黄河之于中华民族是母亲河,湟水河之于青海人民是母亲河。
古人云,湟水一带绕长川,河上垂柳拂翠烟。
今天,漫步湟水岸头,纵目四望,高楼似林,岸柳倒映;夜空灯火之时,清波入帘,风景宜人。
总结青海近几年来实施“生态立省”、“早日还青海人民一条清澈的母亲河”的战略实践经验,我们深深体会到:湟水河有效治理,是提升水生态文明建设效果的有力保证和有效途径,是推动绿色发展,创建全国生态文明先行区的有效实践。
湟水治污,是全省人民关注的焦点话题。
青海素有“中华水塔”之称,确保一江清水向东流,确保青海江河湖泊水质优良,不仅是习近平总书记提出的要求,也是青海各族干部群众内心深处的呼唤。
作为黄河上游的一条重要支流,湟水流经我省一州两市八县区,流域面积1600平方公里,占全省总面积的2.2%,流域承载了全省60%以上的人口,创造了全省60%以上的GDP。
然而,随着城镇化、工业化发展进程的快速推进,作为唯一受纳水体的湟水河,污染物排放量、种类逐年增加,径流量逐年减小,主要污染物排放量远大于河流环境容量,已影响到全省经济社会可持续发展。
实施湟水河系统性综合治理,从根本上改善湟水河水质,已成为社会高度关注、群众强烈企盼的大事要事。
省委省政府高度重视:
2009年,集中攻坚湟水河治理;
2011年,省政府作出“早日还青海人民一条清澈的母亲河”承诺,提出了推行污染物“全收集、全处理、全测控”的目标要求。
2013年,省长郝鹏指出:“要采取最严格的源头防控措施、最有效的工程处理措施、最强硬的综合监管措施,从源头上加强治理、铁腕治污”。
2016年初,全省“两会”,省长郝鹏宣布,“十二五”收官,湟水河出境断面水质达标率达到83%,“还全省人民一条清澈母亲河”的承诺取得重大进展。
全省各级党委政府和相关部门把环境保护作为推动经济转型、促进结构调整和转变发展方式的重要抓手,把加快湟水河流域水污染防治规划实施作为推动绿色发展的有效实践,多措并举、攻坚克难,湟水水质在一天天澄澈起来。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。
湟水河污染的症结在于“表现在水里、问题在岸上、根子在理念上”……多年来,省委省政府多次召开专题会议研究部署流域污染治理工作,结合治水工作的新形势新要求,提出以“绿色发展”理念推进湟水河由单一治理向综合系统治理转变的新思路,分阶段有重点地把湟水河污染治理与规划实施的东部城市群建设统筹推进。
针对城市建成区污水收集处理率低和河道乱采砂、乱倒垃圾等问题,重拳出击,集中力量,以排污口整治、截污纳管和污水处理厂建设运行为突破口,完成730个排污口整治和252公里配套管网建设,全面运行了16座生活污水处理。
针对污水处理设施处理能力低、标准低的瓶颈问题,克服财力困难,强化技术攻关,以重点实施污水处理厂扩能提标改造及企业废水深度治理工程为攻坚对象,实现了全流域污水处理厂执行一级A排放标准,走在了全国前列,总处理能力较“十一五”末提高了37%。
尤其值得一提的是,西宁特钢等94%的涉水企业按新标准完成升级改造,通过多方努力,联系哈尔滨工业大学研究团队进行技术攻关和设备研发,有效解决了青海宜化、盐湖海纳废水处理难题,并且实现了废水中污染物的资源化利用。
去年以来,经过持续攻坚治理,湟水流域“全收集、全处理、全测控”的目标基本实现,水质得到明显改善。重点实施污水处理厂尾水人工湿地及中水回用工程,安排实施尾水湿地项目9处共61公顷,安排实施中水回用工程6项,日处理能力达14万吨,随着工程陆续完工运行,将进一步减少入河污染物。
仅西宁市“十二五”期间,集中整治排污口614个,全市污水收集量提高近10万吨。日污水处理能力达到35万吨,城市生活污水处理率达96.47%;日再生水生产能力达到6.5万吨,再生水回用率达19%。湟水河出境断面水质达标率达到83%。
如今,湟水河水质改观越来越明显。今年初,“翠鸟喜迁”湟水河,这是对逐年变得水清、岸绿湟水河充满生机的最有利证明。
如果说山是城市的灵魂,那么河流就是城市的颜面。生活在湟水两岸的青海人,为保护湟水河,为清洁城市的颜面,恢复其迷人的姿色,做出了巨大的努力。
保护好水源地,让人民群众喝上放心的水,是环保部门不懈的追求。
近年来,我省采取有效措施,规范划定水源地保护区,加强水源地保护基础设施建设,开展污染源治理和隐患排查整治,有效确保了饮水安全。
水源保护,规划先行。《青海省饮用水水源保护条例》、《青海省城市饮用水水源地安全保障规划》、《青海省重点城镇饮用水水源地保护“十二五”规划》……为水源地保护有序推进提供了坚实保障。目前,全省地级以上城市集中式饮用水水源地共11个,地级以下城镇集中式饮用水水源地共41个。全省乡镇饮用水水源地共37个。
2014年,兰州自来水“苯”超标事件发生后,我省汲取教训对全省集中式饮用水水源地环境安全隐患进行了全面排查,对存在风险隐患的黑泉水库、互助西坡水源地进行重点整治,这两个水源地也被列为全省生态环境大检查中省级重点督办的33个项目之一。
召开黑泉水库饮用水水源地安全保障专题会议,成立了黑泉水库饮用水安全保障工作协调领导小组,制定了保护区实施方案,强化了应急措施,开展了饮用水水源地突发环境事件应急演练……着重强化黑泉水库饮用水水源地环境安全管理。
目前,黑泉水库保护区上下游已建成2个车辆检查站并开始运行,彻底解决了危险废物和危险化学品运输车辆通行库区带了的风险隐患。
投资400余万元对黑泉水库周边四个村实施农村连片整治项目,牵头组织开展并强化国省道交通沿线环境综合整治,有效防范了面源污染对水库造成的环境安全隐患。此外,先后投资2000多万元,对西宁市黑泉水库水源地、民和回族土族自治县西沟林场水源地、海晏县麻皮寺水源地、贵德县岗拉湾水源地等18处水源地实施了饮用水水源地保护工程。
保护湟水河是我们每一个青海人共同的责任。正是缘于治理和保护齐抓共管、齐头并进,才有了今天青海人“母亲河”的水清、岸绿、景美。也正是缘于“确保一江清水向东流”的不懈奋斗,让生活在这里的各族群众深感幸福。(林玟均 夏连琪)