为进一步规范和加强对企业投资项目的事中事后监管，省发展改革委会同各市州、园区管委会及省级相关部门，研究制定了《青海省企业投资项目事中事后监管办法》，现解读如下：

一、制定《青海省企业投资项目事中事后监管办法》的背景和依据

    为进一步深化投融资改革，切实加强对企业投资项目的事中事后监管，规范企业投资行为，维护公共利益和企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国令第673号）、《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改革委2018第14号令）、《青海省企业投资项目核准和备案管理办法》（青政〔2017〕83号）等法律、法规及规定要求，省发展改革委在充分调研、听取有关方面意见的基础上，研究制定了《青海省企业投资项目事中事后监管办法》，经省政府研究同意后印发实施。

二、《青海省企业投资项目事中事后监管办法》的内容和举措

    总则部分（5条）：主要是《监管办法》制定的背景、依据、范围和主要原则，明确提出各级发展改革部门会同本级工业信息化部门、园区管委会，以及城乡规划（建设）、自然资源、生态环境、应急管理等部门，对企业在青海境内投资建设的固定资产项目（以下简称“项目”）核准、备案的事中事后监督管理，适用本办法。

    对核准项目的监管（7条）：明确核准项目的主要监管内容，核准机关对其核准的项目，应当在项目开工后至少开展一次现场核查，及违规核准项目的处罚办法等。

    对备案项目的监管（8条）：明确核准项目的主要监管内容，备案机关对其备案的项目，采取“双随机一公开”监督检查，及违规备案项目的处罚办法等。

    监管程序和方式（7条）：规定各级发改部门及各相关部门的监管程序和方式。明确各级发改部门现场核查的方式，建立健全协同监管和联合执法机制。各相关部门应当依托全省投资项目在线审批监管平台，运用大数据、互联网、移动计算等信息技术手段，加强对各类信息的分析研判，提高发现问题线索的能力，建立健全项目事中事后监管责任制和责任追究制，通过约谈、挂牌督办、上收核准权限等措施，督促下级相关部门落实工作责任。

    法律责任（4条）：明确核准机关及备案机关处罚的情形和幅度。

    附则（4条）：规定外商投资、事业单位、社会团体等非企业组织在境内投资建设的项目适用范围，及《监管办法》实施期限。

    《监管办法》充分吸纳了国家及我省有关政策及文件精神，以新思路新举措新要求，紧密结合企业投资项目核准和备案管理办法，为今后更好地管理企业投资项目奠定了坚实基础。