共和县：聚焦执法乱象纠治 厚植法治化营商环境沃土

今年以来，共和县聚焦行政执法领域突出问题，集中纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，行政执法规范化水平稳步提升，专项整治取得阶段性成效。

坚持高位统筹，夯实法治根基。聚焦执法规范化建设，出台综合行政执法配套制度17项，涵盖执法程序、裁量基准、案卷管理、投诉举报处理等方面，全面厘清部门权责边界，系统理顺协同执法流程。健全执法协调监督机制，强化部门联动、信息共享和问题会商，确保权责清晰、运转顺畅，为严格规范公正文明执法提供坚强保障。将执法能力建设情况纳入法治政府年度考核，推动以考促学、以学促用、以用促治，切实把制度优势转化为治理效能。常态化、分层分类开展法治培训，组织执法人员参加执法资格考试、法治大讲堂和线上学法答题等活动，累计开展培训20场次，执法资格考试通过率达95%以上，执法人员法治素养和履职能力进一步提升。

突出问题导向，规范执法行为。构建“行政执法监督+社会监督”联动模式，在5家重点企业设立行政执法监督联系点。通过实地调研、问卷调查、发布公告等方式，排查随意检查、违规处罚等涉企执法不规范问题，累计走访市场主体70余户，发放问卷70余份，张贴海报60余张，排查问题20个并建立台账，明确整改责任和时限，全部闭环办结；依规向纪检监察机关移送问题线索3条，办结省州转办事项28件。同步开展案卷评查，组织专家逐卷评查，梳理事实认定、证据收集、法律适用等问题，下发通报督促限期整改。开展罚没收入异常增长问题专项核查，运用大数据比对分析，对异常单位下发行政执法问题督办函10次，防范趋利性执法和以罚代管，促进严格规范公正文明执法。

做实复议监督，办好法治实事。充分发挥行政复议纠错监督职能，深入分析纠错案件成因，制发行政复议意见书、建议书，推动执法单位改进工作，实现“办理一案、规范一片”的治理效果。推动普法宣传资源下沉基层，创新打造“法小共”“法小和”人工智能（AI）普法品牌，制作短视频、互动问答等数字化普法内容，累计覆盖受众20万余人次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元调解机制，高效调处各类矛盾纠纷，调解成功率达98%以上，群众合法权益得到有效维护。持续深化法律援助惠民服务，做到应援尽援；优化公证便民服务，推行网上预约、上门服务等措施，让市场主体和广大群众充分享受法治建设红利，不断增强群众和市场主体的法治获得感、满意度。