管理，增加省外专家数量，实行动态管理。设立差异化评审指标，分类建立人才评价标准，延长部分人才考核周期。完善第三方社会化评价。

（九）释放科技创新活力

支持高校、科研院所和企业开展科普工作，开发科普资源，加强与传媒合作。制定科技政策手册，弘扬科学家精神，建立科研诚信管理体系。

三、保障措施

建立省委科技委员会统一领导的工作推进机制，省委科技委员会办公室负责统筹协调，督促各地区、部门细化落实改革举措，明确任务和责任清单。各地区、部门承担主体责任，确保任务落地。

四、方案施行说明

该方案自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。具体政策措施如有明确执行期限或国家有明确规定的，从其规定。

解读机关：省科技厅政策法规与基础研究处

联系人：米杰

联系方式：0971-8244525