海东市化隆县立法护航产业 兴匠赋能富民路

针对传统拉面产业法律规范缺失、品牌保护不足、纠纷化解不畅、融资困难等问题，化隆县精准施策、靶向发力，通过立法引领、品牌培育、纠纷化解、配套完善等创新举措，推动拉面产业转型升级，实现“一碗面带动一个产业、富裕一方百姓”。

（一）主要做法

一是立法破题强保障。2025年7月1日，《化隆回族自治县促进拉面产业发展条例》正式施行，明确了产业发展原则、管理体制、扶持政策等核心内容，填补了青海拉面产业立法空白。二是强化品牌促升级。支持标准化生产和连锁经营，鼓励推出“拉面贷”，搭建“拉面大讲堂”线上培训平台，建立品牌培育保护机制，引导经营主体挖掘技艺、创新产品、注册品牌。三是创新机制解纠纷。设立行业矛盾纠纷协调员，联合法院、司法局开展“拉面巡回法庭”，建立跨域纠纷化解新模式，获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。四是完善配套优服务。加快拉面产业园“四基地一中心”（拉面产业园中桶面生产基地、优质汤料基地、数字化产业基地、加工基地和物流仓储中心）建设，加强与高校合作，提升从业者素质，协调解决生产经营、社保、子女就学等难题，解除从业者后顾之忧。

（二）工作成效

拉面产业实现从“野蛮生长”向“规范发展”转变，成效显著。截至2025年底，自主拉面品牌达130余个，特色品牌店超500家，“三店合一”示范店200家，品牌影响力大幅提升；产业经营性收入突破135亿元，带动稳定转移就业11万人次，有效促进群众增收；产业链不断完善，返乡创业企业380家，吸纳就业6786人。